劉雪花　劉惠玲　黑啟明

［摘 要］黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，制定了一系列政策措施，總體上形成了各級黨組織從嚴(yán)從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。高校學(xué)生黨員作為黨員隊伍的重要組成部分，其教育管理機制的完善及創(chuàng)新，對于培養(yǎng)出一批又一批政治、品德、執(zhí)行紀(jì)律和發(fā)揮作用合格且立志為共產(chǎn)主義奮斗終身的黨員以及推動黨建工作更上一層樓具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］高校黨建；學(xué)生黨員；教育管理機制

［中圖分類號］ G645 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2022）10-0278-03

黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作[1]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定了一系列政策措施，總體上形成了各級黨組織從嚴(yán)從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。高校作為黨的意識形態(tài)工作的前沿陣地，學(xué)生黨員是高校黨員隊伍的重要組成部分，應(yīng)對學(xué)生黨員的教育管理予以重視。我們應(yīng)厘清當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理中存在的普遍性問題，正視新時代完善高校學(xué)生黨員教育管理機制的重要性，以黨章為根本遵循，以《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為依據(jù)，對大學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等做出規(guī)范要求、進行創(chuàng)新，以期形成符合新時代要求的高校學(xué)生黨員教育管理機制，不斷提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，為高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供根本的政治保證，確保高校始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理中存在的普遍性問題

近些年來，我國高校在黨員教育管理方面取得了許多新成果，但由于受到眾多因素的制約，目前還存在著諸如教育管理目標(biāo)空泛、教育管理方式陳舊、教育管理制度缺乏長效性等問題。

（一）教育管理目標(biāo)空泛

當(dāng)前，部分高校在制定黨員教育管理目標(biāo)方面通常都存在定位比較空泛、缺乏針對性的現(xiàn)象，不能夠結(jié)合學(xué)校的特色和人才培養(yǎng)方案制定出符合本校學(xué)生黨員教育管理實際的總體目標(biāo)。對不同年級、不同發(fā)展階段的學(xué)生黨員也普遍缺乏具有針對性的細化的培養(yǎng)目標(biāo)。教育管理目標(biāo)的混亂、模糊往往會直接影響學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，不能有效地通過教育管理使黨的理論、路線、方針、政策、宗旨深入每個黨員的心中，也難以引導(dǎo)學(xué)生黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅定不移聽黨話、跟黨走。

（二）教育管理方式陳舊

教育管理目標(biāo)的實現(xiàn)，良好教育管理效果的取得，離不開與之相適應(yīng)的正確教育管理方式的實施。時代在發(fā)展，在黨員的教育管理方式上，我們也應(yīng)該根據(jù)新情況、新問題做出相應(yīng)的新變化。然而，當(dāng)前部分高校在黨員的教育管理上仍然拘泥于傳統(tǒng)方式，局限于讓黨員對理論及文件進行學(xué)習(xí)，不能根據(jù)新時代學(xué)生的特點及形勢的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。缺乏新意的教育管理，會影響學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的熱情和積極性，難以使黨的科學(xué)理論真正在學(xué)生黨員心中生根發(fā)芽，成為每個黨員一生的信仰，并自覺在平時的學(xué)習(xí)、工作、生活中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）教育管理制度缺乏長效性

對學(xué)生黨員的教育管理是高校的一項長期工作，需要與之相適應(yīng)的具有長效性的教育管理制度。然而，當(dāng)前高校的學(xué)生黨員教育管理大都未能結(jié)合學(xué)生黨員不同階段教育管理目標(biāo)的變化做出統(tǒng)一規(guī)劃，制定出具有層次性、銜接性、系統(tǒng)性、長期性的教育管理制度，這在某種程度上會弱化黨員教育管理的效果。另外，在學(xué)生黨員的培育上，也難以實現(xiàn)教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督機制的有效銜接，讓它們發(fā)揮出“1+1+1+1>4”的合力作用，甚至還會出現(xiàn)四個方面相互對立、相互脫節(jié)的現(xiàn)象，間接影響了廣大學(xué)生黨員對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員政治意識淡薄、黨性修養(yǎng)不足，難以保證黨員的素質(zhì)真正達到組織的要求。

二、新時代完善高校學(xué)生黨員教育管理機制的重要性

針對當(dāng)前學(xué)生黨員教育管理過程中存在的諸多問題，著眼于新時代黨中央對學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求，完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）這是解決長久以來我國高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問題的迫切要求

