臧璐衡 杜春林

【內(nèi)容提要】當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)媒體的流量至上觀念或?qū)?dǎo)致其話語(yǔ)表達(dá)失衡，誤導(dǎo)群眾發(fā)聲評(píng)論，可能造成不良社會(huì)影響。因此，話語(yǔ)權(quán)的重塑將成為網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)表達(dá)轉(zhuǎn)型的重要路徑。基于話語(yǔ)權(quán)理論，本文研究梳理網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演化過(guò)程，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中各相關(guān)主體的行為進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情事件的生發(fā)機(jī)制、影響因素和治理路徑，并提出在重塑政府話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)上，以真相為基礎(chǔ)，通過(guò)建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管以及引導(dǎo)網(wǎng)民言行等具體措施，防范和消減網(wǎng)絡(luò)輿情事件的不良影響與后果。

【關(guān)鍵詞】話語(yǔ)權(quán)? 話語(yǔ)理論? 網(wǎng)絡(luò)媒體? 話語(yǔ)表達(dá)

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息的傳播速度加快，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活中必不可少的工具。截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億人，上網(wǎng)“發(fā)聲”已日趨普遍，網(wǎng)民自覺(jué)、持續(xù)、高度警覺(jué)地關(guān)注著中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種熱點(diǎn)事件。然而，由于網(wǎng)民的信息獲取能力、辨別判斷能力等方面的限制，往往被以追求點(diǎn)擊率和瀏覽數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)名氣和價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)媒體所利用，對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)媒體而言，流量已成為其行為的主要驅(qū)動(dòng)力量，而真相往往被流量所湮沒(méi)。網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)失衡容易誤導(dǎo)群眾，造成群體性事件，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)注重話語(yǔ)權(quán)的正確使用，話語(yǔ)表達(dá)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，重塑話語(yǔ)權(quán)將成為重要目標(biāo)，這也有利于防范和消減不良社會(huì)影響，營(yíng)造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

一、話語(yǔ)理論的相關(guān)研究分析

話語(yǔ)與權(quán)力的關(guān)系是后現(xiàn)代哲學(xué)的一個(gè)重要話題。福柯在《話語(yǔ)的秩序》中，首次提出話語(yǔ)與權(quán)力結(jié)合的觀點(diǎn)，他認(rèn)為話語(yǔ)和權(quán)力是不可分的，真正的權(quán)力是通過(guò)話語(yǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通俗地理解，話語(yǔ)權(quán)即為了表達(dá)思想、進(jìn)行言語(yǔ)交際而擁有說(shuō)話機(jī)會(huì)的權(quán)力。話語(yǔ)是一種權(quán)力關(guān)系，它意味著誰(shuí)有發(fā)言權(quán)，誰(shuí)無(wú)發(fā)言權(quán)，它在社會(huì)中是一種真實(shí)的權(quán)力。①因此，話語(yǔ)權(quán)具有社會(huì)規(guī)范強(qiáng)制功能，通過(guò)將偏離社會(huì)規(guī)范和公共道德的行為公之于世，能夠喚起普遍的社會(huì)譴責(zé)，將違反者置于強(qiáng)大的社會(huì)壓力之下，從而起到強(qiáng)制遵守社會(huì)規(guī)范的作用。②事實(shí)上，對(duì)于媒介來(lái)說(shuō)，話語(yǔ)權(quán)可以表達(dá)自身的意志，但是話語(yǔ)權(quán)的使用還要有保障機(jī)制和環(huán)境，因此本研究認(rèn)為，話語(yǔ)權(quán)至少包括三個(gè)方面：表達(dá)權(quán)力、表達(dá)過(guò)程和表達(dá)結(jié)果，政府和網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)權(quán)也是圍繞這三個(gè)方面展開(kāi)的。

目前，在“流量”的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)參差不齊，話語(yǔ)權(quán)使用不當(dāng)將產(chǎn)生不良社會(huì)影響，甚至造成群體性事件。

