羅胤

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。成都市溫江區(qū)認真貫徹落實上級有關(guān)安排部署，搶抓國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)歷史機遇，以黨建為引領(lǐng)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦重點難點，系統(tǒng)整體推進，努力為成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻溫江力量。

做活抓鎮(zhèn)促村，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。深化兩項改革“后半篇”文章，堅持思想引領(lǐng)、制度先行，不斷增強鎮(zhèn)村黨組織政治功能和組織力凝聚力。鑄魂提能聚合力。以習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，以及《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等為重點，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等主題，依托溫江基層黨建學(xué)院、“魚鳧先鋒·智慧黨建”平臺等載體，開展線上線下培訓(xùn)，靶向提能聚力。賦權(quán)增效強功能。健全“1個鎮(zhèn)級片區(qū)綜合黨委+N個村級片區(qū)聯(lián)合黨委+N個產(chǎn)業(yè)鏈、治理線聯(lián)合黨支部”組織體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三張清單”、做實“五權(quán)”，探索村黨組織“三個在先”等機制，常態(tài)治軟評優(yōu)，“一表通”落實減負，強化鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴管厚愛激活力。出臺加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)措施，“三定三強”規(guī)范“一肩挑”后村級權(quán)力運行，逗硬履職適崗評估、紅黃牌預(yù)警處理，抓實收入、體檢等正向激勵，做實容錯減責(zé)免責(zé)，創(chuàng)建“四好”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強“雙好四強”村黨組織書記隊伍。

做實利益聯(lián)結(jié)，壯大村級集體經(jīng)濟。立足“大城市帶大農(nóng)村”特征，運用經(jīng)濟思維，引導(dǎo)多元參與，推動村級集體經(jīng)濟消薄創(chuàng)先取得實質(zhì)性進展。規(guī)劃引領(lǐng)重塑經(jīng)濟地理。著眼為居民提供餐飲、近郊游等服務(wù)，多鎮(zhèn)村聯(lián)合編制“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃和專項規(guī)劃，盤存量、挖增量，重構(gòu)“片區(qū)核心IP+特色鎮(zhèn)村+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、旅游、研學(xué)產(chǎn)品”經(jīng)濟地理。大膽探索拓寬實踐路徑。以2個中央財政扶持村為重點，創(chuàng)新“集體經(jīng)濟+國有資本+社會資本”聯(lián)股聯(lián)營模式，完善集體經(jīng)濟收益分配、集體經(jīng)濟組織承擔(dān)或參與財政支持項目建設(shè)等辦法，帶動82個村（社區(qū)）抱團發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，集體資產(chǎn)達8.69億元、集體經(jīng)濟收入達2.5億元。引育用才強化創(chuàng)新驅(qū)動。實施鄉(xiāng)村人才振興五年行動計劃，“雙向圍繞”打造川農(nóng)大等環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，探索校地企人才“三向兼職”，構(gòu)建植物編藝等領(lǐng)域人才技能評定標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“溫江花工”品牌，內(nèi)培外引讓各類人才在鄉(xiāng)村一線建功立業(yè)。

做強系統(tǒng)效能，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理?？v深推進“黨建引領(lǐng)、雙線融合”治理機制，喚醒村民主體意識，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。推行提醒服務(wù)聚民心。深化“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，編制為企業(yè)、群眾提供提醒服務(wù)清單393項，采取媒體、電話等5種提醒方式，配套遠程委托代辦、主動上門等6種辦理渠道，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾需求。健全自治體系強擔(dān)當(dāng)。推動宅基地管理等難點痛點進入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民成立愛心互助、院落自管等社會組織和專業(yè)合作組織，培塑志愿服務(wù)特色品牌，不斷強化自我教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督、發(fā)展。完善防范機制筑底板。牢固樹立法治思維，開展堵漏洞補短板防風(fēng)險專項行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè)，健全鎮(zhèn)村應(yīng)急管理動態(tài)銜接機制，公益慈善主題實踐推動“我為群眾辦實事”常態(tài)長效，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺。（作者系中共成都市溫江區(qū)委常委、組織部部長、社治委主任）（責(zé)編/劉艷梅）