孫常勝

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收事務(wù)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)所一方面需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)稅收的原則出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的流程，就能夠提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的質(zhì)量與層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收作為聯(lián)系國(guó)家、農(nóng)民、城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作的重要紐帶，能夠在未來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中起到重要的地位與作用。文章針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的重要性，進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的困境，最后提出新常態(tài)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政;稅收;建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收水平與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著密切的關(guān)系，而中國(guó)大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，已經(jīng)建立了體系化的財(cái)政稅收系統(tǒng)，這是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，而當(dāng)前提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的質(zhì)量與層次，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)財(cái)政稅收機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收者，需要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收過(guò)程之中出現(xiàn)的問(wèn)題，就需要從具體的問(wèn)題出發(fā)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的措施，從而為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的提出提供理論性與實(shí)踐性的借鑒。

一、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的重要性

當(dāng)前中國(guó)的大、中、小城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政稅收工作給予更多的時(shí)間與精力，而且需要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，走一條適合本地區(qū)的財(cái)政稅收的建設(shè)之路，而且在其中需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)有資源，一方面從資源出發(fā)，制定出本地區(qū)的財(cái)政稅收的發(fā)展路徑，另一方面把握本地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，需要開(kāi)展形式多樣的財(cái)政稅收活動(dòng)。而在基層單位在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的工作時(shí)，需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收各個(gè)崗位人員的具體責(zé)任，這樣就能夠在遇到問(wèn)題的時(shí)候，抓住一起，查出一起，提升部門(mén)財(cái)政稅收問(wèn)題的處理效率，為今后開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收水平提供合理化的意見(jiàn)以及建議。在新時(shí)代發(fā)展背景下，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，為了提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該重視和加強(qiáng)財(cái)政稅收工作。財(cái)務(wù)財(cái)稅建設(shè)作為企業(yè)財(cái)政稅收必不可少的一部分，發(fā)揮監(jiān)督控制作用，有效規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。而且財(cái)政稅收活動(dòng)需要企業(yè)內(nèi)部各單位以及部門(mén)的有效合作，而且每一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的角色與任務(wù)都有著顯著的區(qū)別。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其中財(cái)務(wù)管理的過(guò)程是最不可或缺的，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制而言，需要以制度進(jìn)行規(guī)范及約束，比如企業(yè)的生產(chǎn)量、流水線、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的設(shè)備，這些具體的方面，都是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理之中的關(guān)鍵要素，對(duì)于企業(yè)的管理層而言，重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的建設(shè)之中的關(guān)鍵要素，就能夠明確企業(yè)財(cái)務(wù)稅收制度與完善的重要性，為今后企業(yè)的快速發(fā)展提供合理化的依據(jù)。

從黨的十九屆三中全會(huì)各項(xiàng)規(guī)定中可以看出，我國(guó)大部分地區(qū)都在積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的審核工作，該項(xiàng)工作的重點(diǎn)就是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的問(wèn)題，并且在財(cái)政稅收建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的質(zhì)量化與層次化的發(fā)展，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)財(cái)政稅收工作質(zhì)量與層次的提升創(chuàng)造有利的條件，本文結(jié)合具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分析新常態(tài)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的水平。

（一）確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息完整可靠

會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)面臨困境，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中會(huì)面臨的具體問(wèn)題，因此，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息完整可靠，就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審核，從而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的完整可靠，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供可靠的依據(jù)。

（二）有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)政稅收是一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效率管控機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)更像是一個(gè)樞紐，起到連接的作用，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的快速整合，從而形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，這些部門(mén)聯(lián)合在一起，就可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)與管理工作水平的提升提供合理依據(jù)。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在此種情況之下，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)政稅收，不僅讓各個(gè)部門(mén)的資源有機(jī)整合在一起，還顯著提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的水平。