第一，話語(yǔ)權(quán)支配話語(yǔ)表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行話語(yǔ)表達(dá)，吸引網(wǎng)民關(guān)注，并在一定程度上引起社會(huì)反響，甚至主導(dǎo)輿論走向。第二，話語(yǔ)權(quán)主導(dǎo)話語(yǔ)體系。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的報(bào)道，尤其是博人眼球的事件，往往會(huì)導(dǎo)致眾多網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)先恐后地參與進(jìn)來(lái)，再加上網(wǎng)絡(luò)名人的響應(yīng)和網(wǎng)民的盲從，在多主體的參與下，網(wǎng)絡(luò)媒體逐步構(gòu)建了自身的話語(yǔ)體系。第三，話語(yǔ)權(quán)誘導(dǎo)話語(yǔ)認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)媒體基于已有的事實(shí)，運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)，在報(bào)道過(guò)程中，無(wú)意間誘導(dǎo)網(wǎng)民形成話語(yǔ)認(rèn)同。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)、話語(yǔ)體系和話語(yǔ)認(rèn)同之間也存在關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)構(gòu)建并推動(dòng)話語(yǔ)體系的形成、話語(yǔ)體系限定了話語(yǔ)表達(dá)的范疇;話語(yǔ)體系的構(gòu)建過(guò)程同樣也是話語(yǔ)認(rèn)同的形成過(guò)程，話語(yǔ)認(rèn)同對(duì)話語(yǔ)體系具有強(qiáng)化或減弱作用。從話語(yǔ)權(quán)的角度來(lái)看，應(yīng)對(duì)由網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)權(quán)使用不當(dāng)導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，需要政府利用自身的話語(yǔ)權(quán)，重塑自身的話語(yǔ)體系，并推動(dòng)社會(huì)形成話語(yǔ)認(rèn)同。

在現(xiàn)代社會(huì)中，由于網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的公開(kāi)透明性，網(wǎng)民能夠快速接收信息并發(fā)表自己的言論，進(jìn)而由信息接受者變成了信息傳播者，并將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)實(shí)踐蘊(yùn)含了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的微觀互動(dòng)與話語(yǔ)權(quán)力，③因此，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)產(chǎn)生的實(shí)際社會(huì)效應(yīng)要比想象的大得多。

在網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)中，由于網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)用話語(yǔ)權(quán)的流量導(dǎo)向，當(dāng)熱點(diǎn)事件被醒目地報(bào)道并且與事實(shí)相悖時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致眾多網(wǎng)絡(luò)媒體為滿足大眾需求、吸引網(wǎng)民關(guān)注，不斷轉(zhuǎn)載或報(bào)道該事件，引發(fā)網(wǎng)民不斷轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論甚至追問(wèn)，極易演變成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成過(guò)程與網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)、話語(yǔ)體系建構(gòu)以及強(qiáng)化話語(yǔ)認(rèn)同密切相連。在流量至上的觀念驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注并報(bào)道一些重大事件，由于政府未在第一時(shí)間發(fā)布事件原因，部分網(wǎng)絡(luò)媒體率先發(fā)布不實(shí)報(bào)道，從而導(dǎo)致眾多媒體在流量驅(qū)動(dòng)下，運(yùn)用其所掌握的話語(yǔ)權(quán)不斷轉(zhuǎn)載和報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注，形成話語(yǔ)體系，以至于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)言語(yǔ)攻擊現(xiàn)象，并會(huì)逐漸演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情事件。這些率先發(fā)布新聞的媒體與網(wǎng)絡(luò)名人賺取了關(guān)注度，但事情的真相卻變得更加模糊起來(lái)，流量驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)使真相湮沒(méi)。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)表達(dá)失衡的原因分析

（一）地方政府缺位與網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)表達(dá)的流量導(dǎo)向

地方政府的缺位給網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)權(quán)力的流量導(dǎo)向提供了契機(jī)。面對(duì)已經(jīng)傳播的網(wǎng)絡(luò)失實(shí)報(bào)道，官方在未核實(shí)的情況下，無(wú)法給予有效或適合大眾需求的回答，因此官方媒體的話語(yǔ)權(quán)出現(xiàn)了真空地帶，這也給網(wǎng)絡(luò)媒體的失實(shí)報(bào)道提供了生存空間。一方面，地方政府缺少輿情監(jiān)測(cè)。一些重大事件發(fā)生后，地方政府未在第一時(shí)間進(jìn)行有效的輿情監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，導(dǎo)致事態(tài)的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大，以至于網(wǎng)絡(luò)媒體以流量為導(dǎo)向捕風(fēng)捉影、發(fā)布不實(shí)新聞。另一方面，政府未在第一時(shí)間作為權(quán)威的官方發(fā)聲者澄清事故原因、引導(dǎo)大眾輿論，沒(méi)有在事情發(fā)生后及時(shí)發(fā)聲表態(tài)，從而引發(fā)了眾多網(wǎng)絡(luò)媒體在流量的驅(qū)動(dòng)下報(bào)道轉(zhuǎn)載不實(shí)消息，直至網(wǎng)絡(luò)輿情事件的形成。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，多元主體的復(fù)雜關(guān)系為網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)權(quán)的形成奠定了基礎(chǔ)。然而，網(wǎng)絡(luò)媒體往往為博人眼球、賺取流量，關(guān)注一些重大新聞，運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)，第一時(shí)間報(bào)道相關(guān)消息，從而引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注，提升自身的關(guān)注度和知名度。因此，網(wǎng)絡(luò)媒體流量導(dǎo)向的話語(yǔ)表達(dá)至少包括兩個(gè)方面：一是博人眼球的重大新聞報(bào)道，二是眾多網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載或報(bào)道。地方政府的缺位為網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)先發(fā)表不實(shí)言論提供了機(jī)會(huì)，“流量”導(dǎo)向使得網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度增加，可能會(huì)造成不良后果。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)體系易于網(wǎng)民形成話語(yǔ)認(rèn)同

