摘 要：時(shí)代發(fā)展背景下，中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展獲得新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，才能更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展。尤其在RCEP背景下，探索中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展新路徑，已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展不容忽視的重要內(nèi)容。文章通過(guò)介紹RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商現(xiàn)狀，提出了跨境電商發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也給出各個(gè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，針對(duì)挑戰(zhàn)為電商發(fā)展提供思路與建議。期望能為電商發(fā)展提供切實(shí)措施并為相關(guān)理論研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：RCEP;中國(guó)-東盟跨境電商;機(jī)遇挑戰(zhàn)

RCEP中文全稱為區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，此協(xié)定成為電子商務(wù)合作的基礎(chǔ)，也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與東盟跨境自由貿(mào)易合作。中國(guó)企業(yè)與東盟電商的合作日益密切，很多主流電商加大對(duì)東盟地區(qū)的投資，尤其物流、移動(dòng)應(yīng)用等方面成為投資重點(diǎn)，阿里巴巴、騰訊、京東等都為東盟提供技術(shù)支持。新時(shí)代環(huán)境下探索中國(guó)-東盟跨境電商的發(fā)展路徑，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟的新契合發(fā)展既是時(shí)代要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之重要內(nèi)容。

一、RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商現(xiàn)狀

1.貿(mào)易規(guī)模日漸擴(kuò)大

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，兩者之間的貿(mào)易往來(lái)逐漸加強(qiáng)，規(guī)模擴(kuò)大。結(jié)合海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2014年至2017年間，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易總額不斷增加，達(dá)到了343.8 億美元。雖然新冠疫情的發(fā)生給兩方合作造成影響，但是2022年雙方貿(mào)易總額依然呈上升態(tài)勢(shì)，僅1月、2月貿(mào)易總額達(dá)到了8704.66億元，其中1月份出口額達(dá)到了4864.33億元，進(jìn)口額達(dá)到3840.33億元，貿(mào)易順差為1024億元。2月份出口額達(dá)到了1811.4億元，進(jìn)口額達(dá)到了1637.94億元，貿(mào)易順差為173.46億元。

2.合作關(guān)系日益緊密

結(jié)合國(guó)際電子商務(wù)中心所發(fā)布的研究報(bào)告，東南亞市場(chǎng)潛力巨大，其電子商務(wù)增長(zhǎng)速度達(dá)到了全球第二的高度，2010年-2018年間，東盟電子商務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)了北美、歐盟，截至2022年，中國(guó)與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了東南亞電商市場(chǎng)的潛力開(kāi)發(fā)。而中國(guó)的市場(chǎng)十分活躍，雙方貿(mào)易體系的全面構(gòu)建為雙方電商發(fā)展空間的拓展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3.投資方向逐漸多元

中國(guó)與東盟的相互投資也呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2002年-2018年間，兩者的增長(zhǎng)速度達(dá)到3倍，投資額也呈現(xiàn)直線上升，東盟在我國(guó)的投資比例也達(dá)到80%以上。截至2020年，中國(guó)-東盟之間的自由貿(mào)易使得雙邊人民、企業(yè)均得以惠及，對(duì)東盟的貨物貿(mào)易優(yōu)惠利用率更是達(dá)到了85%之高，東盟享惠進(jìn)口占全國(guó)享惠進(jìn)口的52%，雙方投資方向呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)，雙方的合作也向著縱深方向發(fā)展。

4.合作機(jī)制不斷完善

2010年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)，雙邊之間的合作及協(xié)議機(jī)制也得以完善，中國(guó)-東盟博覽會(huì)活動(dòng)更是推動(dòng)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易合作，與越南、柬埔寨等國(guó)家簽署了幾項(xiàng)《備忘錄》，并建立了電子商務(wù)峰會(huì)、信息港論壇等平臺(tái)，中國(guó)-東盟電商之間的交流日益加深。截至2020年，中國(guó)與東盟之間已經(jīng)建立諸如經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、文化、環(huán)境、教育等多領(lǐng)域合作關(guān)系，合作機(jī)制已經(jīng)與百姓生活息息相關(guān)，中國(guó)與東盟之間的合作關(guān)系日益密切。

