紅河州具有獨(dú)特的地理氣候,是全國(guó)三大生物多樣保護(hù)中心之一,是云南省兩大生物多樣性中心之一,擁有野生種子植物233科6625種,占云南的40.2%、全國(guó)的20.5%,擁有高等植物7500種,約占全國(guó)高等植物3.5萬(wàn)種的23.4%,約占云南的44.1%,森林覆蓋率達(dá)57.32%,是全國(guó)首個(gè)“天然氧吧州”,全州有3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家濕地公園,自然保護(hù)地面積達(dá)29.40萬(wàn)公頃,約占全州國(guó)土面積的9.13%,有效保護(hù)了全州90%的重要生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及重要自然遺跡,是中國(guó)南部重要的生態(tài)安全屏障。
近年來(lái),紅河州聚焦多領(lǐng)域抑制生物多樣性減少與生態(tài)系統(tǒng)功能退化、多地域推進(jìn)生物多樣性工程與基因庫(kù)保護(hù)、多維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的美麗家園三個(gè)主題,重點(diǎn)支持石屏“異龍湖”、彌勒“甸溪河”、屏邊“大圍山”、元陽(yáng)“哈尼梯田”、金平“蝴蝶谷”、綠春“黃連山”、開(kāi)遠(yuǎn)“生態(tài)公園”,全州一盤棋,為筑牢生態(tài)安全屏障、動(dòng)植物物種保護(hù)貢獻(xiàn)金融力量。
多領(lǐng)域抑制生物多樣性減少與生態(tài)系統(tǒng)功能退化
隨著人類社會(huì)的發(fā)展,賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)有60%正處于不斷退化狀態(tài),自然資源的2/3已被損耗,生物多樣性減少和生態(tài)系統(tǒng)功能退化已成為一種全球性的威脅,其嚴(yán)重性不亞于氣候變化,為精準(zhǔn)提升保護(hù)實(shí)效性,紅河州編制《紅河州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2014—2030年)》《紅河州生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,以高原湖泊生態(tài)修復(fù)、河湖生態(tài)治理、生物棲息地環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn),在石屏、彌勒、屏邊等縣市實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,不斷促進(jìn)生物多樣性發(fā)展。
金融助力“湖泊革命”守護(hù)“龍山”水生態(tài)功能修復(fù)
異龍湖是云南省九大高原淡水湖泊之一,流域面積360.4平方公里,占石屏縣國(guó)土面積的12%,具有灌溉、養(yǎng)殖、調(diào)洪蓄水等多種功能,有“龍吐水形成的湖”之稱,亦是石屏的母親湖,有“第二西湖”的美譽(yù)。
異龍湖是沿湖區(qū)域工農(nóng)業(yè)用水的水源,兼具漁業(yè)、灌溉、旅游、航運(yùn)等功能,下泄水可作為灌溉水源。隨著漁業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,藻類大量滋生,多年來(lái)的數(shù)次大規(guī)模人為“改造”致使湖面縮小、蓄水量銳減,湖泊沼澤化加快,自凈功能下降,已不適合飲用,僅存一些農(nóng)業(yè)用水功能和景觀價(jià)值,水質(zhì)被檢測(cè)為劣Ⅴ類。
為解決異龍湖流域保護(hù)治理難題,紅河州金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞石屏縣政府“以控源截污為關(guān)鍵,以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ),以補(bǔ)水節(jié)水為保障,以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為根據(jù)”的保護(hù)治理思路,通過(guò)“信貸+債券+基金”金融集合大力支持異龍湖保護(hù)治理工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、富滇銀行分別發(fā)放1.8億元、3億元貸款用于生態(tài)修復(fù)、旅游基礎(chǔ)建設(shè);發(fā)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)債券12億元,用于退耕還湖、湖水動(dòng)力改善、水生植物殘?bào)w打撈等治理項(xiàng)目;中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司投放2支農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1.7億元,用于入湖河道治理和補(bǔ)水工程建設(shè)。
在多部門合力治理下,異龍湖平均水質(zhì)由劣Ⅴ類改善至Ⅴ類,水量從2013年1573萬(wàn)立方米增加至最高蓄水量1.17億立方米;完成退耕還湖380公頃,建成濕地530余公頃,完成各類營(yíng)造林3800公頃,全縣森林覆蓋率達(dá)63.54%;湖區(qū)生物多樣性及生態(tài)景觀逐步恢復(fù),流域森林覆蓋率穩(wěn)定達(dá)51%以上,世界瀕危物種紫水雞,珍惜物種水雉、灰頭麥雞、白骨頂雞等重新回歸,湖區(qū)濕地鳥(niǎo)類種類由2013年86種增加至167種。目前有國(guó)家一級(jí)野生鳥(niǎo)類2種、國(guó)家二級(jí)野生鳥(niǎo)類16種、野生動(dòng)物獸類23種、兩棲爬行類動(dòng)物17種、魚(yú)類26種、濕地植物216種,山水林田湖草共生共榮。
