余娜

“成都東部新區(qū)綜合部擬招聘智慧城市治理總監(jiān)，瀘州市交通運(yùn)輸局?jǐn)M招聘工程技術(shù)總監(jiān)，川渝高竹新區(qū)管理委員會(huì)擬招聘投融資高級(jí)主管，德格縣鄉(xiāng)村振興局?jǐn)M招聘鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專員……”今年，省委組織部會(huì)同全省14個(gè)市（州）集中發(fā)布了2022年度聘任制公務(wù)員招聘公告，并正式啟動(dòng)了招聘工作。由于前期招聘到崗的聘任制公務(wù)員履職情況普遍較好，此次14個(gè)市（州）共拿出144個(gè)崗位參與招聘。

為破解經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)高層次急需緊缺人才和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)低替代性應(yīng)用型專業(yè)人才缺乏難題，我省主動(dòng)作為，持續(xù)深化拓展聘任制公務(wù)員工作。特別是黨的十八大以來(lái)，我省在暢通專業(yè)人才進(jìn)出機(jī)關(guān)渠道、建立聘任制公務(wù)員管理機(jī)制、促進(jìn)聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮等方面積極探索，不僅滿足了機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)人才的需求，也健全了用人機(jī)制、拓寬了選人視野、激發(fā)了公務(wù)員隊(duì)伍活力。

探索靈活多樣的方式招才引智

2020年8月，成都東部新區(qū)對(duì)外發(fā)布了第一批聘任制公務(wù)員招聘公告。在國(guó)有大型銀行工作多年的趙詩(shī)琴通過(guò)層層篩選，最終被聘任為東部新區(qū)財(cái)政金融局投融資首席分析師。為何放棄銀行工作多年的積累，選擇到新區(qū)開(kāi)辟新的天地？“這得感謝聘任制公務(wù)員用人制度的創(chuàng)新，讓我能有機(jī)會(huì)以‘主人翁的姿態(tài)參與新區(qū)建設(shè)，我感到非常榮幸?！壁w詩(shī)琴說(shuō)。

聘任制公務(wù)員模式的出現(xiàn)意味著“鐵飯碗”屬性被打破。與委任制公務(wù)員不同，聘任制公務(wù)員主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，并且放開(kāi)了年齡、薪酬限制，機(jī)制更加靈活。得益于聘任制公務(wù)員拓展的新通道，數(shù)十名如趙詩(shī)琴一樣的專業(yè)人才更換“賽道”，在新領(lǐng)域揚(yáng)帆啟程。

四川是較早開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作的省份。2011年1月，中組部、人社部出臺(tái)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》。經(jīng)中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，我省按照試點(diǎn)辦法，先后在達(dá)州市宣漢縣和遂寧市開(kāi)展試點(diǎn)，達(dá)州聘任4人，遂寧聘任2人，均取得不錯(cuò)的效果，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

2017年中辦、國(guó)辦《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》印發(fā)后，針對(duì)一些地方和單位反映突出的部分崗位高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員不足問(wèn)題，四川按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì)議要求，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)做法、深入思考謀劃的基礎(chǔ)上，于2020年開(kāi)始聯(lián)動(dòng)開(kāi)展省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員工作。這是四川首次省市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展聘任制公務(wù)員招聘工作，且量多面寬，在全國(guó)范圍屬于創(chuàng)新性探索和創(chuàng)造性實(shí)踐。

據(jù)了解，聘任制公務(wù)員的年薪相對(duì)較高，不少職位符合條件還可以享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)的安家補(bǔ)貼、人才公寓、人才綠卡等政策。值得關(guān)注的是，聘任制公務(wù)員有編制，符合條件經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員，凸顯了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明選人用人導(dǎo)向。

讓專業(yè)人干專業(yè)事

“選什么樣的人、怎么選人、用在什么崗位上”是開(kāi)展聘任制公務(wù)員工作的關(guān)鍵。

如何“精準(zhǔn)畫像”選準(zhǔn)人？我省嚴(yán)格將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿資格審查、考試測(cè)評(píng)、考察、公示全過(guò)程，堅(jiān)決將政治不合格的拒之門外;堅(jiān)持“因事設(shè)崗、因崗用人”，圍繞新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、全省“十四五”發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大部署，通過(guò)聘任方式引進(jìn)急需緊缺的高精尖專業(yè)人才和基層長(zhǎng)期缺乏、具有低替代性的應(yīng)用型專業(yè)人才。同時(shí)突出以用設(shè)考，在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地按照聘任制公務(wù)員有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用履歷分析、互動(dòng)面談、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式多維度測(cè)查，提高用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