二、RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展的機(jī)遇

1.營(yíng)運(yùn)成本減少

RCEP 生效后，中國(guó)與東盟的關(guān)稅壁壘不斷降低，電商原材料與資源的成本逐漸降低，這也都讓企業(yè)加工成本不斷降低，商品售賣(mài)價(jià)格隨之而降，商品占有率逐步提升，出口關(guān)稅的減少實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的提升，更有利于企業(yè)盈利空間擴(kuò)展。在RCEP 規(guī)定中，數(shù)字商品和服務(wù)的跨境交易也不需繳納關(guān)稅，這有利于降低中國(guó)與東盟跨境電商供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)跨境數(shù)字貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大。

2.電商風(fēng)險(xiǎn)降低

目前各國(guó)還未就貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成統(tǒng)一，這都容易增加跨境電商風(fēng)險(xiǎn)。而 RCEP 建立了一系列統(tǒng)一規(guī)則，包括締約國(guó)之間的規(guī)制互認(rèn)、政策互信等，體用原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序等義務(wù)權(quán)利，這都更有利于打破跨境電商之間的關(guān)稅壁壘，也更有利于推動(dòng)中國(guó)-東盟之間的合作，實(shí)現(xiàn)電商貿(mào)易市場(chǎng)的拓展，并降低電商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.跨境電商升級(jí)

RCEP 鼓勵(lì)建設(shè)更多海外市場(chǎng)，重視建設(shè)跨境物流體系，促進(jìn)跨境電商升級(jí)，為中國(guó)與東盟的貿(mào)易合作搭建跨境電商發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)跨境電商的升級(jí)能夠?qū)崿F(xiàn)物流成本的降低，提升物流時(shí)效，簡(jiǎn)化物流操作程序的繁瑣性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而此種情況進(jìn)一步提升跨境電商的個(gè)性升級(jí)，帶動(dòng)跨境電商服務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者滿意度的提高。另外，RCEP 致力于推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化水平提高，這為實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟區(qū)域內(nèi)的信息共享，完善跨境電商服務(wù)體系提供有利條件。

4.營(yíng)造健康業(yè)態(tài)

RCEP 規(guī)定要營(yíng)造健康業(yè)務(wù)，保護(hù)線上消費(fèi)者權(quán)益。中國(guó)-東盟締約國(guó)需遵守相關(guān)法律法規(guī)，最大程度維護(hù)線上消費(fèi)者權(quán)益，減少因電商欺詐或誤導(dǎo)行為所造成的損失。跨境電商逐漸注重消費(fèi)者個(gè)人信息和隱私信息的保護(hù)，通過(guò)法律條文的遵守和締約保證電商行為遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、原則，這都讓中國(guó)-東盟之間的合作更為密切，也能夠獲得消費(fèi)者的信賴。合作保護(hù)已經(jīng)成為締約國(guó)對(duì)于信息予以有效保護(hù)的重要工程，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出要求，加大垃圾郵件的監(jiān)管，減少線上騷擾行為的發(fā)生。各締約國(guó)的法律背景不同，RCEP則能夠有效協(xié)調(diào)不同國(guó)家的法律沖突，推動(dòng)跨境電商向著規(guī)范化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展，為跨境電商的生存和發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境。

三、RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商獲得更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及挑戰(zhàn)予以深入研究，才能更好推動(dòng)跨境電商的發(fā)展和進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)跨境電商風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，這是中國(guó)-東盟RCEP得以良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是帶動(dòng)中國(guó)-東盟共同發(fā)展的前提條件。