保護(hù)治理后的異龍湖逐漸綻放光彩,物種得到不斷豐富,生態(tài)濕地展現(xiàn)出新的魅力,呈現(xiàn)出一幅水清岸綠、景美民樂(lè)的和諧“樂(lè)章”。
金融活水入甸溪? 生態(tài)體系修復(fù)吸引多樣物種共存
世世代代孕育著彌勒的母親河——甸溪河,是彌勒主要的農(nóng)業(yè)灌溉及工業(yè)用水來(lái)源,是彌勒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。而2016年的甸溪河河道泥土淤積、兩岸雜草叢生、水體惡臭難聞,生活垃圾、建筑垃圾無(wú)序傾倒河邊,大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接入河,造成河水污染、水質(zhì)惡化,這條“母親河”成了彌勒市民避之不及的“臭水溝”。
對(duì)此,人民銀行第一時(shí)間響應(yīng),指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢(shì),以投貸結(jié)合信貸支持模式,向彌勒市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注入4.26億元農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金,解決了項(xiàng)目資本金籌措困難的問(wèn)題,又為彌勒市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司審批固定資產(chǎn)貸款6億元,用于彌勒市甸溪河治理工程建設(shè)項(xiàng)目,極大程度減輕了政府、企業(yè)資金壓力,切實(shí)用金融力量助力河流域生態(tài)的可持續(xù)保護(hù)和利用。
在信貸資金支持下,鳥(niǎo)類棲息綠洲、綠化地、公園棧道建設(shè)完成,將人為破壞改直的4.8公里河道恢復(fù)天然形態(tài),恢復(fù)河道周邊生態(tài)植被,栽種雪松、刺桐、香樟、銀杏等867個(gè)品種的喬木40余萬(wàn)株,目前甸溪河有野生脊椎動(dòng)物57科、153種,高等植物187科、1169種,其中不乏有林麝、白腹錦雞、獼猴、南盤江蘇鐵等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了諸如白鷺、鉗嘴鸛、蒼鷺等珍惜鳥(niǎo)類的棲息繁衍。甸溪河先后獲得省、州兩級(jí)的“美麗河湖”的榮譽(yù)稱號(hào),并順利入選2021年全國(guó)河湖長(zhǎng)制典型案例。
“信貸+保險(xiǎn)”助力“大圍山”保護(hù)區(qū)物種回歸
屏邊大圍山是我國(guó)大陸唯一分布的熱帶濕潤(rùn)雨林,是眾多古老生物的避難所,有維管束植物5321種,被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物有74種,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物19種(如華蓋木被成為“植物中的大熊貓”、長(zhǎng)蕊木蘭、滇南蘇鐵、東京龍腦香等),國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物55種(滇南桫欏、西亞黑桫欏等),均具有極其重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。保護(hù)區(qū)已記錄到國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物10種(云豹、倭蜂猴、灰孔雀雉、巨蜥等),國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物64種(白鷴、赤麂、原雞等)。
人民銀行屏邊支行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持重點(diǎn)植物的保護(hù)和種植。截至8月末,紅河州轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物杉樹(shù)、紅豆杉、黃花梨、柚木種植貸款6924.3萬(wàn)元、1234.25萬(wàn)元、250萬(wàn)元、59萬(wàn)元?!捌吝呣r(nóng)信社向我們發(fā)放了紅豆杉及其他名貴苗木種植貸款1200萬(wàn)元,幼苗培育種植和銷售得到有力推進(jìn),企業(yè)年收入從2014年275萬(wàn)元增加至2020年1416萬(wàn)元。”屏邊縣盛遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)種植有限公司工作人員說(shuō)道。
屏邊縣陽(yáng)光保險(xiǎn)和誠(chéng)泰保險(xiǎn)公司采取“商業(yè)保險(xiǎn)+政策性保險(xiǎn)”相結(jié)合的模式,為護(hù)林人員和公益林保駕護(hù)航。商業(yè)保險(xiǎn)為護(hù)林員團(tuán)體意外險(xiǎn),共600余名護(hù)林人員參加,保費(fèi)為200元/人/年,最高保障為5000元醫(yī)療及20萬(wàn)元身故殘疾;政策性保險(xiǎn)為公益林保險(xiǎn)及商品林保險(xiǎn),目前,屏邊縣107萬(wàn)畝公益林及38萬(wàn)畝商品林已全部投保,年保費(fèi)總計(jì)58萬(wàn)元,遇到森林火災(zāi)每畝賠付400元,保費(fèi)由三級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年共出險(xiǎn)5起,分別為森林火災(zāi)險(xiǎn)3起,護(hù)林員團(tuán)體意外險(xiǎn)2起,目前正在申報(bào)定損中,公益林預(yù)計(jì)獲得理賠金額為8萬(wàn)元。
多地域推進(jìn)生物多樣性提升與基因庫(kù)保護(hù)工程
