劉曉鵬

摘要：近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)以及全民生活水平和文化素養(yǎng)的不斷提高，小鎮(zhèn)民俗村旅游掀起熱潮。就陜西而言，小鎮(zhèn)民俗村就有幾十個(gè)，而隨著游客接待量的逐年增加，小鎮(zhèn)民俗村內(nèi)電子商務(wù)的快速發(fā)展，對(duì)小鎮(zhèn)民俗村消防安全工作提出了更新更高的要求。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)及本地某小鎮(zhèn)民俗村消防工作現(xiàn)狀，運(yùn)用序關(guān)系分析法對(duì)小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并就如何做好小鎮(zhèn)民俗村的消防安全工作提出了合理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小鎮(zhèn)民俗村;序關(guān)系分析法;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)策

小鎮(zhèn)民俗村是在古鎮(zhèn)、古民居、古城原貌的基礎(chǔ)上加以改造或者新建的，是集居住、商貿(mào)、餐飲、觀光于一體供人們休閑娛樂的場(chǎng)所。近年來，小鎮(zhèn)民俗村更是成為廣大游客自駕游、體驗(yàn)民俗、品嘗特色小吃的不二選擇，但是隨著人流量的不斷增加，該類場(chǎng)所的火災(zāi)致險(xiǎn)因素也在逐步增多。

一、小鎮(zhèn)民俗村的火災(zāi)致險(xiǎn)因素

近些年，云南獨(dú)克宗古城、三明十八寨民俗村、貴州報(bào)京大寨、西藏拉薩大昭寺等相繼發(fā)生火災(zāi)，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)和文化損失。通過案例分析得出小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)的主要原因有：

（一）人員密集度高

具有古鎮(zhèn)特色的旅游業(yè)越來越受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞，僅陜西袁家村年均游客就達(dá)到100多萬人次，人流量的不斷增多，使得人為致災(zāi)概率也隨之上升。用火不慎、亂扔煙頭、不規(guī)范用電、人為縱火等危險(xiǎn)行為隨著人流量的增加越來越多。

（二）建筑密集度高

小鎮(zhèn)民俗村多自由布局，建筑絕大多數(shù)都是木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，水分含量低，火災(zāi)荷載大，耐火等級(jí)低，有的是幾十戶甚至近百戶連成一體，可燃物多，疏散通道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速，容易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的局面，造成巨大損失。

（三）自然致災(zāi)度高

歷史上，自然因素引發(fā)古建筑火災(zāi)也比較多見。筆者所在地區(qū)地處秦嶺以南、巴山以北，很多古建筑以及民俗村式旅游景點(diǎn)周圍往往都被森林覆蓋，由于氣候多變，森林火災(zāi)往往會(huì)構(gòu)成很大威脅。諸如朽木遇氧燃燒、雷擊火災(zāi)、泥石流引火、地震致火災(zāi)等都是自然致災(zāi)因素。

二、小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析

近年來，序關(guān)系分析法在城市及建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域獲得了廣泛應(yīng)用。文章采用該方法著重分析某小鎮(zhèn)民俗村的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)出主要致災(zāi)因素和影響指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)對(duì)象以及所包含的指標(biāo)子集并對(duì)指標(biāo)賦予權(quán)重，按照專家打分的方法對(duì)大量難以確定具體數(shù)值的因素進(jìn)行合理分析打分，綜合分析后得出該小鎮(zhèn)民俗村的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（一）建立該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合分析該小鎮(zhèn)民俗村的致災(zāi)因素，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系確定為建筑固有特性、建筑火災(zāi)特性、其他考慮特性3個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”，建筑本身、防火措施、主觀因素、客觀因素、日常管理、消防力量6個(gè)“二級(jí)指標(biāo)”以及人員荷載、耐火等級(jí)、消防給水、防火分區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)、雷擊起火、自燃起火、消防安全責(zé)任、一級(jí)消防站等41個(gè)“評(píng)價(jià)因素”。下面以一級(jí)指標(biāo)的“建筑固有特性”中的二級(jí)指標(biāo)“建筑本身”為例，建立該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

筆者將該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)確定為5個(gè)層次，對(duì)應(yīng)分值如表2所示。

（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算

1.指標(biāo)權(quán)重的賦值計(jì)算

我們按照指標(biāo)權(quán)重確定的原則建立序關(guān)系，采取專家對(duì)相鄰指標(biāo)之間的重要程度之比確定相鄰指標(biāo)之間的相對(duì)重要程度（Rk= wk-1/wk），從而計(jì)算出各指標(biāo)之間的相對(duì)重要程度。然后通過對(duì)各級(jí)指標(biāo)按照專家重要性程度排序后，計(jì)算得到各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。這里同樣以一級(jí)指標(biāo)的“建筑固有特性”、二級(jí)指標(biāo)的“建筑本身”為例，結(jié)果如表3所示。

2.專家打分法的評(píng)估計(jì)算

本研究征詢了10位各領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，將專家評(píng)分結(jié)果進(jìn)行歸一化處理后得到分值。下面以二級(jí)指標(biāo)A1中的A11為例，結(jié)果如表4所示。

計(jì)算得出A1指標(biāo)總分。在按照同樣道理計(jì)算得到其他相應(yīng)指標(biāo)，最后算出該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合得分如表5所示。