（三）維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，如果發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，資產(chǎn)流失，資源浪費(fèi)，貪污腐敗等違法行為，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人的發(fā)展，還嚴(yán)重危害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聲譽(yù)和健康發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)政稅收不可缺少的一部分，財(cái)務(wù)稅收建設(shè)能夠監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中不合理和不合規(guī)事件，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生損失，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)的完整。財(cái)務(wù)稅收建設(shè)人員在檢查的過(guò)程中，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程。建立和健全財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，財(cái)務(wù)稅收建設(shè)人員有章可循，嚴(yán)格按照制度要求去執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)避免一些風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

（四）財(cái)務(wù)稅收建設(shè)人員在價(jià)值上的體現(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)有多方面的價(jià)值，一是資源的配置。不管是通過(guò)預(yù)算的管控，還是每筆業(yè)務(wù)的審批，財(cái)務(wù)稅收建設(shè)都有義務(wù)把有限的資源配置到合適的位置，將資源配置到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最有益的地方中去。二是價(jià)值創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的每一個(gè)選擇，都會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)后果，如何能通過(guò)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)人員的分析和判斷，作出正確的決策，創(chuàng)造更高的價(jià)值，這是財(cái)務(wù)稅收建設(shè)需要著重分析的。三是成本管控。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)，要有成本費(fèi)用意識(shí)，每個(gè)部門(mén)都會(huì)強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性，需要更多的資源，但資源是有限的，需要管控成本，才能獲得利潤(rùn)。四是風(fēng)險(xiǎn)管控。家業(yè)要掙也要守，不能很好防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，資金風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)稅建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不能平穩(wěn)運(yùn)行。五是協(xié)調(diào)服務(wù)，既然財(cái)務(wù)稅收建設(shè)能夠系統(tǒng)，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，耦合其他的部門(mén)，那么，提高財(cái)務(wù)稅收建設(shè)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高財(cái)政稅收與企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合能力，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑之一。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的困境

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的素質(zhì)是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作的主要原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的待遇一般，不易留住人才。而且鑒于由于機(jī)構(gòu)改革、隊(duì)伍老年化和高素質(zhì)人員缺乏等問(wèn)題，各個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍以及人員的崗位培訓(xùn)方案，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員的職業(yè)技能素養(yǎng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能弱化

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)稅的來(lái)源渠道存在著單一化的趨勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由縣財(cái)政部門(mén)的各項(xiàng)收入予以保障，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的關(guān)聯(lián)程度不高?？陀^上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然在財(cái)稅工作方面面臨著一定的壓力，但是隨著當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能不斷弱化，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的效果仍然不容樂(lè)觀，因此，在面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只能弱化的這一問(wèn)題，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開(kāi)展財(cái)政稅收建設(shè)的工作時(shí)，需要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家頒布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的各項(xiàng)原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)中遇到困境時(shí)，就可以抓住重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決，若遇到糾紛，就需要派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督小組，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作中的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的質(zhì)量與層次，為今后開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作提供有利的借鑒。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度的實(shí)施和執(zhí)行都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工，財(cái)務(wù)稅收建設(shè)制度的執(zhí)行者就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)水平，就像是天平，一旦傾斜了，就會(huì)打破平衡。如果財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)水平不夠，對(duì)自己的要求不高，對(duì)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量要求不高，影響的不僅僅是個(gè)人，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)一旦放松，就會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可估量的影響。所以說(shuō)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，就需要提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員要達(dá)到一定的職業(yè)素養(yǎng)，就要具備以下幾點(diǎn)：一是掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，用于指導(dǎo)自己的財(cái)務(wù)工作;二是及時(shí)了解和掌握國(guó)家法律法規(guī)，并運(yùn)用在實(shí)際工作中;三是嚴(yán)格要求自己，與時(shí)俱進(jìn)，多學(xué)習(xí)新的知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。要做到以上幾點(diǎn)，僅靠財(cái)務(wù)人員工作經(jīng)驗(yàn)是不夠的，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的優(yōu)化路徑之一。

