郭廣銀

黨的十八大以來，我們繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學說，總結(jié)運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，深入推進管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，對建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識達到新的高度。全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴治黨。只要大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，我們就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。”習近平總書記的重要講話，深刻闡明了黨對新時代黨要管黨、全面從嚴治黨的規(guī)律性認識，具有重大而深遠的理論意義和實踐意義。我們要牢記“打鐵必須自身硬”的莊嚴承諾，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面，為走好新的趕考之路提供有力政治保障。

一、把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面

黨的十八大以來，面對新的歷史發(fā)展機遇與新的歷史挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央以超凡政治智慧與長遠戰(zhàn)略眼光提出全面從嚴治黨重大部署，并納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，使管黨治黨提升至新的高度，進一步豐富和發(fā)展了黨的建設理論。習近平新時代中國特色社會主義思想明確全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！薄叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向每一名黨員、每一個黨組織，覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣馈本褪钦婀苷鎳馈⒏夜芨覈?、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責。從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”，反映了新時代中國特色社會主義對管黨治黨的新要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對管黨治黨的新認識和對黨要管黨規(guī)律的深刻把握。

政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。大量事實表明，沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關(guān)。全面從嚴治黨以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，將政治建設擺在首位，使政治建設成為黨的其他建設的“根基”和“靈魂”，對思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設等起引領(lǐng)作用，確保政治方向的正確性。加強黨的政治建設，必須把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務，堅決做到“兩個維護”。

思想建設是黨的基礎性建設。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行?！备锩硐敫哂谔?。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎。堅持思想建設是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設、改革各個歷史時期一直堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，用黨的科學理論武裝全黨，培育中國共產(chǎn)黨人的精神家園，補足精神之“鈣”，堅定理想信念，解決好中國共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。馬克思主義理論不是教條而是行動指南，必須隨著實踐發(fā)展而發(fā)展，必須中國化才能落地生根、本土化才能深入人心。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。在新的征程上，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動實踐，深刻理解這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

組織建設是黨的建設的重要基礎。黨的領(lǐng)導，體現(xiàn)在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織力上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對黨的組織建設中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴治黨，在加強黨的全面領(lǐng)導、健全黨的組織體系、完善選人用人標準和工作機制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調(diào)，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之后，以習近平同志為核心的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經(jīng)驗的基礎上，對新時代黨的組織路線進行了概括。要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅決貫徹新時代黨的組織路線，鍛造出忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部，使組織中每個細胞都充滿生機與活力，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保組織功能的切實發(fā)揮。

作風建設永遠在路上。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。作風問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導干部抓起，以上率下改進工作作風，贏得人民群眾衷心擁護。要時刻牢記黨來自人民、植根人民、服務人民，與人民同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務的宗旨不能忘、群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，大力弘揚“兩個務必”，堅持“作風問題無小事”、“作風建設永遠在路上”。

全面加強紀律建設。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。習近平總書記強調(diào)：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”，要“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強紀律建設擺在更加突出的位置，明確黨紀嚴于國法，堅持把紀律挺在前面，深化運用“四種形態(tài)”，扎緊扎牢制度籠子，用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。

堅持制度治黨、依規(guī)治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出堅持依規(guī)治黨，注重發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)在管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平中的重要作用，加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，全方位、立體式推進建章立制工作，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，建立十分嚴格的黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制，充分釋放黨內(nèi)法規(guī)的強大治理效能，充分彰顯依規(guī)治黨的強大政治保障功能。黨的十九大報告鮮明提出：“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。在實踐中，要狠抓制度落實，確保廣大黨員干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習慣，使制度成為硬約束，真正實現(xiàn)將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

二、全面從嚴治黨是黨永葆生機活力的必由之路

沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。新征程上，我們必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和完善黨的全面領(lǐng)導，通過全面從嚴治黨強化黨的自身建設，為黨永葆生機活力提供強有力支撐，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

