[ 作者簡介 ]

林巧巧，女，江蘇昆山人，江蘇水鄉(xiāng)周莊旅游股份有限公司，財務總監(jiān)，本科，研究方向：財務管理。

[ 摘要 ]

隨著近年來社會經(jīng)濟的發(fā)展，全面預算管理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定和實現(xiàn)夯實了基礎?；诖?，本文首先概述全面預算管理的意義，分析企業(yè)開展全面預算管理的具體作用，進而提出全面預算管理視角下企業(yè)存在的經(jīng)營風險問題，并針對這些經(jīng)營風險提出可以采取的控制措施。

[ 關鍵詞 ]

全面預算管理視角;企業(yè)經(jīng)營風險;控制策略

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.026

當前市場競爭日趨激烈，企業(yè)在市場中的生存環(huán)境愈發(fā)嚴峻，在生產(chǎn)經(jīng)營的各階段都可能面臨不同的風險，對各類風險的不當控制和應對甚至可能造成危害企業(yè)生存的負面影響。由于企業(yè)的經(jīng)營風險本質上具有客觀性、多樣性、不確定性等特點，導致企業(yè)無法完全消除生產(chǎn)經(jīng)營階段出現(xiàn)的風險，只能通過有效的風險控制措施降低風險產(chǎn)生的概率以及減少風險給企業(yè)帶來的損失。

1 ? ?企業(yè)開展全面預算管理的意義

全面預算管理是通過對所在的外部環(huán)境和內部環(huán)境進行研判，預測并分析趨勢和變化，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標分解成具體的經(jīng)營目標，然后利用資源的合理配置，借助經(jīng)營管理手段和相關技術對目標的實現(xiàn)進度控制和調整，并且通過考核評價來不斷優(yōu)化管理，保障企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的管理活動。

部分企業(yè)管理者認為預算只是財務部門的工作，和業(yè)務部門關聯(lián)性不大，沒有給予足夠的重視和動員全員的參與，使得預算編制時缺乏可靠的數(shù)據(jù)信息，預算執(zhí)行時難以落地，預算考核時流于形式，致使預算管理工作失去了意義。實際上，全面預算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要控制手段，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。通過全面覆蓋預算管理各個環(huán)節(jié)的方式，對各要素進行質化和量化的分析，進而實現(xiàn)對其監(jiān)督和控制，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營管理及財務管理上存在的問題和風險。并且，通過與績效考核相結合的方式，能夠提高員工的工作積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標[1]。

2 ? ?企業(yè)開展全面預算管理的具體作用

2.1 ?推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

全面預算管理和傳統(tǒng)預算管理相比，其范圍和內容更加的詳盡細致，展現(xiàn)的全局性、前瞻性、統(tǒng)籌性都更有利于企業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)預算管理工作中，企業(yè)一般根據(jù)經(jīng)營目標而對財務指標進行預測和制定，并借助監(jiān)督控制制度來確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，更多的是事中的控制和事后的應對，局限性較大，容易發(fā)生管理失效的問題。而全面預算管理則將管理流程前置，注重事前的分析和風險的預判，結合戰(zhàn)略目標來確定經(jīng)營目標，更有助于管理者提前做好資源調配和動態(tài)管理，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的達成提供全面支持。

2.2 ?控制經(jīng)營風險

全面預算方案制定時，可按業(yè)務板塊將預算目標分解，并分配至各責任單位。管理者需帶領下級預算執(zhí)行者分析指標任務及可能存在的經(jīng)營風險，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，逐步將預算指標落實到各部門與個人，并在任務下達與溝通交流中明確風險控制方向及關鍵點，將經(jīng)營風險控制工作細化，以促進指標任務的達成。在全面預算管理的思想指導下，預算指標步步分解，經(jīng)營風險層層分散。依托于全面預算管理，企業(yè)可以實現(xiàn)經(jīng)營風險的全面控制[2]。

2.3 ?提高企業(yè)運行效率和效果

全面預算管理的實施可以提高企業(yè)的運行效率和效果。全面預算管理的全員參與性有利于得到企業(yè)員工思想上的認可和行動上的貫徹執(zhí)行;全面覆蓋性可以促進企業(yè)內部各項業(yè)務、信息、資金以及人力資源的整合;全過程管理性可以保障經(jīng)營目標的合理分解、資源配置、經(jīng)營指標落實、過程控制和績效考核等的有序實行，最終達到綜合管理的目的，提升企業(yè)運行的效率與效果。[3]

3 ? ?全面預算管理視角下企業(yè)存在的經(jīng)營風險

從風險產(chǎn)生的源頭看，企業(yè)經(jīng)營風險可以分為外部風險和內部風險。

3.1 ?外部風險

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，其生產(chǎn)經(jīng)營活動必然會受到外部環(huán)境因素的影響，具體而言，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的外部風險主要包括：政治和法律方面的影響因素、經(jīng)濟方面的影響因素、社會方面的影響因素、科學技術方面的影響因素、自然方面的影響因素。