當(dāng)前，我國高校學(xué)生黨員教育管理中普遍存在的教育管理目標(biāo)過于空泛、教育管理方式趨于陳舊、教育管理制度缺乏長效性等問題，不僅會影響學(xué)生黨員的成長，也會從整體上影響黨員隊伍建設(shè)的成效。因此，完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，從根源上解決長久以來我國高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問題，使高校學(xué)生黨員素質(zhì)從根本上得到有效的提升顯得尤為迫切。通過完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，真正把學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督工作做細做實，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員不忘入黨初心、牢記黨員使命，自覺提高政治覺悟，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強過硬本領(lǐng)，自覺在平時的學(xué)習(xí)、工作和生活中嚴(yán)守政治紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）這是提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量[2]。通過完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，對最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹呱Φ膶W(xué)生黨員持續(xù)進行黨性修養(yǎng)的培育，不管是對于保持黨的純潔性還是先進性，抑或是增強黨的戰(zhàn)斗力及凝聚力都具有重要意義，是提高我國高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。高校需要結(jié)合新的時代特征和黨中央對黨員質(zhì)量的新要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章和系列工作管理條例為根本遵循，總結(jié)實踐經(jīng)驗，吸收創(chuàng)新成果，對學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督四大模塊做出嚴(yán)格規(guī)范，不斷提高學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生黨組織的生機活力，真正強化廣大學(xué)生黨員對馬克思主義理論的思想認同和情感認同，使黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

（三）這是增強高校思想政治教育實效性的必然要求

高校思政教育作為事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、事關(guān)國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略工程，一直以來不僅受到了黨和國家的高度重視，同時也受到了社會各界的廣泛關(guān)注。在新的歷史時期，以黨建工作為抓手，完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，不僅是增強高校思政教育主動性、針對性的一大法寶，而且也是增強高校思政教育實效性的必然要求。通過完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，把優(yōu)秀的學(xué)生吸納到黨組織中來，鼓勵他們積極參與到班級、學(xué)生社團等學(xué)生組織的教育管理服務(wù)工作中去，讓他們在平時的學(xué)習(xí)、工作、生活中潛移默化地引導(dǎo)身邊的同學(xué)積極向黨組織靠攏，形成發(fā)展一個黨員正向帶動一批學(xué)生的良好態(tài)勢。通過優(yōu)秀學(xué)生黨員的積極帶動和影響，使廣大學(xué)生逐步樹立和鞏固正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的共產(chǎn)主義信仰，自覺成為能夠擔(dān)當(dāng)重責(zé)大任的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

（四）這是中國共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗對強化高校黨建工作的重要啟示

從1921年到2021年，從最初只有五十多名黨員的政黨發(fā)展成今天擁有九千六百多萬名黨員的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了一百年的奮斗歷程。在這一百年里，中國共產(chǎn)黨由小到大、由弱變強，其關(guān)鍵在于我們黨始終堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，對黨的組織建設(shè)、對黨員的教育管理任何時候都不曾松懈。當(dāng)前，我們國家已經(jīng)進入了新時代，新形勢、新問題對黨的建設(shè)提出了新的更高要求，要想實現(xiàn)“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[3]的新時代黨建目標(biāo)，我們必須將推進黨的建設(shè)新的偉大工程一以貫之，這是中國共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗給我們的重要啟示。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地、國家意識形態(tài)的前沿陣地，更要緊跟國家發(fā)展的步伐，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，以黨和國家發(fā)展需求及社會需求為導(dǎo)向，進一步加強和改進新形勢下高校的黨建工作，不斷健全高校學(xué)生黨員教育管理機制，做到以下“三個確保”：確保我們所培養(yǎng)出來的黨員始終做到初心如磐、責(zé)任在肩，在國家發(fā)展的過程中勇于擔(dān)當(dāng)作為；確保我們的黨組織在不斷建設(shè)和發(fā)展中永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力；確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)進程中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。

三、新時代完善高校學(xué)生黨員教育管理機制的對策

基于中國共產(chǎn)黨百年黨建的實踐經(jīng)驗，立足新的時代背景，培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的學(xué)生黨員，是黨和國家的發(fā)展對新時代高校黨建工作提出的新要求。我們應(yīng)當(dāng)努力解決長久以來高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問題，進一步做好充實黨員教育管理內(nèi)容、創(chuàng)新黨員教育管理方式、規(guī)范黨員教育管理程序等工作，不斷完善高校學(xué)生黨員教育管理機制。