1.風(fēng)險(xiǎn)成本提升

中國(guó)-東盟跨境電商的起步較晚，其增長(zhǎng)模式是粗放型的，這會(huì)增加不規(guī)范行為的產(chǎn)生，而違背了RCEP 嚴(yán)格、細(xì)致的貿(mào)易規(guī)則，也容易增加中國(guó)-東盟電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。RCEP十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍十分之廣，包括商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志、民間文藝等多內(nèi)容，具體執(zhí)法也更為專(zhuān)業(yè)化。這都容易導(dǎo)致電商企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并遭受刑事程序和刑罰。尤其目前很多中國(guó)電商企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)較為薄弱，可能會(huì)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)反壟斷領(lǐng)域，RCEP 制定的法規(guī)更加完善，極容易增加電商企業(yè)被調(diào)查幾率，導(dǎo)致電商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本的增加。RCEP對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更為重視，電商企業(yè)如未能維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，輕則可能導(dǎo)致消費(fèi)者的投訴，重則可能導(dǎo)致RCEP 的更嚴(yán)厲的處罰。

2.基礎(chǔ)建設(shè)不足

鐵路、水路、陸路等交通網(wǎng)是我國(guó)與其他國(guó)家聯(lián)系的紐帶，道路網(wǎng)的暢通能確保運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，改善物流方案，打破區(qū)域壁壘，陸空運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)更會(huì)使東盟貿(mào)易更加便捷化。雖然新加坡、馬來(lái)西亞的陸空運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)較為完善，但是就東盟成員國(guó)的交通設(shè)施建設(shè)實(shí)際情況來(lái)看，大多國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其公路、鐵路、航空運(yùn)輸方面，交流有所不暢。菲律賓、緬甸、越南等國(guó)家港口建設(shè)還未達(dá)到世界平均水平，需要通過(guò)資金的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

3.通關(guān)協(xié)同欠缺

中國(guó)與東盟各成員的跨境電商的通關(guān)過(guò)程復(fù)雜，具體環(huán)節(jié)仍然存在操作困難等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)跨境業(yè)務(wù)十分繁瑣，需經(jīng)要先經(jīng)過(guò)海關(guān)檢疫，而后進(jìn)行外匯管理，再到財(cái)務(wù)、工商與稅務(wù)、物流等部門(mén)進(jìn)行申報(bào)審核，在具體實(shí)施過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題。如面臨出口退稅時(shí)，許多跨境電商企業(yè)沒(méi)有獲取稅收憑證，不利于提高電商企業(yè)出口積極性。另外，東盟各國(guó)在進(jìn)口管制、商檢、進(jìn)口單證、海關(guān)保管期限和清關(guān)時(shí)間等方面的標(biāo)準(zhǔn)不太一致，不利于為用戶營(yíng)造良好體驗(yàn)，不利于跨境電商商務(wù)發(fā)展。

4.電商平臺(tái)受限

近年來(lái)中國(guó)-東盟建立了眾多跨境電商平臺(tái)，但其中仍然存在很多問(wèn)題。第一，電商平臺(tái)技術(shù)需要強(qiáng)化，部分電商平臺(tái)技術(shù)資質(zhì)不足，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)待于更新，平臺(tái)搜索引擎存在缺陷，引擎搜索功能需要豐富。第二，電商平臺(tái)功能單一且落后，往往具有信息發(fā)布和溝通功能，但物流與匯稅、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)需求不適配。第三，系統(tǒng)性規(guī)劃與建設(shè)水平待遇提升，部分跨境電商平臺(tái)更為關(guān)注于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，平臺(tái)安全性建設(shè)有所匱乏，平臺(tái)便利性得以提升。第四，電商平臺(tái)知名度待于提升，部分跨境電商平臺(tái)所用語(yǔ)言單一的，難以為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境待于改善。目前中國(guó)-東盟跨境電商平臺(tái)沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)虛假網(wǎng)站、虛假?gòu)V告等問(wèn)題，使電商平臺(tái)受到限制。

四、RCEP背景下中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展思路與建議

1.積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

首先，需要提高通關(guān)效率。根據(jù) RCEP 相關(guān)的法律條文條款，要提高通關(guān)效率，爭(zhēng)取24小時(shí)內(nèi)放行跨境電商貨物，其中的易腐貨物應(yīng)在 6 小時(shí)內(nèi)放行。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貿(mào)易程序，推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)各個(gè)締約國(guó)之間的雙邊、多邊交流。

