鐘家霖

核心提示

省委書記王曉暉所作的省第十二次黨代會報告，就鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、推動四川統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展作出謀劃部署，為我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用指明了方向、明確了重點。人心向背、力量對比歷來是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)大聯(lián)合，根本任務(wù)是爭取人心、凝聚力量。我們要認真學習貫徹省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅定統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶自信，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢，為推動新時代治蜀興川再上新臺階、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川廣泛凝聚人心和力量。

一、在奮斗實踐中深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用

團結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的強大力量，是凝聚人心、成就偉業(yè)的重要保證。黨的十九屆六中全會用“十個堅持”全面系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導人民進行偉大奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗，“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”是其中之一。一百年來，我們黨始終站在人心向背、力量對比這個最大政治的高度，通過建立、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度凝聚起無堅不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量，推動中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

新民主主義革命時期，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放，我們黨先后通過建立國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，推動北伐戰(zhàn)爭取得巨大成功，掀起了第一次大革命高潮;通過建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，開辟了一條適合中國國情的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命新道路;通過建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動取得抗日戰(zhàn)爭的勝利;通過建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取解放戰(zhàn)爭勝利、建立新中國奠定了堅實基礎(chǔ)。正是由于團結(jié)一切可以團結(jié)的力量在中國革命中的極端重要性，毛澤東同志把統(tǒng)一戰(zhàn)線與武裝斗爭、黨的建設(shè)一起作為黨的“三大法寶”。

社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系，促進了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立，制定了許多重大政策，為鞏固新生人民政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟、建立社會主義基本制度、完成社會主義改造、推進社會主義建設(shè)，實現(xiàn)中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革作出了卓越貢獻。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放上來，黨作出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大政治論斷，積極落實各項統(tǒng)戰(zhàn)政策，使一切熱愛祖國的個人、團體、政黨、組織，不受社會制度、政治立場、意識形態(tài)、生活方式等限制，都可以、都能夠加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，從而更加擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，有力促進了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為促進改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻。

中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，深刻回答了新時代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。在這一重要思想指引下，我們黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為最大公約數(shù)，著力加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，謀劃和布局統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面工作，結(jié)成了我們黨歷史上最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程匯聚了磅礴力量。

在黨的百年偉大奮斗征程中，四川統(tǒng)一戰(zhàn)線始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，把各方面智慧和力量匯聚到治蜀興川事業(yè)上來。特別是黨的十八大以來，在省委的堅強領(lǐng)導下，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，堅持不忘初心、維護核心、服務(wù)中心、凝聚人心工作定位，深入開展“追尋總書記足跡·不忘初心跟黨走”“同心慶華誕·攜手新征程”“喜迎二十大·攜手新時代”“愛黨愛國愛社會主義”等主題教育活動，團結(jié)引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、長江生態(tài)環(huán)境保護、新冠肺炎疫情防控等重大戰(zhàn)略重點工作，堅定不移與黨和政府想在一起、站在一起、干在一起，為推動治蜀興川各項事業(yè)大踏步向前邁進貢獻了統(tǒng)戰(zhàn)力量。

實踐充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線是治蜀興川事業(yè)的一支不可或缺的重要力量，必將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程中發(fā)揮更大作用。

二、在服務(wù)大局中充分彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用

黨代會報告立足“難與變”全面總結(jié)四川發(fā)展取得的成績，研判“時與勢”深刻分析面臨的機遇挑戰(zhàn)，突出“穩(wěn)與進”科學制定未來五年奮斗目標，聚焦“治與興”豪邁擘畫四川現(xiàn)代化建設(shè)美好藍圖，是指導新時代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線必須緊緊圍繞黨代會報告描繪的宏偉藍圖，把中心所在、大局所需與統(tǒng)戰(zhàn)所長結(jié)合起來，更好彰顯統(tǒng)戰(zhàn)法寶價值。

凝聚共識更加堅定一致。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，需要9100萬巴蜀兒女共同團結(jié)奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，能夠團結(jié)和聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同宗教、不同階層的各方面成員，在共同目標下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要把學習宣傳貫徹黨代會精神作為一項重大政治任務(wù)，通過召開情況通報會、報告會、座談會、研討會等，積極參與黨代會精神宣講、政策解讀、釋疑解惑等，組織引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深入學習領(lǐng)會黨代會重大意義、精神實質(zhì)、部署要求，切實把思想政治共識統(tǒng)一到黨代會報告確定的目標任務(wù)上來。