（一）充實黨員教育管理內(nèi)容

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對黨員教育管理提出的新要求，高校在找準(zhǔn)新時代學(xué)生黨員教育管理目標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，應(yīng)充實學(xué)生黨員教育管理新內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前學(xué)生的特點，除了組織學(xué)生黨員開展讀原著、學(xué)原文、悟原理等常規(guī)學(xué)習(xí)，還應(yīng)采用學(xué)生喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式，對全體學(xué)生黨員進行革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，銘記我黨在革命戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時期的奮斗歷程，弘揚我黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺將共產(chǎn)黨人價值觀作為行為準(zhǔn)則。結(jié)合新問題和新情況，聚焦國家大事，關(guān)注學(xué)生所關(guān)心的焦點問題，抓住有利契機，對學(xué)生黨員開展形勢政策教育，解讀世情國情黨情，引導(dǎo)學(xué)生黨員在思想上行動上與黨中央保持高度一致。通過推陳出新與吸納補充，使新時代高校學(xué)生黨員教育管理的內(nèi)容能夠與時俱進，不斷滿足學(xué)生黨員發(fā)展的需求。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理方式

時代在發(fā)展，不僅要求高校學(xué)生黨員教育管理內(nèi)容需要與時俱進，其教育管理方式也需跟上時代的發(fā)展步伐。在學(xué)生黨員教育管理方式的選取上，我們不能一味局限于傳統(tǒng)的、單一的說教方式，而應(yīng)當(dāng)按照黨中央部署要求，根據(jù)黨員思想狀況、黨的建設(shè)情況、學(xué)校實際情況，堅持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護相統(tǒng)一，靈活采用主題教育和專題學(xué)習(xí)教育等形式，從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷幫扶學(xué)生黨員。在實踐方面，不斷整治形式主義，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生黨員真正參與到志愿服務(wù)中來，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。通過樹立榜樣、設(shè)立黨員示范崗、開展承諾踐諾等實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生黨員干在實處、走在前列、創(chuàng)先爭優(yōu)，在聯(lián)系身邊同學(xué)、服務(wù)學(xué)校建設(shè)、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出去，始終與人民同呼吸、共命運，堅持全心全意為人民服務(wù)。

（三）規(guī)范黨員教育管理程序

黨員教育管理工作是一項事關(guān)黨的生命力和戰(zhàn)斗力、事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，因此，形成規(guī)范的黨員教育管理程序，確保我們所進行的黨員教育管理行為合乎規(guī)范、符合程序，是提升高校學(xué)生黨員教育管理水平和增強高校黨建工作實效性的重要舉措。我們應(yīng)在不違反黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定的前提下，結(jié)合本校黨建工作和思想政治工作實際，制定出具有本校特色的黨員教育管理程序。始終嚴(yán)格遵守黨員教育管理工作的原則，理順黨員入黨前、中、后期的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督關(guān)系，靈活創(chuàng)新黨員日常教育管理方式，堅決完成黨員教育基本任務(wù)，按照要求做好黨籍和黨員組織關(guān)系管理，加強黨員監(jiān)督和組織處置，嚴(yán)明組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。以明確的行為準(zhǔn)則、規(guī)范的教育管理程序，促進高校學(xué)生黨員教育管理工作高效有序推進，不斷提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就政治素質(zhì)過硬、黨性修養(yǎng)強的黨員，建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的學(xué)生黨員隊伍。

四、結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，黨中央對黨員的培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的更高要求。高校學(xué)生黨員作為黨員隊伍中最具發(fā)展?jié)摿?、最具生命力的一部分，他們培養(yǎng)質(zhì)量的好壞、黨性修養(yǎng)的深度，不僅深刻影響著我們黨的凝聚力、號召力和生命力，還影響著中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。因此，在新的歷史時期，面對當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理過程中出現(xiàn)的諸多問題，著眼于新時代黨中央對黨員培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求，進一步完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，不僅是解決長久以來高校在學(xué)生黨員教育管理方面存在的普遍性問題的迫切要求，也是提高高校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求，還是增強高校思想政治教育實效性的必然要求，同時更是中國共產(chǎn)黨百年黨建經(jīng)驗對強化高校黨建工作的重要啟示。我們應(yīng)扎實做好充實黨員教育管理內(nèi)容、創(chuàng)新黨員教育管理方式、規(guī)范黨員教育管理程序等工作，以完善高校學(xué)生黨員教育管理機制，培養(yǎng)出符合黨中央和國家社會發(fā)展需求的高質(zhì)量學(xué)生黨員隊伍，不斷開創(chuàng)高校黨建工作新格局。

［ 參 考 文 獻 ］

[1］ 新華社. 中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》[EB/OL].（2019-05-21）[2020-12-23]. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-05/21/content_5393554.htm.

[2］ 人民日報評論員.質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線[N].人民日報，2014-06-11（6）.

[3］ 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（1）.

［責(zé)任編輯：龐丹丹］