范吳瑕

在深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作中，如何破解難題？如何激發(fā)新就業(yè)群體的活力？……本期關(guān)注邀請(qǐng)省委黨校專家，省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的現(xiàn)狀與路徑，進(jìn)行深入探討。

對(duì)話嘉賓：

李洪平 四川省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委副書記

鄢 夢????四川省市場監(jiān)管局民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長

郭 祎 四川省委黨校黨建教研部副主任、教授

健全組織體系?深化貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)

主持人：?四川作為交通運(yùn)輸部深化貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)城市，如何立足貨車司機(jī)群體特征，不斷增強(qiáng)貨車司機(jī)群體黨建工作實(shí)效？

李洪平：?自去年6月啟動(dòng)貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)工作以來，四川堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部工作安排，按照省委作出的“有形有態(tài)有效”批示要求，聚焦黨建工作“誰負(fù)責(zé)”、黨組織“怎么建”、黨建工作“力量弱”、黨組織如何“起作用”，創(chuàng)新思路、破解難題，積極探索“支部建在車輪上”實(shí)踐，建立起適應(yīng)貨車司機(jī)群體特點(diǎn)的組織體系、搭建起線上線下相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)、健全解決貨車司機(jī)“急難愁盼”的有效機(jī)制，如期高質(zhì)量完成了試點(diǎn)任務(wù)。

如今，全省形成了把貨車司機(jī)黨建工作納入大黨建格局的管理體制，建立了覆蓋全省15638家道路貨運(yùn)企業(yè)和17537名貨車司機(jī)黨員的黨組織體系，完善了貨車司機(jī)有所呼、黨組織有所應(yīng)的訴求辦理機(jī)制，搭建了以“暖心之家”為核心、線上線下相結(jié)合，真正為貨車司機(jī)辦實(shí)事的黨群服務(wù)矩陣，凝聚起四川43萬名貨車司機(jī)“說黨好、聽黨話、跟黨走”的強(qiáng)大正能量。

在試點(diǎn)工作中，仍有一些困難問題有待破解：一是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織的職能職責(zé)有待進(jìn)一步完善;二是平臺(tái)企業(yè)黨建怎么發(fā)揮作用還需進(jìn)一步探索;三是工作轉(zhuǎn)入常態(tài)后經(jīng)費(fèi)、力量、機(jī)構(gòu)等保障措施怎么落實(shí)，還需進(jìn)一步明確。對(duì)此，我們要立足長遠(yuǎn)，加快研究制定常態(tài)化抓交通運(yùn)輸行業(yè)黨建工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障措施，建立健全黨組織有關(guān)職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

建機(jī)制強(qiáng)優(yōu)勢?做好外賣送餐員群體黨建工作

主持人：?聚焦外賣送餐員群體，省市場監(jiān)管局如何有針對(duì)性地施策，發(fā)揮自身在政策、信息、市場監(jiān)管等方面的優(yōu)勢作用，做活新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作？

鄢夢：?構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作調(diào)研。自今年4月起，省市場監(jiān)管局黨組先后成立了“四川省小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“中國共產(chǎn)黨四川省小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場綜合委員會(huì)”，肩負(fù)起推動(dòng)外賣送餐員群體黨建責(zé)任。同時(shí)，省市場監(jiān)管局聚焦外賣送餐員群體黨建發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)開展外賣送餐員黨建研究，啟動(dòng)了加強(qiáng)外賣送餐員群體黨建工作專項(xiàng)課題研究，制定調(diào)研實(shí)施方案，成立課題調(diào)研組，以外賣配送行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外賣配送群體基本情況、存在突出問題等方面為重點(diǎn)，在全省21個(gè)市（州）系統(tǒng)內(nèi)全面推開。

構(gòu)建精密細(xì)致的工作機(jī)制，促進(jìn)外賣送餐員群體黨建工作發(fā)展。強(qiáng)化“摸排”—針對(duì)外賣送餐平臺(tái)及服務(wù)商、外賣送餐員數(shù)量摸底、外賣送餐員黨員基本信息等方面開展“摸排”工作;打造陣地—全省外賣送餐員群體黨建活動(dòng)陣地建設(shè)目前正在逐步鋪開，各地通過“黨建+行業(yè)”“黨建+組織”“黨建+黨員”三項(xiàng)聯(lián)建，充分發(fā)揮好行業(yè)黨委服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)作用。

