陳敏

7月6日，川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場啟動儀式舉行。當日，市場成交118萬千瓦時電量，川渝兩地調(diào)峰電力資源實現(xiàn)跨省優(yōu)化配置。

川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場開啟后，在市場化機制的激勵下，川渝兩地水電廠、火電廠等市場主體將積極參與調(diào)峰資源跨省配置。兩地電力資源能相互補充，保障川渝地區(qū)電力供應，拓展清潔能源消納空間，共同減少碳排放。

巴蜀大地自古富庶，豐富的可再生資源和天然氣資源讓川渝兩地能源合作基礎(chǔ)堅實。但是，川渝地區(qū)特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的能源保障能力與發(fā)展需求并不匹配。

6月21日至23日，四川、重慶部分全國人大代表就川渝能源保障一體化建設開展專題調(diào)研，旨在為加快推進川渝能源保障一體化建設破局。

川渝攜手推動發(fā)展

作為全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源富集地，川渝地區(qū)是西南能源外送基地的重要組成部分。

來自四川電力交易中心的數(shù)據(jù)顯示，1998年至2020年，四川累計對外輸送水電清潔電能達到11549億千瓦時，相當于11個三峽水電站的年發(fā)電量總和。四川也是全國首個清潔能源外送規(guī)模超“萬億度”的省份。

重慶市能源局負責人表示，以前川渝地區(qū)能源消納能力有限，水電、天然氣等清潔能源資源多數(shù)外輸東部沿海地區(qū)，但隨著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，川渝地區(qū)的能源需求明顯加大，區(qū)域內(nèi)“產(chǎn)電缺電、產(chǎn)氣缺氣”的矛盾日益凸顯。

發(fā)展需求與能源保障的突出矛盾，引起了川渝全國人大代表的高度關(guān)注。

在今年全國人代會上，四川代表團、重慶代表團分別提交了“關(guān)于加快推進川渝能源保障一體化建設”的全團建議。該建議由國家發(fā)展改革委主辦，工信部、財政部、交通部、國家能源局等協(xié)辦。

目前，國家發(fā)展改革委已收到各協(xié)辦單位的辦理意見，并表示高度重視川渝能源保障工作，正在研究起草主辦回復意見;國家能源局已牽頭成立川渝特高壓、疆電入渝工程工作專班，加速推進跨省電力通道前期工作。

事實上，自2020年1月黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重大戰(zhàn)略部署以來，川渝兩省市牢固樹立一盤棋思維、一體化理念，不斷加強戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，川渝能源共商共建共享、互助互保互利的一體化發(fā)展格局正在逐漸形成。

川渝兩省市黨委政府高度重視能源一體化建設工作，第四次、第五次川渝黨政聯(lián)席會議，均將能源合作列為重要議題;川渝特高壓、川渝千億立方米天然氣產(chǎn)能基地等重大項目被列入兩省市領(lǐng)導聯(lián)系重點項目，按季度調(diào)度推動。

合作機制逐步完善

據(jù)介紹，兩省市相關(guān)部門分別簽訂了《共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》《川渝能源運行保障合作協(xié)議》，建立了能源合作領(lǐng)導小組，定期召開聯(lián)席會議，共同謀劃重大平臺、重大項目、重大政策，持續(xù)深化電力、天然氣、煤炭等方面的保障合作。

“兩地正以重大項目支撐川渝能源一體化，以能源互保提升抗風險能力?！敝貞c市能源局局長王祖勛介紹，川渝雙方謀劃了20個重大項目，總投資達9000億元。兩地于去年底同步開工了豐都栗子灣抽水蓄能電站、華能兩江燃機、甘孜州南部光伏發(fā)電、涼山州風電基地等多個清潔能源重大項目。

近年來，川渝還加強了電力“水火互濟”，天然氣“平峰互?！?，成品油“毗鄰互供”，通過聯(lián)動調(diào)度，能源互保能力不斷提升。比如：近年來，四川水電每年輸送至重慶的電量約200億千瓦時;而在枯水期，重慶火電輸送至四川的電量約5-8億千瓦時。天然氣平峰互保方面，在現(xiàn)有川渝天然氣環(huán)網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快建設川南-渝西、萬源-城口天然氣管道，推動實現(xiàn)川渝“一張網(wǎng)”。2021年，四川凈輸入重慶天然氣約30億立方米，迎峰度冬期間，重慶相國寺儲氣庫上載川渝環(huán)網(wǎng)調(diào)峰氣量約4億立方米。此外，川渝毗鄰地區(qū)成品油跨省互供的總量，每年約為30萬噸。

通過協(xié)同協(xié)作，能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提檔升級。如：以重慶能投集團、重慶燃氣集團、成都燃氣集團、中石油西南油氣田為代表，兩省市在水電開發(fā)、頁巖氣開發(fā)、儲氣庫、天然氣管道以及能源終端設施建設等領(lǐng)域開展了多方合資合作。

此外，川渝兩省市簽訂了《打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈氫走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在制氫、儲氫、加氫以及氫燃料電池研發(fā)制造等全方面合作，聯(lián)合爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市群。以東方電氣、海裝風電等企業(yè)為龍頭，強化配套協(xié)作，共創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)清潔能源裝備制造基地。

四川省能源局局長梁武湖表示，下一步，兩地將突出抓好電網(wǎng)一體化建設，共同爭取建立利益補償機制。此外，還要共同爭取國家支持西北、西藏電力入川渝通道的建設。

此外，川渝兩地正以創(chuàng)新試點推動能源市場融合發(fā)展。川渝省級電力公司在川渝高竹新區(qū)開展“電力跨省域辦理”一站式服務新探索，共同打造川渝電力通辦的示范樣本。推動出臺《川渝電力一體化調(diào)峰輔助服務市場運營規(guī)則》，推進跨區(qū)域電力輔助服務補償機制建設，優(yōu)化電力資源配置;推動川渝兩省市電力交易中心相互參股，為交易市場互聯(lián)互動奠定基礎(chǔ)。