（二）科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度制定是否科學(xué)合理，直接影響著是否能規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，是否能起到應(yīng)有的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在制定財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度時(shí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，在滿足公司財(cái)務(wù)管理要求的前提下，本著科學(xué)合理的原則進(jìn)行制定，進(jìn)而用于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都在進(jìn)行財(cái)政稅收與企業(yè)內(nèi)部控制相結(jié)合，讓財(cái)務(wù)人員能更好地了解業(yè)務(wù)，熟悉業(yè)務(wù)，從而讓財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)服務(wù)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)自于業(yè)務(wù)層，缺乏財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)財(cái)務(wù)工作流程不熟悉，科學(xué)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，就會(huì)幫助業(yè)務(wù)人員了解財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)新的工作。國(guó)有參股鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因?yàn)閷?duì)財(cái)稅建設(shè)管理的要求不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有制訂財(cái)稅建設(shè)制度，按照國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理要求，是需要制定財(cái)稅建設(shè)制度的，并且用以監(jiān)督控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)不同，經(jīng)營(yíng)范圍不同，不能完全照搬母公司或者投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)制度，只能按照自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)地制訂適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)制度，這樣才能監(jiān)督控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，不然就是形同虛設(shè)，不僅起不到作用，還會(huì)增加財(cái)務(wù)稅收建設(shè)人員的工作量，適得其反。國(guó)有參股鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以在參照母公司或者是投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度的前提下，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，制度內(nèi)容要包涵貨幣資金管理、應(yīng)收賬款管理、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、關(guān)聯(lián)交易管理以及財(cái)務(wù)報(bào)告管理等方面，制度細(xì)則要涵蓋所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)，不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前不涉及的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，就不制定相關(guān)的財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度。制度不是在需要的時(shí)候才制定，而是在有需要的時(shí)候能有制度支撐，這樣才能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的需要。從這一點(diǎn)可以看出科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的優(yōu)化路徑之一。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政稅收的重要措施之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)部門(mén)的具體作用就是為維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正常的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)，而且對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的審計(jì)過(guò)程而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理層，在管理的過(guò)程中，需要明確內(nèi)部審計(jì)的各項(xiàng)基本要素，這些都是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)情況的分析與調(diào)查，這些分析與調(diào)查能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督水平。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公開(kāi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)的一種方式。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督作用，是要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)定期或者不定期的抽查或者全面檢查，確認(rèn)財(cái)務(wù)工作是否依法合規(guī)，確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)是否完整。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，將問(wèn)題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者，能夠避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生損失，也在一定程度上約束監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。因此，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督作用，是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度必不可少的，是能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度發(fā)揮作用的有力保障。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)之間的相互監(jiān)督作用

財(cái)務(wù)部門(mén)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可缺少的一部分，它不是獨(dú)立存在的，它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間相互依存，相互影響。要想建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其他部門(mén)之間的相互監(jiān)督作用。彼此監(jiān)督，彼此依存，能在共同協(xié)作的過(guò)程中，有效執(zhí)行財(cái)務(wù)稅收建設(shè)管理制度，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)之間的相互監(jiān)督作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的建設(shè)提供合理化的意見(jiàn)以及建議。

四、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)稅收建設(shè)作為企業(yè)財(cái)稅建設(shè)管理的一部分，監(jiān)督控制能夠讓企業(yè)在生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的過(guò)程之中，有著更加良好的表現(xiàn)，因此，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要注重結(jié)合社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，注重財(cái)政稅收管理的方式與方法，從而為企業(yè)財(cái)務(wù)管理等的各項(xiàng)工作提供現(xiàn)實(shí)性的依據(jù)及借鑒，這就是提升企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。綜上所述，新常態(tài)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)工作，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作人員需要具備一定的職業(yè)技能素養(yǎng)，在新常態(tài)的背景下，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理的質(zhì)量與層次，本文立足于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的重要性，論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的困境，最后得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)的優(yōu)化路徑，具體從以下四個(gè)方面展開(kāi)論述，提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);科學(xué)制定企業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)稅建設(shè)管理制度;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督作用;加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)之間的相互監(jiān)督作用。為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域提供理論性與實(shí)踐性的意見(jiàn)及建議。

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（作者單位：莒南縣嶺泉鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心）