云南紅河有世界級(jí)的文化遺產(chǎn),既有效避免了哀牢山區(qū)常見(jiàn)的水土流失,又孕育了豐富的生物多樣性,使其成為珍稀動(dòng)植物的良好棲息地,哈尼梯田多地培育出100余種不同的水稻品種,被稱為水稻的基因庫(kù)。其次,金平縣馬鞍底鄉(xiāng)蝴蝶谷享有“中國(guó)·紅河蝴蝶谷”美譽(yù),谷內(nèi)蝴蝶種類有400多種,位居世界第一。
“財(cái)政+金融”激活循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)
元陽(yáng)縣地處世界文化遺產(chǎn)紅河哈尼梯田核心區(qū)域,有適合于不同氣候和海拔的早、中、晚水稻品種73種,為稻種提供了豐富的遺傳資源。至今已有1300多年歷史的哈尼梯田紅米,極能適應(yīng)氣候變化和自然災(zāi)害,具有較強(qiáng)的抗病耐寒能力,梯田邊分布有桫欏、董棕、藤竹、番龍眼等重點(diǎn)保護(hù)珍稀野生植物以及懶猴、穿山甲、貓頭鷹等上百種野生動(dòng)物,生物多樣性共生共存,已形成哈尼梯田森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
目前,國(guó)家、省、州、縣等四級(jí)投入專項(xiàng)、撥補(bǔ)資金共3400萬(wàn)元,完成稻田綜合種養(yǎng)6萬(wàn)畝。其次,金融活水灌溉顯成效,元陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行運(yùn)用扶貧再貸款1750萬(wàn)元重點(diǎn)支持元陽(yáng)縣呼山眾創(chuàng)公司發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),助力公司形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,大力推廣“一水三用、一田多收、糧漁共作、強(qiáng)農(nóng)富民”的“稻魚(yú)鴨”綜合種養(yǎng)思路,實(shí)現(xiàn)水稻與魚(yú)類、鴨等的互利共生,有效減少稻田化肥農(nóng)藥的施用量,改善稻田的生態(tài)環(huán)境。
“在金融有效支持下,基地達(dá)到最新國(guó)家倡導(dǎo)的集約型、全封閉、零排放的環(huán)保要求,構(gòu)建了良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),在元陽(yáng)縣紅河谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶建設(shè)工作中起到良好示范作用。”呼山眾創(chuàng)公司工作人員說(shuō)道。金融活水持續(xù)灌溉,澆灌出稻漁鴨種養(yǎng)模式的強(qiáng)勁生命力,澆灌出生物多樣性保護(hù)效益,也澆灌出哈尼人民的美好生活。
金融助推“蝴蝶谷”生物物種保護(hù)
金平縣生物多樣性集中體現(xiàn)在“分水嶺”自然保護(hù)區(qū),2001年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),依次分布著熱性闊葉林、暖熱性闊葉林、暖性闊葉林。全縣境內(nèi)有高等植物2567種,其中國(guó)家級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物105種,獸類120種,兩棲爬行類92種,鳥(niǎo)類338種,動(dòng)植物保護(hù)較為完好。而蝴蝶谷中主要碟類有箭環(huán)蝶、鳳眼蝶、枯葉蛺蝶、白帶鋸?fù)惖?,每年夏?—6月箭環(huán)蝶大量集中爆發(fā),2021年爆發(fā)總數(shù)量1.5億只,為10年規(guī)模最大的一次,形成一道罕見(jiàn)的自然景觀。
“縣政府采用合資+合作的方式,發(fā)起多個(gè)蝴蝶谷建設(shè)招商項(xiàng)目,如《金平縣馬鞍底鄉(xiāng)“蝴蝶谷”特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目》為做實(shí)蝴蝶“兩不愁三保障 ”做大‘生態(tài)+效益。”金平縣政府工作人員說(shuō)道。2021年,財(cái)政投入資金319.55萬(wàn)元用于蝴蝶谷生物多樣性保護(hù)。
人民銀行金平縣支行積極指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)馬鞍底的金融支持。截至8月末,累計(jì)向馬鞍底鄉(xiāng)投放貸款4120.83萬(wàn)元,其中種養(yǎng)殖貸款1899.2萬(wàn)元。在各方支持下,蝴蝶谷每年保育4個(gè)科,28個(gè)種,50多萬(wàn)只蝴蝶,創(chuàng)造了100種蝴蝶活動(dòng)的生物多樣性生態(tài)環(huán)境,未來(lái)還將通過(guò)人工繁殖的形式增強(qiáng)蝴蝶的基本源,爭(zhēng)取把蝴蝶集中爆發(fā)期從現(xiàn)在的1.5個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月。同時(shí),蝴蝶谷核心區(qū)的村民成立了蝴蝶專業(yè)合作社,人均收入從2015年的5105元提高到了2021年的1.09萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
多維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的美麗家園
