孔祥悅

年初以來，永吉縣委在深入推進(jìn)“基層建設(shè)年”中，突出“四位一體”，加快推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村有效治理賦能增效。

突出黨建引領(lǐng)，在不斷建強(qiáng)堡壘中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。開展集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民行動(dòng)。持續(xù)鞏固擴(kuò)大“三資”清理成果，推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，全縣30個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社示范項(xiàng)目已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。開展鄉(xiāng)村黨組織爭(zhēng)星奪旗行動(dòng)。編制永吉縣“五星級(jí)”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作手冊(cè)，堅(jiān)持“手冊(cè)化”操作、“模板化”運(yùn)行;穩(wěn)步推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓，全縣共召開整頓對(duì)象“病情”分析會(huì)和整頓專題組織生活會(huì)14次。開展村級(jí)干部隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)。圍繞建強(qiáng)“五支隊(duì)伍”制定出臺(tái)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則5個(gè)。開展基層黨員鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)行動(dòng)。圍繞提高發(fā)展黨員質(zhì)量，制定下發(fā)工作方案，切實(shí)推動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)把入口”到“全程嚴(yán)控”轉(zhuǎn)變。

突出自治強(qiáng)基，在持續(xù)凝聚合力中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，依靠村委會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)和工、青、婦等群團(tuán)組織，運(yùn)用村規(guī)民約、四議兩公開、民主協(xié)商等村級(jí)民主決策程序，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行、有序有效。以“網(wǎng)格化管理”助推村民自治。堅(jiān)持“以人為本、就近方便、界定清晰、易于管理”原則，全面建立“行政村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”組織體系，實(shí)行“十戶聯(lián)長”制度，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決”，切實(shí)增強(qiáng)基層聯(lián)防聯(lián)戶機(jī)制活力，努力提高精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理水平。在新冠肺炎疫情防控中，廣大農(nóng)村網(wǎng)格第一時(shí)間響應(yīng)，迅速構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治防線，持續(xù)提升了鄉(xiāng)村治理水平。

突出法治保障，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。將依法治理貫穿鄉(xiāng)村治理的全過程。積極開展“五無”平安鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，組織開展《反有組織犯罪法》系列普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的規(guī)范化、法治化水平，提高群眾法治意識(shí)。持續(xù)深化細(xì)化“一村一輔警”工作，積極推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)觸角，打造警網(wǎng)融合高效聯(lián)動(dòng)工作體系，促進(jìn)矛盾糾紛在源頭化解、就地化解。目前，全縣123個(gè)行政村“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造民主法治示范村。在西陽鎮(zhèn)馬鞍山村建設(shè)國家級(jí)法治廣場(chǎng)，配備公共法律服務(wù)智能終端機(jī)，全面提升公共法律服務(wù)能力。

突出德治先導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變村風(fēng)民風(fēng)中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持“德治潤村、文明美村”理念，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚。感召群眾承傳統(tǒng)、揚(yáng)美德、樹新風(fēng)，開展“好鄰居、好媳婦、好公婆”“身邊的好人”“鄉(xiāng)賢”等道德典型推評(píng)活動(dòng)，充分營造和諧村風(fēng)、淳樸民風(fēng)、和睦家風(fēng)，讓德善之風(fēng)化為潤物之語。充分發(fā)揮德治的融合、引導(dǎo)等功能，積極探索“‘道德銀行+基層治理”工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與千村示范創(chuàng)建的熱情，樹牢“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層共治理念。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系服務(wù)制度，深化黨群聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)村民整體道德素質(zhì)提升。（作者單位：中共永吉縣委組織部）■

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