堅定理想信念。黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠;沒有理想信念，或者理想信念不堅定，就經(jīng)不起風吹浪打，關(guān)鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。習近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”。堅持思想從嚴，不僅要堅守理想信念，還要保持旺盛的斗爭精神，同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。堅持理想信念，并不意味著思想的守舊與保守。而是在保持信仰不變的前提下，不斷推動馬克思主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展。全面從嚴治黨強調(diào)理想信念的感召力與吸引力，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持馬克思主義指導地位，運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，不斷鞏固理想信念的理論基礎，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，并最終形成思想自覺、理論自覺。

堅守初心使命。正是因為有了對初心的堅守，才有了中國共產(chǎn)黨人始終如一地全心全意為人民服務的價值追求，始終如一地保持永不懈怠、一往無前的奮斗精神。進而言之，全面從嚴治黨就是要秉持“江山就是人民，人民就是江山”的理念，“堅守初心”守的就是“人民的心”。新征程上推進全面從嚴治黨，要繼續(xù)保持服務群眾的初心堅如磐石，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。全面從嚴治黨要求中國共產(chǎn)黨人堅持從群眾中來、到群眾中去，時時做到與群眾同甘苦、共憂樂、共奮進。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量，使黨保持永不懈怠的精神狀態(tài)，及時糾正黨內(nèi)脫離群眾的庸政懶政現(xiàn)象，防止因為脫離群眾而導致自身腐敗危險，及時解決人民群眾反映強烈的問題，讓中國共產(chǎn)黨人在長期復雜變化的社會環(huán)境中始終保持清醒認識，促成黨的自身建設的使命自覺。

勇于自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。習近平總書記強調(diào)：“自我革命關(guān)鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣?！比鎻膰乐吸h是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新征程上，只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

把握執(zhí)政規(guī)律。全面從嚴治黨體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律的全面把握。首先，全面從嚴治黨體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力的全面提升，這也充分說明了全面從嚴治黨是黨提高自身執(zhí)政能力的良方，不僅有助于提升新時代我們黨治國理政的硬功夫，還有助于增強我們黨頂層設計能力、科學決策能力與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等，從而實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導干部的執(zhí)政本領(lǐng)、廣大黨員的執(zhí)政意識以及先鋒模范的示范作用的多維合力。其次，全面從嚴治黨緊扣提高黨的建設科學化水平。習近平總書記指出：“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力?！比鎻膰乐吸h，提高黨的建設科學化水平，既要有思想保障，也要有制度保障。思想保障注重黨的自身內(nèi)在思想建設，強化理想信念在自身行為實踐過程中的關(guān)鍵作用，推動形成行為實踐的自覺性;制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策，制度保障既要注重嚴明黨紀，黨紀嚴于國法，以嚴明的法紀增強制度的威懾力，使黨員干部從內(nèi)心深處產(chǎn)生敬畏之感，也要注重制度的長期有效性，從而推進黨員干部行為的規(guī)范化。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，經(jīng)過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。

三、全面從嚴治黨是黨走好新的趕考之路的必由之路

一百多年來，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了新的趕考之路。必須充分認識到，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。要堅持嚴的主基調(diào)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全面從嚴治黨是推進新時代偉大事業(yè)成功的必由之路。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。把黨的建設作為一項偉大工程來推進，是我們黨的一大創(chuàng)舉，是我們黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命的重要法寶。習近平總書記指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，“趕考”永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。推進新時代黨的建設新的偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

全面從嚴治黨是黨正確回應新時代新征程偉大實踐的必由之路。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。面對新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為當前亟待解決的問題。新時代中國共產(chǎn)黨人要及時準確把握社會發(fā)展規(guī)律，從本國國情和具體實踐出發(fā)，對新時代中國社會發(fā)展所產(chǎn)生的新要求作出回應。要解放思想，通過全面從嚴治黨，不斷深化中國共產(chǎn)黨對新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，將黨的建設與推進新時代中國特色社會主義事業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一起來，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。要通過全面從嚴治黨，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，獲得廣大人民群眾的認同與擁護，在社會主義現(xiàn)代化建設中提高黨的向心力、領(lǐng)導力與感召力。

（作者：江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京大學基地教授，東南大學黨委原書記）

責任編輯：王 寅