生物多樣性是人類賴以生存的條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是生態(tài)安全和食物安全的重要保障,也是環(huán)境的重要組成部分。紅河州探索合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用方式,著力培育生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”,在綠春縣著力培育生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在開(kāi)遠(yuǎn)市大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,已經(jīng)成為美麗紅河綠色發(fā)展的亮麗名片。
金融潤(rùn)澤“黃連山”沃土? 古茶樹(shù)成為群眾的“致富樹(shù)”
綠春黃連山是滇南面積最大的自然保護(hù)區(qū),2003年批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),占地面積6.19萬(wàn)公頃,有8種靈長(zhǎng)類動(dòng)物,是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)中保持有靈長(zhǎng)類動(dòng)物最多的自然保護(hù)區(qū),也是生態(tài)古樹(shù)茶林生長(zhǎng)的沃土。當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)通過(guò)“惠農(nóng)e貸”,共支持行政村35個(gè),建立農(nóng)戶檔案24157戶,共授信1538戶,授信金額2.28億元,貸款余額1.24億元。
“鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興。在助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中,綠春縣各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)信貸優(yōu)惠政策和優(yōu)惠利率,著力破解綠春縣茶農(nóng)‘資金難、擔(dān)保難問(wèn)題,用金融活水持續(xù)澆灌綠春縣黃連山生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力茶香飄四方,講好金融支持鄉(xiāng)村振興茶故事?!本G春縣政府有關(guān)工作人員說(shuō)道。
8月15日,在云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2022年云南省“綠色云品”品牌目錄名單的公示中,綠春縣生產(chǎn)的“啊杷唆”品牌茶葉名列其中。該廠廠長(zhǎng)白秀芳介紹道“縣里積極引導(dǎo)全縣的茶廠企業(yè)建立健全“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的帶農(nóng)富農(nóng)利益結(jié)聯(lián)機(jī)制,正逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富、助推鄉(xiāng)村振興的美好愿景?!?/p>
金融賦能“山湖”建設(shè)? 為生態(tài)旅游發(fā)展添能蓄勢(shì)
開(kāi)遠(yuǎn)市推動(dòng)從傳統(tǒng)工業(yè)城市向綠色生態(tài)健康城轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能,七星湖生態(tài)公園、鳳凰湖公園、南山生態(tài)園等生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放12億元貸款用于七星湖片區(qū)“城鄉(xiāng)一體”整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目;發(fā)放6億元林業(yè)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)貸款用于支持開(kāi)遠(yuǎn)市南洞流域生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目覆蓋城南瀘江河、南洞河兩岸及鳳凰山片區(qū)。隨著項(xiàng)目推進(jìn),“生態(tài)治理、荒地復(fù)綠、濕地保護(hù)”的生態(tài)文明建設(shè)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。七星湖項(xiàng)目成為了保護(hù)濕地、保護(hù)生物多樣性的“綠色引擎”,水質(zhì)大幅改善,徹底改變開(kāi)遠(yuǎn)“有河無(wú)湖、水流而不聚、水濁而不清”的現(xiàn)狀;南洞流域原來(lái)石漠化嚴(yán)重的坡地已經(jīng)變成了錯(cuò)落有致的綠色梯地;鳳凰湖南洞河水系栽植澳洲火焰木、國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物香樟等90多種,目前種植喬木4600余株,地被植物8萬(wàn)余株。
隨著水質(zhì)的持續(xù)恢復(fù)和改善,遷徙的候鳥(niǎo)也會(huì)在鳳凰湖停留,鳳凰湖公園經(jīng)??梢钥吹匠扇旱乃B(niǎo)追逐嬉戲,綠植多樣性也大大增加,觀景臺(tái)成了火遍抖音等平臺(tái)的網(wǎng)紅打卡地。
紅河州金融系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,增加金融投入力度,積極支持污染治理、生態(tài)修復(fù)、種質(zhì)資源和基因庫(kù)保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,將持續(xù)引導(dǎo)更多金融資源加大對(duì)生物多樣性保護(hù)的投入,為紅河州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供重要的金融支撐。
作者:蘭佳? 陳東? 劉恒暢
單位:中國(guó)人民銀行紅河州中心支行