“我們首創(chuàng)了‘一個(gè)崗位、一套試題、一個(gè)面試組考評(píng)方式，邀請(qǐng)聘任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參與測(cè)評(píng)，選出適合事業(yè)發(fā)展需要、上任就能上手的‘實(shí)干家。”溫江區(qū)委組織部部長(zhǎng)羅胤介紹，考評(píng)時(shí)由行業(yè)專家和聘用單位業(yè)務(wù)骨干一起，對(duì)不同的崗位設(shè)計(jì)不同的考題。

“相較公務(wù)員公招考試而言，我們聘任制公務(wù)員考試主要呈現(xiàn)出‘三同三不同的特點(diǎn)，即工作要求、測(cè)評(píng)方式、測(cè)評(píng)要素相同，考題類型、考官構(gòu)成、面試形式不同?！辟Y陽(yáng)市委組織部公務(wù)員一科科長(zhǎng)張焱琳介紹，面試形式更加突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，采用專家面談和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，實(shí)行實(shí)地勘察、現(xiàn)場(chǎng)作答，通過(guò)靈活多樣的考評(píng)方式，力求將應(yīng)聘人員考準(zhǔn)考實(shí)。

激發(fā)“鲇魚效應(yīng)”促活力

為讓“人盡其才、用當(dāng)其時(shí)”，我省鼓勵(lì)各地各部門采取更靈活的管理使用方式，努力搭建充分發(fā)揮聘任制公務(wù)員作用的平臺(tái)，讓聘任制公務(wù)員在實(shí)踐中歷練并發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)任瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品安全總監(jiān)的聘任制公務(wù)員胡用軍，熟悉食品安全法律法規(guī)和食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)。入職僅一年多時(shí)間，就組織實(shí)施糧油、肉制品等專項(xiàng)抽查98批次，牽頭查辦移送食品案件24起，有力保障了人民群眾的“舌尖安全”。

在溫江，博士畢業(yè)的鄧潔于2020年11月成為溫江區(qū)發(fā)改局大家庭中的一分子。溫江區(qū)發(fā)改局高度重視工作環(huán)境氛圍的營(yíng)造和對(duì)鄧潔的培養(yǎng)，自聘任后一直對(duì)她參照黨組班子成員進(jìn)行管理，邀請(qǐng)她列席黨組會(huì)議并參與研究、決策重大工作事項(xiàng)。入職以來(lái)，在制定相關(guān)政策、牽頭進(jìn)行課題研究、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題研究時(shí)，鄧潔充分發(fā)表自己的專業(yè)見(jiàn)解，為溫江區(qū)發(fā)改局的工作乃至全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供了新的思路和方向。

我省堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)并舉，建立健全激勵(lì)約束體系，采取有效措施激勵(lì)聘任制公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。兩年多來(lái)，不僅充分發(fā)揮了聘任制公務(wù)員的專業(yè)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，也產(chǎn)生了“鲇魚效應(yīng)”，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍向更加高素質(zhì)、專業(yè)化發(fā)展。

2020年以來(lái)，省社科聯(lián)作為省直機(jī)關(guān)第一個(gè)“吃螃蟹”的單位之一，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了全國(guó)第一個(gè)社科類的聘任制公務(wù)員?！拔覀児膭?lì)聘任制公務(wù)員袁捷發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，獨(dú)當(dāng)一面負(fù)責(zé)我們刊物的質(zhì)量控制工作?！笔∩缈坡?lián)科普處處長(zhǎng)謝蓮碧告訴記者，“袁捷為我們帶來(lái)的，不光是專業(yè)能力，更是一種積極的‘鲇魚效應(yīng)，帶動(dòng)了部門業(yè)務(wù)素質(zhì)整體提升?！?/p>

“我感覺(jué)這是一種‘雙向奔赴?！编嚌嵳f(shuō)，如今她可以站在更宏觀的視野縱觀城市發(fā)展，參與到城市建設(shè)中，在建設(shè)中讓自己成長(zhǎng);而政府部門則可以通過(guò)聘任制公務(wù)員的專業(yè)知識(shí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維，為奮力建設(shè)“幸福溫江·美好之城”貢獻(xiàn)力量。

……

聘任制公務(wù)員工作開(kāi)展以來(lái)，我省共吸引北京大學(xué)、清華大學(xué)等知名院校畢業(yè)生和具有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、華為等知名企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)人才報(bào)名超過(guò)3000人，已為2個(gè)省直機(jī)關(guān)、11個(gè)市（州）聘任入職48人，招聘人數(shù)居各?。▍^(qū)、市）前列。各地表示，聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮情況普遍超過(guò)預(yù)期。（責(zé)編/陳賢鳳）