陳敏

“2022年至2025年電力保供預警，四川全部為橙色;重慶2022年至2024年為紅色?！痹诖舜握{(diào)研中，這組數(shù)據(jù)引起了川渝全國人大代表的關(guān)注。

近年來，雖然川渝能源保障一體化建設取得不少成績，但仍面臨諸多難題。如：能源保障能力與發(fā)展需求不匹配、基礎設施建設存在短板等。如何破解這些難題，特別是能源缺口如何補齊？代表們紛紛支招。

抓好電網(wǎng)一體化建設

電力保供預警也讓兩地意識到，亟待爭取國家支持大型水電站發(fā)電新增量、天然氣新增產(chǎn)量在川渝資源地消納。

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，川渝地區(qū)用能需求明顯加大，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)電缺電、產(chǎn)氣缺氣的矛盾日益凸顯。

根據(jù)國家電網(wǎng)早前公布的用電數(shù)據(jù)，2020年，四川全社會用電量為2865.2億千瓦時、重慶為1186.5億千瓦時，兩地共計用電量超過4000億千瓦時，僅次于山東、廣東、江蘇和浙江。2022年～2025年電力保供預警，四川全部為橙色，重慶2022年～2024年為紅色——急需爭取國家支持大型水電站發(fā)電新增量、天然氣新增產(chǎn)量在川渝本地消納。

按照電力或電量缺口占當期最大用電需求比例的不同，有序用電預警信號分為四個等級，其中，紅色預警表示“特別嚴重”，缺口在20%以上，橙色預警表示“嚴重”，缺口為10%～20%。

這就意味著，川渝需要擴大清潔能源就地消納規(guī)模。同時，能源基礎設施又面臨現(xiàn)有輸電通道已趨于飽和、管道和鐵路等通道運能有限、成品油和煤炭對外依存度高等現(xiàn)實困難，補齊基礎設施短板勢在必行。

四川省發(fā)改委副主任、省能源局局長梁武湖表示，川渝持續(xù)深化合作，應突出抓好電網(wǎng)一體化建設，“我們將加快推進川渝特高壓交流工程前期工作，共同做好向上匯報，盡快核準開工建設。同時，統(tǒng)籌推動遠期項目，抓緊哈密至重慶特高壓直流工程可研工作，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供可靠外電支撐?！?/p>

高起點謀劃儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

水電具有明顯的季節(jié)波動性。川渝地區(qū)以水電為主的用能結(jié)構(gòu)，決定了其必須想辦法解決“棄水”難題。

川渝兩地多位全國人大代表把目光投向了“儲能”。代表們普遍認為，川渝能源保障一體化建設有基礎、有條件，未來發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，川渝能源保障一體化建設正當時。建議川渝兩地加快儲能產(chǎn)業(yè)布局，高起點謀劃新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“去年以來，國家接連出臺相關(guān)政策，從多個維度支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確推進先進儲能技術(shù)規(guī)?；瘧茫罅Πl(fā)展‘新能源+儲能‘源網(wǎng)荷儲一體化和‘多能互補的儲能產(chǎn)業(yè)，到2025年，新型儲能將由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。”在全國人大代表、重慶市人大財經(jīng)委主任委員黃玉林看來，未來儲能產(chǎn)業(yè)的應用場景豐富、盈利模式多樣，具有可持續(xù)性、高確定性、高成長性，其市場規(guī)模可達1.3萬億元左右。為此，包括重慶、四川在內(nèi)的多個省份，均將其寫入當?shù)亍笆奈濉币?guī)劃或政府工作報告。目前，至少有17省份下發(fā)配儲要求、提供補貼獎勵。推進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為新的產(chǎn)業(yè)“黃金賽道”。

黃玉林說，川渝總體上具備發(fā)展化學儲能、空氣壓縮儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)的先天資源優(yōu)勢。其中，四川清潔能源裝備制造實力強勁，聚集了東方電氣、寧德時代、中國二重等龍頭企業(yè);重慶是傳統(tǒng)制造業(yè)基地，有重慶機電集團、比亞迪電池、海辰科技等新型儲能企業(yè)，國鴻氫能科技等6家企業(yè)已在渝布局氫燃料電池生產(chǎn)基地。

“應編制川渝新型儲能發(fā)展規(guī)劃，把新型儲能產(chǎn)業(yè)作為能源新業(yè)態(tài)，納入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，高起點謀劃新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”黃玉林建議，川渝聯(lián)合完善政策體系，出臺支持儲能參與市場化交易的實施方案，研究差異化價格形成機制，創(chuàng)新商業(yè)模式。同時，健全技術(shù)標準體系，建立健全覆蓋規(guī)劃設計、建設安裝、并網(wǎng)運營等全環(huán)節(jié)的地方技術(shù)標準體系，確保安全可靠運行。

“要將能源保障重大項目建設推進情況作為規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況監(jiān)督的重點。”黃玉林表示，今年下半年川渝人大常委會還將協(xié)同聽取審議關(guān)于萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設和川渝高竹新區(qū)發(fā)展建設情況報告，屆時將在調(diào)研和審議中把能源保障一體化建設推進情況作為報告的重點內(nèi)容之一。

要讓儲能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)“領(lǐng)跑”

而在全國人大代表、天齊鋰業(yè)董事長蔣衛(wèi)平看來，川渝地區(qū)在支持天然氣發(fā)電項目和氫能、光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要特別關(guān)注支持儲能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。

蔣衛(wèi)平建議，加快儲能產(chǎn)業(yè)布局和應用場景創(chuàng)新，明晰儲能電站成本邊界及盈利模式，探索儲能電站通過重組等方式開展聯(lián)合商用，實現(xiàn)共享。

“這將有利于提升儲能經(jīng)濟價值，實現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展，構(gòu)建更加多元的能源保障供應體系?！笔Y衛(wèi)平說，同時，借助成渝鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的先發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，加強對已布局鋰電儲能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)要素保障，在新改擴建用地、科研用地、環(huán)保容量指標、用能指標等方面給予大力支持，切實解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題，促進儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

蔣衛(wèi)平直言：“川渝在動力電池領(lǐng)域沒能搶得先機，這是一個遺憾，如果能綜合利用好市場、資源、生產(chǎn)基礎等優(yōu)勢條件，推動儲能產(chǎn)業(yè)走到全國前列，將有助于川渝的可再生能源應用更上臺階。”