羅胤

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。成都市溫江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安排部署，搶抓國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，以黨建為引領(lǐng)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，系統(tǒng)整體推進(jìn)，努力為成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)溫江力量。

做活抓鎮(zhèn)促村，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。深化兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、制度先行，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織政治功能和組織力凝聚力。鑄魂提能聚合力。以習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，以及《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等為重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等主題，依托溫江基層黨建學(xué)院、“魚(yú)鳧先鋒·智慧黨建”平臺(tái)等載體，開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，靶向提能聚力。賦權(quán)增效強(qiáng)功能。健全“1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)綜合黨委+N個(gè)村級(jí)片區(qū)聯(lián)合黨委+N個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、治理線聯(lián)合黨支部”組織體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三張清單”、做實(shí)“五權(quán)”，探索村黨組織“三個(gè)在先”等機(jī)制，常態(tài)治軟評(píng)優(yōu)，“一表通”落實(shí)減負(fù)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)管厚愛(ài)激活力。出臺(tái)加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)措施，“三定三強(qiáng)”規(guī)范“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，逗硬履職適崗評(píng)估、紅黃牌預(yù)警處理，抓實(shí)收入、體檢等正向激勵(lì)，做實(shí)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)，創(chuàng)建“四好”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強(qiáng)“雙好四強(qiáng)”村黨組織書記隊(duì)伍。

做實(shí)利益聯(lián)結(jié)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。立足“大城市帶大農(nóng)村”特征，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)思維，引導(dǎo)多元參與，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消薄創(chuàng)先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。規(guī)劃引領(lǐng)重塑經(jīng)濟(jì)地理。著眼為居民提供餐飲、近郊游等服務(wù)，多鎮(zhèn)村聯(lián)合編制“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，盤存量、挖增量，重構(gòu)“片區(qū)核心IP+特色鎮(zhèn)村+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、旅游、研學(xué)產(chǎn)品”經(jīng)濟(jì)地理。大膽探索拓寬實(shí)踐路徑。以2個(gè)中央財(cái)政扶持村為重點(diǎn)，創(chuàng)新“集體經(jīng)濟(jì)+國(guó)有資本+社會(huì)資本”聯(lián)股聯(lián)營(yíng)模式，完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配、集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或參與財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)等辦法，帶動(dòng)82個(gè)村（社區(qū)）抱團(tuán)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，集體資產(chǎn)達(dá)8.69億元、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2.5億元。引育用才強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)計(jì)劃，“雙向圍繞”打造川農(nóng)大等環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，探索校地企人才“三向兼職”，構(gòu)建植物編藝等領(lǐng)域人才技能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“溫江花工”品牌，內(nèi)培外引讓各類人才在鄉(xiāng)村一線建功立業(yè)。

做強(qiáng)系統(tǒng)效能，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理?？v深推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、雙線融合”治理機(jī)制，喚醒村民主體意識(shí)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。推行提醒服務(wù)聚民心。深化“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革，編制為企業(yè)、群眾提供提醒服務(wù)清單393項(xiàng)，采取媒體、電話等5種提醒方式，配套遠(yuǎn)程委托代辦、主動(dòng)上門等6種辦理渠道，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾需求。健全自治體系強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)宅基地管理等難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民成立愛(ài)心互助、院落自管等社會(huì)組織和專業(yè)合作組織，培塑志愿服務(wù)特色品牌，不斷強(qiáng)化自我教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督、發(fā)展。完善防范機(jī)制筑底板。牢固樹(shù)立法治思維，開(kāi)展堵漏洞補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè)，健全鎮(zhèn)村應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，公益慈善主題實(shí)踐推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長(zhǎng)效，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為自覺(jué)。（作者系中共成都市溫江區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、社治委主任）（責(zé)編/劉艷梅）