探索順暢高效的路徑舉措，發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢。抓住重點(diǎn)，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。將外賣平臺(tái)企業(yè)及第三方合作單位作為重點(diǎn)，開展常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。創(chuàng)新舉措，注重作用發(fā)揮。發(fā)揮外賣快遞小哥等走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)其成為社區(qū)兼職網(wǎng)格員、商戶流動(dòng)監(jiān)督員、疫情防控宣傳員。加強(qiáng)協(xié)作，注重部門協(xié)同。發(fā)揮行業(yè)主管部門的資源優(yōu)勢，建立健全外賣送餐員權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題。強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。加大對(duì)相關(guān)政策措施的解讀，宣傳保障外賣送餐員合法權(quán)益工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。

推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建破題增效

主持人：?新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是城市發(fā)展的一支重要力量，在探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作新模式的過程中，面臨哪些實(shí)際困難，又應(yīng)該如何破題發(fā)力？

郭祎：?不斷提高新業(yè)態(tài)就業(yè)群體黨建工作水平，對(duì)于切實(shí)保障新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的合法權(quán)益，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提高基層治理現(xiàn)代化能力等具有重要而深遠(yuǎn)的意義。但新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作仍存在重視程度不夠、平臺(tái)建設(shè)滯后、黨員作用發(fā)揮不足以及制度配套尚不協(xié)調(diào)等問題，很大程度上影響了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作深入推進(jìn)。

邁步社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作迫切需要從以下幾個(gè)方面加力。第一，要全面精準(zhǔn)摸清情況。對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的主要特征、市場分布、黨員數(shù)量及基本情況等進(jìn)行全面摸查，精準(zhǔn)掌握實(shí)際情況，為研究制定有針對(duì)性的工作措施奠定基礎(chǔ)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。新業(yè)態(tài)普遍“觸網(wǎng)”“上網(wǎng)”“用網(wǎng)”“靠網(wǎng)”的特征決定了必須打破傳統(tǒng)的組織設(shè)置模式，廣泛運(yùn)用智慧黨建系統(tǒng)。與此同時(shí)，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體以年輕人為主，亟需構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)語境中的黨建新模式，增強(qiáng)黨建“云”思維，將黨的路線方針政策通過“云”傳導(dǎo)，理論宣講通過“云”闡釋，目標(biāo)任務(wù)通過“云”下達(dá)。第三，要抓好示范引領(lǐng)。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中聚集了大量優(yōu)秀人才，但變化快、流動(dòng)性大的特點(diǎn)要求抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，做好示范引領(lǐng)，積極打造“流動(dòng)中的標(biāo)桿”，探索“以標(biāo)桿促追趕”的黨員教育、管理和服務(wù)路徑。同時(shí)，要有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)新就業(yè)人員，積極推薦新就業(yè)群體中的先進(jìn)分子擔(dān)任“兩代表一委員”，選拔符合條件人員納入相應(yīng)人才體系進(jìn)行培養(yǎng)。第四，要建好服務(wù)陣地。新就業(yè)群體具有不斷變動(dòng)的特征，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作要堅(jiān)持黨組織的職能定位和服務(wù)陣地不變，搭建起便利化的服務(wù)平臺(tái)。第五，要強(qiáng)化制度保障。一方面，要強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，回應(yīng)新業(yè)態(tài)黨建工作的新形勢新需求;另一方面，要強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的機(jī)制保障，健全包括新就業(yè)群體黨員識(shí)別機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及權(quán)利保障等機(jī)制，完善對(duì)新就業(yè)群體黨員的關(guān)心關(guān)愛制度體系，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體黨員的歸屬感，充分發(fā)揮其在實(shí)際工作中的先鋒模范帶頭作用。（責(zé)編/劉艷梅）