凝聚智慧更加真知灼見。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川任務(wù)艱巨繁重，戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存，科學決策的難度和復(fù)雜性前所未有，集思廣益、博采眾長尤為重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專家學者和各方面專業(yè)人才，是最大的黨外智庫。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，組織引導黨外人士緊緊圍繞黨代會報告明確的“六個新”奮斗目標，聚焦推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動共同富裕增進民生福祉、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障等，深入開展調(diào)查研究，高質(zhì)量建言資政，為推動省委科學決策、民主決策和各項政策落實提供參考。

凝聚力量更加踔厲勇毅。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，單靠黨委政府是不可能的，必須讓各方面人力、物力、財力等向主戰(zhàn)場匯聚，形成眾人劃槳開大船的合力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、方法優(yōu)勢，組織引導黨外人士緊緊圍繞黨代會決策部署躬身實踐、貢獻力量。比如，在推進鄉(xiāng)村振興中，注重發(fā)揮民營企業(yè)“萬企興萬村”作用;在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，注重發(fā)揮黨外人才“尖刀兵”作用;在推動生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)中，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督作用;在打造改革開放新高地中，注重發(fā)揮港澳臺僑和海外人士“連心橋”作用，切實提升統(tǒng)戰(zhàn)重要法寶的貢獻率。

三、在守正創(chuàng)新中更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用

統(tǒng)戰(zhàn)工作做的是黨的特殊群眾工作，說到底是做人心的工作。當前，面對統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有的新形勢新變化，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要始終站在增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位高度，認真學習貫徹黨代會關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的謀劃部署，守正創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。

要強化黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史充分證明，什么時候黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導堅強有力，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就成功;反之，就會遭受挫折甚至失敗。新的征程上，要堅持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程各方面，加強思想政治引領(lǐng)，切實將黨的政策主張轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想自覺和行動自覺，引導他們忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組作用，形成大家共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

要促進“五大關(guān)系”更加和諧。政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的基本關(guān)系，也是事關(guān)治蜀興川事業(yè)全局的重大政治社會關(guān)系。新的征程上，要促進政黨關(guān)系更加和諧，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，積極支持各民主黨派加強自身建設(shè)，切實提升新型政黨制度效能。要促進民族關(guān)系更加和諧，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，不斷增強各族群眾“五個認同”，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深入實施民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃和“一村一幼”項目，從娃娃抓起鑄牢中華民族共同體意識。要促進宗教關(guān)系更加和諧，堅持我國宗教中國化方向，堅持以“導”的理念對待宗教，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要促進階層關(guān)系更加和諧，堅持“兩個毫不動搖”，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力、維護民營企業(yè)合法權(quán)益，支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，依法規(guī)范和引導各類資本健康發(fā)展，有效促進“兩個健康”;健全同黨外知識分子的溝通聯(lián)絡(luò)機制，豐富支持他們建言獻策、參與社會治理和社會服務(wù)的渠道;按照“組織起來”的工作思路，加強與新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，鼓勵支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動服務(wù)四川發(fā)展的積極性。要促進海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，做好港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作，支持愛國愛港、愛國愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量發(fā)展壯大，全面貫徹黨的僑務(wù)政策，引導廣大華僑、歸僑、僑眷共同致力于現(xiàn)代化四川建設(shè)。

要夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線基層基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實主要靠基層。新的征程上，要把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在更加突出的位置，以縣區(qū)、社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、國有企業(yè)為重點，健全完善“四區(qū)一企”工作體系，健全縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，選優(yōu)配強縣（市、區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員、村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化發(fā)展。要加強數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作矩陣，完善同心四川融媒體平臺建設(shè)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作“數(shù)治”能力。要著力落實后繼有人這個根本大計，抓好黨外干部培養(yǎng)選拔，加大在各級政府部門、法院和檢察院、群團組織、高等學校、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導班子中選配黨外干部的力度，符合條件的積極推薦擔任部門（單位）行政正職，打牢統(tǒng)一戰(zhàn)線接續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。