3.2 ?內部風險

相較于外部風險，企業(yè)的內部風險可能對企業(yè)產(chǎn)生的影響更深層、更隱蔽。由于管理者長期處于企業(yè)的內部環(huán)境中，對內部環(huán)境所隱藏的風險敏感性相對較低，容易導致某些內部風險被忽略。所以，管理者需要加強對企業(yè)內部風險的深入剖析。影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內部風險主要包括：戰(zhàn)略風險、運營風險、財務風險。

影響企業(yè)內外部風險有效控制的因素主要有以下四個方面：企業(yè)缺乏風險意識，企業(yè)風險控制體系不完善，企業(yè)風險管理制度不健全，企業(yè)風險管理信息不通暢。

4 ? ?全面預算管理視角下的企業(yè)經(jīng)營風險控制

4.1 ?提高企業(yè)的風險控制意識

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會遇到各種風險，這就需要管理者有的放矢地對這些風險進行管理控制，而企業(yè)的風險意識則是企業(yè)經(jīng)營風險控制有效開展的首要條件。企業(yè)可以從以下幾方面向全體員工傳達風險控制的意義。第一，加強企業(yè)風險控制是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)、企業(yè)資產(chǎn)安全完整、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不斷提高、企業(yè)良好社會形象樹立，最終達到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。第二，有效的風險控制必須要有全體員工的參與，只有從上到下的貫徹執(zhí)行，通力協(xié)作，形成合力，才能真正發(fā)揮風險控制的作用。第三，企業(yè)和員工的發(fā)展是共同的。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開員工的投入與付出，而員工的成長也需要借助于企業(yè)提供的平臺。企業(yè)和員工只有以命運共同體的狀態(tài)發(fā)展，才能更好更快地實現(xiàn)共贏。

4.2 ?完善企業(yè)風險控制體系

企業(yè)風險控制體系是企業(yè)風險管理工作的重要基石。管理者需要基于企業(yè)實際經(jīng)營發(fā)展狀況，建立科學的風險控制體系。具體來說，管理者應當設定合理的治理結構，明確各責任單位的工作職責。

4.2.1 ?設定治理結構

第一，建立風險管理領導小組。在全面預算管理基礎上形成全面風險管理理念，并以此理念為基礎成立企業(yè)風險管理領導小組，對企業(yè)風險管理結構設置進行統(tǒng)籌考慮、全面把控。第二，風險管理領導小組下設風險管理工作機構。該機構主要負責制定企業(yè)風險管理政策和制度，風險管理計劃與激勵計劃，組織風險管理計劃與激勵計劃的執(zhí)行，編制風險管理評價與激勵管理報告等，協(xié)調解決風險管理工作中的日常問題。第三，內審機構強化監(jiān)督管理。通過內部審計機構監(jiān)督風險管理的識別、分析、應對、總結等過程。

4.2.2 ?明確工作職責

對企業(yè)現(xiàn)有風險管理組織架構進行梳理，明確風險管理結構層級，對各風險管理崗位的具體職責進行明確劃分，將崗位責任落實到個人，防止風險管理職責缺失，或因工作職責重疊出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

4.3 ?健全企業(yè)風險管理制度

完善的風險管理制度需要涵蓋以下方面：對企業(yè)所面臨的風險進行識別和判斷，分析這些風險可能帶來的影響;從企業(yè)整體角度定適合的應對預案，使風險發(fā)生時能夠得到恰當?shù)奶幚砗涂刂?評價風險管理效果，制定獎懲措施，不斷提高企業(yè)的風險管理能力，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

4.3.1 ?加強企業(yè)內外部風險識別和分析

結合全面預算管理來看，在全面預算方案編制時，應當對各項收支活動及其所涉風險進行預判，在此基礎上將經(jīng)營指標層層細化，分解落實，有計劃、有量化地規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理，避免管理者盲目經(jīng)營。第一，外部風險的識別與分析。外部環(huán)境的宏觀性和不可控性使得企業(yè)難以對外部風險進行準確的預測和控制，但企業(yè)并非只能被動地接受和應對這些外部環(huán)境變動所帶來的影響。為了更好地防范和應對外部風險，企業(yè)可以通過密切關注外部環(huán)境，深層次分析外部環(huán)境因素，掌握其變動的趨勢和變化的規(guī)律，及時地調整以應對外部環(huán)境的變化。在企業(yè)應變能力和適應能力不斷強化的基礎上，抓住機遇，規(guī)避風險，發(fā)揮優(yōu)勢、補足短板。第二，內部風險的識別與分析。企業(yè)通過全面預算管理，規(guī)劃經(jīng)營活動并預測財務結果，合理配置各項財務、非財務資源，并對經(jīng)營過程中可能涉及的運營風險和財務風險進行識別和控制，有效助力經(jīng)營活動的改善和財務指標的達成，最終降低影響企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的風險。