官方媒體的缺位給網(wǎng)絡(luò)媒體利用話語(yǔ)權(quán)力塑造話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)提供了契機(jī)。然而，網(wǎng)絡(luò)媒體在運(yùn)用自身話語(yǔ)權(quán)力建立話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)也具有選擇性，其話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)建立在網(wǎng)民易于接受的基礎(chǔ)上。第一，就網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)體系而言，盡管網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)言權(quán)平等，人人能說(shuō)并不代表人人所說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生影響。④由于網(wǎng)絡(luò)媒體自身的話語(yǔ)權(quán)力，往往在信息發(fā)布和話語(yǔ)表達(dá)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并構(gòu)建自身的話語(yǔ)體系，這將容易為網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)指定方向，并可能迅速在網(wǎng)上引起軒然大波。第二，從網(wǎng)絡(luò)媒體建立的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，“共識(shí)”能夠影響網(wǎng)民的判斷力，例如2018年網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，女司機(jī)逆行導(dǎo)致重慶公交墜江是建立在當(dāng)前公眾對(duì)女司機(jī)駕駛技術(shù)差的“共識(shí)”基礎(chǔ)上的，所以當(dāng)“女司機(jī)逆行”的謠言一出，網(wǎng)民便不經(jīng)思索地認(rèn)可并對(duì)其進(jìn)行攻擊和輿論審判。第三，從話語(yǔ)體系與話語(yǔ)結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在關(guān)系來(lái)看，話語(yǔ)體系是知識(shí)結(jié)構(gòu)的外在表達(dá)，話語(yǔ)體系通過(guò)不同的方式展現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)在一定程度上也界定并限制話語(yǔ)體系的表達(dá)，從而進(jìn)一步塑造話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大，為話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展奠定基礎(chǔ)。

（三）網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)體系的盲目認(rèn)同

話語(yǔ)認(rèn)同建立在話語(yǔ)表達(dá)和話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)上。網(wǎng)絡(luò)媒體將失實(shí)新聞報(bào)道建立在已有的話語(yǔ)認(rèn)同之上，從而導(dǎo)致真相被湮沒(méi)。一是建立在流量基礎(chǔ)上的已有知識(shí)結(jié)構(gòu)的整合。知識(shí)是由話語(yǔ)實(shí)踐按照某種規(guī)則構(gòu)成的，眾多網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生正是網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)已有知識(shí)的整合，誘導(dǎo)網(wǎng)民基于已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，站在道德制高點(diǎn)上對(duì)當(dāng)事人“怒懟”，在各類(lèi)媒體社交平臺(tái)包括微博、貼吧等群起而攻之。二是流量導(dǎo)向的話語(yǔ)表達(dá)和話語(yǔ)體系強(qiáng)化已有的話語(yǔ)認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)表達(dá)和話語(yǔ)體系進(jìn)一步產(chǎn)生并強(qiáng)化話語(yǔ)認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)報(bào)道引發(fā)的輿論關(guān)注實(shí)際上是話語(yǔ)實(shí)踐的重要組成部分，話語(yǔ)實(shí)踐也再次強(qiáng)化了已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)權(quán)的作用對(duì)象，在缺乏政府引導(dǎo)的情況下，極易消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)媒體構(gòu)建的違背真相的話語(yǔ)體系，并形成話語(yǔ)認(rèn)同。然而缺乏責(zé)任意識(shí)的網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)體系的盲從，往往將網(wǎng)絡(luò)輿情事件推向高潮。一是網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)淡薄。網(wǎng)民對(duì)自身的言行缺乏責(zé)任意識(shí)，往往站在道德的制高點(diǎn)來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行審判，從而產(chǎn)生宣泄式的言語(yǔ)攻擊。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)體系易于網(wǎng)民接受時(shí)，網(wǎng)民便盲目跟風(fēng)、形成話語(yǔ)認(rèn)同。二是網(wǎng)民的跟風(fēng)心理。在群體性事件中，人們有意識(shí)的人格已消失，無(wú)意識(shí)的人格占主導(dǎo)地位，情緒和觀念的感染、暗示的影響使集群心理朝極端方向發(fā)展，并且具有將暗示的觀點(diǎn)立即轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)的傾向。⑤一旦網(wǎng)民被裹挾進(jìn)來(lái)，個(gè)體參與到這樣的群體中并且獲得認(rèn)同的快感，容易抵消反思和內(nèi)疚，盲目跟風(fēng)，形成集體無(wú)意識(shí)的施暴。有的網(wǎng)絡(luò)言論者不能夠堅(jiān)持真理，不注重堅(jiān)守自我，人云亦云，掩蓋事實(shí)真相。⑥雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)法律條文，嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)謠言及不良言論，但網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，他們?cè)谠u(píng)論時(shí)也并沒(méi)有意識(shí)到自己的言論是否得當(dāng)，而是將情緒的表達(dá)置于首位，新聞失真愈發(fā)嚴(yán)重。他們被這種“虛假事實(shí)”迷惑，成為“烏合之眾”。

