7月22日，一名游客在游玩天津市薊州區(qū)的九山頂景區(qū)“步步驚心”項(xiàng)目時(shí)，突發(fā)身體不適導(dǎo)致昏迷，在工作人員救助過程中墜落，后經(jīng)搶救無效死亡;7月22日，湖北恩施地心谷景區(qū)一10歲兒童玩“步步驚心”項(xiàng)目墜橋，導(dǎo)致腰椎、胸椎骨折，頭皮裂傷。

同一天，“步步驚心”項(xiàng)目發(fā)生了兩起事故，令人心痛的同時(shí)，也敲響了景區(qū)安全警鐘。

擬定游客健康標(biāo)準(zhǔn)

周菊（教育工作者）

近年來，各地景區(qū)為滿足游客獵奇心理，相繼推出“步步驚心”“太空漫步”等網(wǎng)紅項(xiàng)目，此類驚險(xiǎn)刺激類行走項(xiàng)目具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，吸引了很多游客體驗(yàn)游玩，增加了景區(qū)的收入。

從相關(guān)資料和畫面可知，“步步驚心”是一種“高空極限挑戰(zhàn)網(wǎng)紅橋”，項(xiàng)目多建設(shè)在峽谷、河流上方，橋面常為隔斷的、有間隙的平面，游客在上行走時(shí)會(huì)穿戴安全帶等。

此類項(xiàng)目投資規(guī)模大，從設(shè)計(jì)規(guī)范到建造標(biāo)準(zhǔn)要求都很高，非?？简?yàn)景區(qū)的安全運(yùn)營(yíng)能力，如果只是單純?yōu)榱速嶅X，而降低項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、放松安全管理，就會(huì)埋下巨大的安全隱患。

據(jù)專業(yè)人士介紹，“步步驚心”由拓展訓(xùn)練的“緬甸橋”項(xiàng)目發(fā)展而來，而在專業(yè)拓展訓(xùn)練中，團(tuán)隊(duì)客人體驗(yàn)時(shí)會(huì)有專業(yè)教練帶領(lǐng)，并配備全身安全帶和頭盔手套裝備，安全方面有保障。

顯然，這是一個(gè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的游樂項(xiàng)目，對(duì)游客的身體健康、心理素質(zhì)等要求很高，如果患有高血壓、心臟病等疾病，就不適合該項(xiàng)目。

但是，景區(qū)在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)，基本沒有專業(yè)教練，游客在行走過程中一旦踏空，缺少專業(yè)人員及時(shí)救援。如果安全帶不牢靠、老舊破損等，就可能導(dǎo)致游客墜落時(shí)，無法形成有效保護(hù)，釀成意外傷亡事故。

頻頻發(fā)生的意外傷亡事故，凸顯此類高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全失序，行業(yè)亟需補(bǔ)上標(biāo)準(zhǔn)缺口，實(shí)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范管理制度，擬定游客健康標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)游客的人身安全，讓廣大游客玩得舒心、放心。

工作人員需專業(yè)培訓(xùn)

戴先任（媒體評(píng)論員）

景區(qū)重視消費(fèi)者的旅游體驗(yàn)、消費(fèi)體驗(yàn)，這是在迎合旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，值得肯定，而一些景區(qū)只顧“好玩”，忽視了安全性。

對(duì)于景區(qū)管理者來說，安全性與游客的旅游體驗(yàn)要能做到兼顧，而安全性更應(yīng)該放在首位，游客安全是必須堅(jiān)守的底線不容逾越，更不能為了讓游客玩得“過癮”、玩得“刺激”，而將安全拋之腦后。

游客選擇這些具有危險(xiǎn)性的項(xiàng)目，是相信景區(qū)會(huì)做好安全防護(hù)，景區(qū)要為游客的安全負(fù)責(zé)，要確保“萬無一失”，才能防范“一失萬無”。

值得注意的是，像高空棧道、玻璃滑道等新興項(xiàng)目，國(guó)家還沒有出臺(tái)相關(guān)管理文件與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致這些“網(wǎng)紅”項(xiàng)目，雖備受游客關(guān)注，卻處于監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管死角;雖隱患重重，卻得以野蠻生長(zhǎng)。

對(duì)這些當(dāng)下正火的“網(wǎng)紅”項(xiàng)目、熱門項(xiàng)目，監(jiān)管不能“黑屏”，要把這些“網(wǎng)紅”項(xiàng)目納入監(jiān)管范疇，填補(bǔ)監(jiān)管空白。景區(qū)也要加強(qiáng)管理，對(duì)管理人員、工作人員，需要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。而像一些不適合參與的游客，景區(qū)也要盡好勸阻的義務(wù)。

對(duì)于廣大游客來說，也需要多一些風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)，在外出游玩時(shí)，注意自身安全。

安全無漏洞，方可不驚心

滕修福（人大工作者）

“步步驚心”發(fā)展較晚，沒有被列入國(guó)家特種設(shè)備目錄和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目目錄，行業(yè)無明確準(zhǔn)入門檻及相關(guān)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，亦無國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的正規(guī)設(shè)計(jì)及施工單位。出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞，再加上項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范不統(tǒng)一等問題，必然會(huì)埋下安全隱患。

筆者認(rèn)為，上馬游樂項(xiàng)目，尤其是諸如“步步驚心”這樣的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，安全始終是第一位。

首先，規(guī)劃建設(shè)涉及公眾游樂的項(xiàng)目，都要設(shè)置安全準(zhǔn)入門檻，實(shí)行安全規(guī)范許可制度，進(jìn)行安全評(píng)估。

其次，從安全許可到立項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行管理，旅游景區(qū)及游樂場(chǎng)所所有者、建設(shè)者、管理者、經(jīng)營(yíng)者和維護(hù)者，要明確安全責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)，確保安全運(yùn)行。同時(shí)，旅游景區(qū)及游樂場(chǎng)要建立健全安全預(yù)警和救援制度，強(qiáng)化安全救援隊(duì)伍建設(shè)。

再次，行業(yè)管理者和市場(chǎng)安全監(jiān)督管理部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)督管理之責(zé)，查漏補(bǔ)洞。嚴(yán)查未經(jīng)安全許可非法立項(xiàng)上馬，嚴(yán)查運(yùn)行管理失職失責(zé)。零容忍安全責(zé)任事故，公安、司法機(jī)關(guān)要依法依規(guī)追究安全事故行政、民事和刑事責(zé)任。

第四，涉及預(yù)防和規(guī)范旅游景區(qū)及游樂場(chǎng)所安全運(yùn)行的法律法規(guī)不少，但是實(shí)踐中一些實(shí)際情況和具體事項(xiàng)，諸如“步步驚心”項(xiàng)目的安全漏洞，需要有專門的法律實(shí)施細(xì)則和地方性法規(guī)來進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。因此，地方各級(jí)人大方面，要結(jié)合本地區(qū)旅游景區(qū)及游樂場(chǎng)所發(fā)展現(xiàn)狀，通過開展有針對(duì)性的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、立法后評(píng)估等活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出查堵安全漏洞的意見和建議，推動(dòng)有關(guān)執(zhí)法主體依法依規(guī)防漏堵洞;要以案釋法查找立法不足，推動(dòng)修法立規(guī)，諸如通過制定和完善旅游法實(shí)施細(xì)則、游樂設(shè)施安全規(guī)范等地方性法規(guī)，彌補(bǔ)游樂安全法治漏洞。