4.3.2 ?選擇企業(yè)風險應對策略

第一，預算編制。在編制各項業(yè)務收支、項目投資的預算時，權衡利弊，結合對已識別風險的分析，采取應對策略，理性取舍，并匹配合理的融資計劃。第二，預算執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營風險的性質和影響力實施控制活動，注重成本效益性和可操作性，并對風險管理制度的落實情況進行嚴格的監(jiān)督和管理。第三，預算總結。在預算總結階段，需分析實際執(zhí)行情況與預算方案之間的差異，找出經(jīng)營風險控制活動存在的不足，在后續(xù)預算管理及風險控制工作中予以改進。

4.3.3 ?完善企業(yè)風險管理評價及考核制度

企業(yè)風險管理評價和考核的內容包括：風險內控制度的設計是否合理;風險內控制度是否得到貫徹執(zhí)行;不相容職務是否相分離，制衡機制是否起效;處罰制度是否具體并得到落實[4]。企業(yè)風險管理評價和考核的流程包括：考評前準備、考評實施、溝通確認和事后改進提升。企業(yè)可以從風險管理評價及考核的內容和流程出發(fā)，完善相關制度。同時，為了體現(xiàn)風險管理工作的重要性，企業(yè)必須將風險管理目標的完成情況和員工的個人績效掛鉤，以此強化風險管理的激勵和約束作用，最終達到對企業(yè)經(jīng)營風險有效控制的目的。

4.4 ?建立企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)

在信息時代背景下，依托于全面預算管理開展經(jīng)營風險控制工作時，可以利用計算機網(wǎng)絡技術，構建企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)，靈活應用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術，實現(xiàn)企業(yè)風險的高效管理。

4.4.1 ?信息集成與共享

隨著企業(yè)的日益發(fā)展，其產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)愈發(fā)龐雜，而數(shù)據(jù)庫的構建可以將各業(yè)務單位及其業(yè)務活動的信息數(shù)據(jù)進行集成與共享，為企業(yè)風險管控工作的開展提供基礎支持。首先，企業(yè)可以按照全面預算管理下各業(yè)務板塊及職能的組成，劃分企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)的各個模塊，并將各業(yè)務單位、職能部門日常預算管理信息數(shù)據(jù)同步至相關模塊內，使信息的獲取和處理能夠按照設定的程序有序進行。其次，可針對存在關聯(lián)性的跨部門信息，根據(jù)實際工作需求調整系統(tǒng)設置，確定開放共享范圍。如此，各業(yè)務單位和職能部門便可實時掌握與自身風險管理工作有關的信息情況，消除信息孤島。

4.4.2 ?風險分析與測試

經(jīng)營風險因素繁多且分析工作復雜，企業(yè)可以運用風險管理信息系統(tǒng)對已采集的信息進行分析與監(jiān)測，以提高風險管理的效率和效果。企業(yè)利用風險管理信息系統(tǒng)內的預算管理信息數(shù)據(jù)，根據(jù)事先設定好的程序進行數(shù)據(jù)分析測試，并可結合企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)或標桿企業(yè)相關數(shù)據(jù)，自動進行比對，最終將分析測試結果以可視化圖表的形式呈現(xiàn)出來，易于管理者掌握了解。相較于人工操作，風險管理信息系統(tǒng)大幅地提高了分析與測試工作的速度和準確率，為全面預算的編制提供依據(jù)，為預算方案的執(zhí)行提供分析和監(jiān)控，并為預算目標的完成情況提供客觀評價。

4.4.3 ?風險監(jiān)控與報警

企業(yè)需要根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標、風險偏好、風險重要性等方面因素，建立起經(jīng)營風險預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以利用恰當?shù)脑\斷工具分析經(jīng)營風險發(fā)生的可能性和影響程度，在發(fā)現(xiàn)需要采取進一步管理措施的風險時，及時向管理者做出警示。管理者需要對風險預警系統(tǒng)的運行時時關注，并以可量化的指標為依據(jù)，將風險對生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的負面影響做出合理的判斷，為下一步采取適當?shù)娘L險應對策略做準備，以達成期望的風險管理目標。

綜上所述，市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的抗風險能力會直接影響企業(yè)的盈利能力，企業(yè)若是無法準確地認識和把握風險，對風險進行主動地預防和控制，自身的生存發(fā)展將無法得到充分的保障。所以，企業(yè)需要通過樹立風險意識，健全風險控制體系和制度，建立風險管理信息系統(tǒng)等方式，來提高企業(yè)對經(jīng)營風險的管控能力，將經(jīng)營風險對企業(yè)造成的影響控制在目標范圍內，實現(xiàn)企業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]曹宇.企業(yè)全面預算管理體系構建與優(yōu)化[J].對外經(jīng)貿(mào)，2021（06）：97-99.

[2]李黎娥.試論全面預算管理對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用[J].知識經(jīng)濟， 2020（13）： 77-78.

[3]王愛娜.企業(yè)全面預算管理實施問題及對策探討[J].今日財富，2021（13）：115-116.

[4]王永慶.企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督與評價：國有大型企業(yè)監(jiān)事會工作實務[M].中國經(jīng)濟出版社， 2007.