其次，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)。全面推行跨境電商出口退（免）稅無(wú)紙化申報(bào)，合理利用網(wǎng)絡(luò)模式縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，減少企業(yè)賦稅成本。同時(shí)，積極引入第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)相關(guān)國(guó)家電商企業(yè)使用人民幣及數(shù)字貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算，便利跨境結(jié)算功能。再次，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范開(kāi)展金融服務(wù)，以便加強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，為跨境電商提供法律服務(wù)，減少違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督各職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)的辦公流程，推動(dòng)跨境電商加快無(wú)紙化進(jìn)程。

2.加大基建力度

就“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施而言，首先要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)公路或鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程，促進(jìn)商品貨物的流動(dòng)效率，為中國(guó)與東盟各國(guó)的互通互聯(lián)提供基礎(chǔ)保障。其次要加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)聯(lián)檢大樓、查驗(yàn) 大廳、智慧口岸等查驗(yàn)方面的基礎(chǔ)設(shè)施，健全物流園區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)電子化運(yùn)行。另外，要加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施，如互助合作社、貿(mào)易結(jié)算中心、跨境物流體系等。

就“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施而言，第一，進(jìn)一步完善跨境金融結(jié)算體系，為東盟各國(guó)積極搭建跨境金融結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，并建立資金出入境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，使跨境金融結(jié)算體系更加安全便捷。第二，應(yīng)對(duì)非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)深入了解國(guó)際政治格局，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)政策，完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。第三，培養(yǎng)更多跨境電商專(zhuān)業(yè)人才。深化校企合作，為電商平臺(tái)輸送更多高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)踐人才。

3.優(yōu)化通關(guān)協(xié)同

為了進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)協(xié)同，電商平臺(tái)為了面臨阻礙，中國(guó)-東盟各國(guó)需要積極溝通與交流，大力推動(dòng)互利互惠政策的落實(shí)。為了更好地推動(dòng)通關(guān)協(xié)同力度的增加，需要按照協(xié)議降低并盡量消除關(guān)稅，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易和貨物流通體系。在降低進(jìn)口商品交易成本的基礎(chǔ)上以消費(fèi)者導(dǎo)向?yàn)楹诵?，為了?gòu)買(mǎi)更便宜和高質(zhì)量的海外商品，需要優(yōu)化通關(guān)協(xié)同，促進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.搭建電商平臺(tái)

為促進(jìn)中國(guó)-東盟的互市貿(mào)易合作，需要優(yōu)先建設(shè)電商信息平臺(tái)。首先，需要集中自動(dòng)處理民眾互市貿(mào)易信息，推動(dòng)平臺(tái)線上線下信息共享，進(jìn)一步提升互市貿(mào)易效率和效益。其次，需要積極打造電商技術(shù)服務(wù)合作平臺(tái)、人才交流平臺(tái)，整合相關(guān)資源，促進(jìn)信息資源的有效配置。另外，加強(qiáng)電商平臺(tái)的監(jiān)督管理工作，在市場(chǎng)交易、通關(guān)報(bào)檢以及金融服務(wù)等方面進(jìn)行改革，為一體化電商平臺(tái)搭建建立基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

在RCEP背景下，中國(guó)-東盟跨境電商的貿(mào)易規(guī)模日漸擴(kuò)大，合作關(guān)系日益緊密，投資方向逐漸多元，合作機(jī)制不斷完善。而各締約國(guó)也面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，包括營(yíng)運(yùn)成本較少、電商風(fēng)險(xiǎn)較低、跨境電商升級(jí)、電商業(yè)態(tài)良好等。在面臨機(jī)遇的同時(shí)，各個(gè)締約國(guó)也面臨著風(fēng)險(xiǎn)成本提升、基礎(chǔ)建設(shè)不足、通關(guān)協(xié)同欠缺、電商平臺(tái)受限等問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施與促進(jìn)電商發(fā)展的工作建議，期望電商平臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)，向現(xiàn)代化、一體化方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：孫秀靜（1981.04- ），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，碩士研究生，講師，研究方向：跨境電子商務(wù)