（三）評(píng)估結(jié)果分析

該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合得分為7.9473，對(duì)照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，確定該小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為“一般”。通過計(jì)算及綜合分析發(fā)現(xiàn)，該小鎮(zhèn)民俗村存在多種形式消防力量不健全、日常消防安全管理薄弱、火災(zāi)防范意識(shí)差等諸多問題。下面筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議。

1.建立多種形式消防救援隊(duì)伍

按照國(guó)家多部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合該小鎮(zhèn)民俗村實(shí)際，在不破壞古建筑整體格局的前提下，優(yōu)化選址，按照“有人員、有裝備、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)建成專職消防隊(duì)，并積極落實(shí)事業(yè)編制，確保在發(fā)生火情時(shí)能夠第一時(shí)間將火災(zāi)遏制住。

2.推廣獨(dú)立式感煙報(bào)警設(shè)備

積極構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，在小鎮(zhèn)民俗村中推廣安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警設(shè)備，積極發(fā)揮火災(zāi)防控作用，嚴(yán)防由于發(fā)現(xiàn)火情遲緩而錯(cuò)失逃生最佳時(shí)間、吸入有毒煙氣而造成人員中毒死亡的事件。

3.開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治

嚴(yán)格履行各部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)源頭管控，抓好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和持證上崗工作。制定工作計(jì)劃對(duì)古建筑內(nèi)的電氣線路進(jìn)行全面檢修、更換，建筑內(nèi)電氣線路一律采用銅芯絕緣導(dǎo)線，并采用阻燃PVC穿管保護(hù)或穿金屬管敷設(shè)，不得直接敷設(shè)在梁、柱、枋等可燃構(gòu)件上。

4.推廣運(yùn)用新型阻燃材料

由于小鎮(zhèn)民俗村一般都是在原有古建筑的基礎(chǔ)上增建，或全部為仿古建筑，這樣其耐火等級(jí)、防火分區(qū)和建筑結(jié)構(gòu)一般都能符合規(guī)范要求，但由于這些建筑以木結(jié)構(gòu)為主，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然很大，故可積極推廣新型阻燃材料，發(fā)展清潔、高效阻燃技術(shù)，對(duì)可燃木質(zhì)建筑物構(gòu)件的外部和內(nèi)部進(jìn)行阻燃處理，從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生。

三、做好小鎮(zhèn)民俗村消防安全工作的對(duì)策

小鎮(zhèn)民俗村的消防安全工作需要社會(huì)各界的支持和參與，各級(jí)各部門要嚴(yán)格消防監(jiān)管，下大力氣排查整治火災(zāi)隱患，從源頭上遏制各類火災(zāi)事故，全面做好小鎮(zhèn)民俗村的消防安全工作。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，落實(shí)人防措施

充分發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)力量，定期對(duì)小鎮(zhèn)民俗村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判，不斷完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任。各部門定期對(duì)小鎮(zhèn)民俗村的沿街小商鋪、小餐飲店以及小旅館、小購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行全方位火災(zāi)隱患排查，建立底冊(cè)，督促業(yè)主規(guī)范用火用電，及時(shí)更換老化的電器設(shè)備和線路。

（二）利用小型消防站，強(qiáng)化防火巡查

通過小型消防站，建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，積極聯(lián)合各部門及小鎮(zhèn)民俗村所在的行政村負(fù)責(zé)人不定期開展檢查，成立小鎮(zhèn)民俗村內(nèi)群眾性組織的防火巡查隊(duì)，建立常態(tài)化、制度化的火災(zāi)隱患巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）依托先進(jìn)科技，提高技防水平

提請(qǐng)政府統(tǒng)一安裝簡(jiǎn)易自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和簡(jiǎn)易噴淋裝置，并配備相應(yīng)消防器材，定期維護(hù)保養(yǎng)。探索將簡(jiǎn)易自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和簡(jiǎn)易噴淋裝置與小鎮(zhèn)民俗村內(nèi)小型站的監(jiān)控中心無縫連接，由小型站工作人員24小時(shí)輪流值班，時(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)獲取火災(zāi)等突發(fā)信息，快速、以便有效采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

（四）堅(jiān)持宣傳先行，打造群防群治網(wǎng)絡(luò)

積極組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，把對(duì)游客的消防宣傳教育，作為小鎮(zhèn)民俗村防火的重要突破口。根據(jù)小鎮(zhèn)民俗村文化、產(chǎn)業(yè)特色和風(fēng)俗、區(qū)域特點(diǎn)，開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，提升居民、業(yè)主、游客等各類人群的消防安全意識(shí)，確保消防安全萬無一失。

（五）提高綜合救援能力，開展實(shí)戰(zhàn)演練

結(jié)合小鎮(zhèn)民俗村內(nèi)道路、水源等方面情況，不定期開展無預(yù)案滅火救援演練，檢驗(yàn)小型站、專職隊(duì)、志愿隊(duì)的接警出動(dòng)和初起火災(zāi)處置水平，以及消防救援隊(duì)與專職隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故，各方救援力量能夠有序、快速處置，最大限度減少損失。

四、結(jié)語

小鎮(zhèn)民俗村近年來得到了快速發(fā)展，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，但隨著人流量的逐年增加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。文章通過對(duì)小鎮(zhèn)民俗村的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，找到致災(zāi)因素，并提出針對(duì)性預(yù)防補(bǔ)救措施，希望真正做到保護(hù)文化遺產(chǎn)，豐富日常生活，遠(yuǎn)離火災(zāi)隱患。

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