三、網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)表達(dá)的轉(zhuǎn)型路徑

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，提高自身輿情應(yīng)對(duì)能力

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件、重塑政府話語(yǔ)體系、回歸真相主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的前提條件。政府應(yīng)當(dāng)有效運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)，轉(zhuǎn)變其在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的被動(dòng)地位，提高輿情監(jiān)測(cè)能力。具體來(lái)看，一要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府應(yīng)以事實(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，⑦建立完善的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，尤其是突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)跟蹤和分析，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，全面獲取輿情信息。⑧由于網(wǎng)絡(luò)輿論具備豐富性、復(fù)雜性以及多元性的特征，網(wǎng)絡(luò)輿論在一定期限內(nèi)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，尤其是在重大事故發(fā)生以后，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，這不僅僅可以防患于未然，還為輿情應(yīng)對(duì)奠定基礎(chǔ)。二要及時(shí)迅速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。在輿情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，識(shí)別可能存在的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情的異常等級(jí)，⑨協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)針對(duì)輿論焦點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，盡快查明真相，并在官方媒體中第一時(shí)間公開(kāi)澄清，擊碎謠言，并妥善處理矛盾，以安撫大眾心理，防止不良網(wǎng)絡(luò)媒體在流量的驅(qū)動(dòng)下捕風(fēng)捉影、虛假報(bào)道，左右網(wǎng)民情緒、影響穩(wěn)定。⑩三是改進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方式。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)避免采取強(qiáng)制措施壓制輿論，需要跟蹤關(guān)注、適時(shí)跟進(jìn)，持續(xù)發(fā)布，以引導(dǎo)輿論，同時(shí)不留多余空間，才能擠壓謠言空間。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的溝通交流功能，真誠(chéng)平等地與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流，充分保障網(wǎng)民話語(yǔ)權(quán)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體摒棄流量導(dǎo)向回歸真相、重塑政府話語(yǔ)體系的重要保障。政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用其官方話語(yǔ)表達(dá)的優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)表達(dá)制定相應(yīng)的規(guī)則，并實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)媒體之所以會(huì)忽視事件真相，在流量驅(qū)動(dòng)下運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)力構(gòu)建話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)，最主要的原因在于政府未在突發(fā)事件后第一時(shí)間引導(dǎo)輿論并澄清事實(shí)，被網(wǎng)絡(luò)媒體抓住第一時(shí)間報(bào)道的契機(jī)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快，覆蓋面廣，因此網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道后不久便會(huì)人盡皆知，演變成網(wǎng)絡(luò)輿情事件。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管體系，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

首先，要完善網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的法律體系。要把法律規(guī)范貫徹到網(wǎng)絡(luò)媒體行為的各個(gè)方面，明確網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞報(bào)道中的責(zé)任和義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體行為，使網(wǎng)絡(luò)媒體在法律范圍內(nèi)運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)力，形成自身的話語(yǔ)體系。其次，要健全網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的相關(guān)制度，在網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道新聞的事前、事中和事后加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，逐步形成網(wǎng)絡(luò)媒體以事實(shí)為導(dǎo)向，不敢捕風(fēng)捉影、虛假報(bào)道，即使存在虛假報(bào)道也難以傳播的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最后，要壯大網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管隊(duì)伍，其中包括政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)媒體之間相互監(jiān)督和網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督等相關(guān)政策的完善，積極制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)各個(gè)主體以事實(shí)為基礎(chǔ)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)媒體行為。