林玲

“我們發(fā)現(xiàn)一條截留群眾財(cái)物的問(wèn)題線索，但涉及人員鐘某擔(dān)任村黨支部書(shū)記多年，關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，以鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有力量查清該問(wèn)題難度較大。”前不久，自貢市大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記宋麗向聯(lián)系該鎮(zhèn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法片區(qū)組組長(zhǎng)朱怡欽尋求支持。

該片區(qū)組綜合考慮鐘某的工作經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等因素，抽調(diào)精干力量成立核查組，很快查明鐘某截留群眾自來(lái)水安裝費(fèi)的問(wèn)題。最終，鎮(zhèn)紀(jì)委給予鐘某黨內(nèi)警告處分，截留的錢(qián)款也如數(shù)返還到了群眾手中。

實(shí)行片區(qū)協(xié)作機(jī)制是省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措之一。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委鮮明提出“大抓基層”的工作理念，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向基層延伸。

運(yùn)用信息技術(shù)手段，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行

點(diǎn)多面廣、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難、監(jiān)督精準(zhǔn)度低等問(wèn)題一度影響基層監(jiān)督質(zhì)效。近年來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委利用信息技術(shù)，把加強(qiáng)監(jiān)督、懲治腐敗、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，以信息化手段充分激發(fā)監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用。

“你好！我想問(wèn)問(wèn)，我之前掃碼舉報(bào)的觀音村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中違規(guī)占用我承包林地的事情，處理到哪一步了？”日前，廣元市青川縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員接到了觀音店鄉(xiāng)張大爺?shù)脑儐?wèn)電話。工作人員將處理進(jìn)度向張大爺作了通報(bào)，張大爺表示滿意。

青川縣紀(jì)委監(jiān)委充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，向群眾發(fā)放印有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員電話號(hào)碼的“‘碼上舉報(bào)廉情卡”。群眾在掃碼反映問(wèn)題后，可通過(guò)電話驗(yàn)證本人信息，咨詢辦理進(jìn)度和情況，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加主動(dòng)、規(guī)范和高效履職。

“以往，基層群眾反映問(wèn)題的渠道便捷度不高，花了很多時(shí)間精力往市里省里跑。”省紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，省紀(jì)委監(jiān)委每年接收的信訪舉報(bào)80%是基層問(wèn)題，便捷群眾舉報(bào)途徑十分必要。

據(jù)悉，省紀(jì)委監(jiān)委今年初在全省縣鄉(xiāng)基層部署開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察“碼上舉報(bào)”工作，把信訪舉報(bào)端口接到群眾指尖，嚴(yán)查快處群眾“急難愁盼”問(wèn)題。截至目前，全省183個(gè)縣（市、區(qū)）、3101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均實(shí)現(xiàn)建碼用碼全覆蓋。

群眾期盼是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的發(fā)力點(diǎn)。省紀(jì)委監(jiān)委鼓勵(lì)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借助大數(shù)據(jù)等手段，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。

樂(lè)山市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等部門(mén)，在核清資產(chǎn)、明確權(quán)屬、查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“村財(cái)鄉(xiāng)管”提級(jí)為“村財(cái)縣管”。德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)推行基層權(quán)力監(jiān)督數(shù)字化平臺(tái)，全區(qū)145個(gè)村（社區(qū)）將梳理建立的“小微權(quán)力清單和履責(zé)流程”上傳至監(jiān)督平臺(tái)，變“墻上監(jiān)督”為“掌上監(jiān)督”，使權(quán)力始終處于監(jiān)督之下。為防止監(jiān)督?“失位”，群眾訴求成效“失真”，萬(wàn)源市紀(jì)委監(jiān)委在微信上創(chuàng)設(shè)“流動(dòng)信訪站”小程序，通過(guò)將群眾訴求錄入系統(tǒng)，再派單指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部辦理，并對(duì)訴求辦理成效進(jìn)行回訪，形成群眾訴求收集——訴求即訴辦理——訴求結(jié)果回訪等閉環(huán)流程，強(qiáng)化對(duì)訴求辦理的全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)督……

打通“最后一公里”，解決群眾“急難愁盼”

“收到青苗補(bǔ)償費(fèi)和務(wù)工費(fèi)，我心里的石頭落了地?！比涨埃d陽(yáng)市北川羌族自治縣委第二巡察組到小壩鎮(zhèn)金鳳村回訪，村民胡升華向巡察干部表示感謝，“縣委巡察組解決了村民最愁的急事難事，鄉(xiāng)親們別提多高興了。”

今年4月，北川縣委第二巡察組在金鳳村巡察時(shí)，接到了群眾關(guān)于該村存在拖欠青苗補(bǔ)償款和務(wù)工費(fèi)長(zhǎng)期不發(fā)的問(wèn)題反映，問(wèn)題很快查清。向小壩鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人提出整改建議、明確整改時(shí)限后，巡察組督促鎮(zhèn)村兩級(jí)將問(wèn)題整改完畢。5月初，胡升華向巡察組表示，村委會(huì)已將相關(guān)款項(xiàng)通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到了村民賬戶上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在巡察小壩鎮(zhèn)期間，北川縣委第二巡察組共下村走訪收集群眾反映問(wèn)題122個(gè)，交辦信訪處理件13件，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題28個(gè)。

“大抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要把發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn)。只有推動(dòng)解決群眾身邊?‘急難愁盼問(wèn)題，才能做實(shí)基層監(jiān)督這篇‘大文章?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

針對(duì)前期成都市“十大領(lǐng)域”專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上曝光的石羊街道油煙擾民典型問(wèn)題，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委駐生態(tài)環(huán)境和城市管理局紀(jì)檢監(jiān)察組迅速形成問(wèn)題清單反饋給石羊街道，督促其對(duì)問(wèn)題發(fā)生所在區(qū)域的24家餐飲商家開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。最終，油煙擾民問(wèn)題得到了妥善解決。

為提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，成都高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委聚焦鄉(xiāng)村、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保等十個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，大力整治群眾身邊“可視”“有感”的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)出督辦函、提示函等9份，推動(dòng)解決問(wèn)題184個(gè)。阿壩藏族羌族自治州黑水縣紀(jì)委監(jiān)委全面梳理村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聚焦村務(wù)公開(kāi)、村集體“三資”、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等7個(gè)方面工作內(nèi)容，明確23項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，形成《村級(jí)監(jiān)督手冊(cè)》，使監(jiān)督重點(diǎn)更集中、監(jiān)督發(fā)力更精準(zhǔn)、監(jiān)督效果更突出……

民有所怨我必問(wèn)之，民有所求我必行之?！凹訌?qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要緊盯群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化‘微腐敗治理和作風(fēng)糾治，在推動(dòng)解決群眾‘急難愁盼問(wèn)題中取信于民?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（作者單位/省紀(jì)委監(jiān)委）?（責(zé)編/王兆偉）