【摘要】“21世紀是‘太平洋時代”這一觀點已經得到學界的一定認同，但“太平洋時代”說提出至今已經170余年，在此期間世界經濟政治格局幾經變換，已經呈現出與“太平洋時代”不完全相符的態(tài)勢。當今世界經濟發(fā)展呈現多極化格局，加之北極廣闊的開發(fā)前景、北半球高緯度地區(qū)強國集聚以及太平洋沿岸國經濟發(fā)展水平差距過大等原因，21世紀應該是“北冰洋—太平洋時代”而非“太平洋時代”。我國應重視和關注“北冰洋—太平洋時代”發(fā)展趨勢。

【關鍵詞】北冰洋—太平洋時代? 世界經濟發(fā)展中心? 太平洋時代

【中圖分類號】D81? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.17.006

“太平洋時代”（或“太平洋世紀”）的思想產生于19世紀中葉，1852年，美國政治家威廉·亨利·西沃德曾預言，“太平洋和它的海岸島嶼以及海外的廣大土地”將成為“這個世界更偉大未來的主要舞臺”?！疤窖髸r代”說是指隨著日本、中國、“四小龍”、“四小虎”、東盟等國家和地區(qū)經濟的快速增長，世界經濟中心將由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉移，“大西洋時代”將被“太平洋時代”所取代。

“太平洋時代”說提出的重要依據是世界經濟重心向東亞轉移。一些學者贊同經濟重心東移的觀點，李籟思（2009）認為，全球經濟重心正由西方逐漸向東方轉移，并在未來數年甚至數十年中將一直保持此趨勢。[1]徐崇溫（2012）認為，在國際金融危機期間，世界重心由西方向東方的轉移過程加速。[2]李長久（2011）認為，世界經濟重心正重回亞洲，亞洲已成為大國博弈的主戰(zhàn)場。[3]但也有學者持其他觀點，李向陽（2011）認為，由于受制于亞洲統一市場建立所面臨的障礙、自主創(chuàng)新能力不足所帶來的約束等因素，至少在中期內（至2021年）亞洲還難以成為全球經濟重心，若無法實現突破，全球經濟可能會形成由亞洲和歐美并存的“雙中心”格局。[4]周岳峰（2017）認為，歐亞大陸具有悠久的交往歷史，加之“一帶一路”對于歐亞經濟的促進作用，歐亞大陸已成為新的具有活力的世界經濟重心。[5]還有學者對“太平洋時代”的到來持懷疑態(tài)度，伍貽康（1985）認為，不能憑借亞太地區(qū)經濟崛起斷言“未來是太平洋時代”，因為以地區(qū)闡明時代特征，不是一種正確反映現實的科學概括。[6]楊運忠（1987）認為，太平洋地區(qū)直到21世紀也不可能取代大西洋地區(qū)，當前和今后國際格局的根本特征是多層次、多中心的“網狀”結構。[7]周榮耀（1996）認為，“太平洋時代”熱是西方國家?guī)в忻黠@戰(zhàn)略意圖的產物，其長期目標是將亞洲帶進他們所設計的“太平洋時代”中，因此不能簡單地認為“太平洋時代”即將來臨。[8]近年來，也有學者從“時代”的變遷與文化的遷移出發(fā)，探究“印太時代”到來的可能性。[9]

因此，有必要對世界經濟發(fā)展中心變遷過程進行再認識，明確當今世界政治、經濟格局及其態(tài)勢，以辨析21世紀是“太平洋時代”還是“北冰洋—太平洋時代”，這關乎我國未來的發(fā)展方向和國家戰(zhàn)略，意義重大。本文通過對世界經濟中心轉移過程的研究，提出21世紀是“北冰洋—太平洋時代”而非“太平洋時代”的論點，并就中國在“北冰洋—太平洋時代”背景下如何發(fā)展，提出相關建議。

世界經濟發(fā)展中心的轉移歷程

世界經濟發(fā)展中心是指某一時期內經濟發(fā)展較為活躍，同時能影響和帶動世界經濟發(fā)展的國家或地區(qū)，即世界經濟的火車頭和動力源。在人類歷史的漫漫長河中，世界經濟發(fā)展中心并非永恒不變，在政治、科技、文化、軍事等多重因素的影響下，舊的衰落的經濟中心被新的繁盛的經濟中心所取代，并不斷重復這一過程。

經濟發(fā)展中心第一次轉移：亞洲至地中海沿岸。世界經濟發(fā)展中心最早出現于亞洲，亞洲是世界文明的重要發(fā)源地之一，四大文明古國中的古印度、古巴比倫和中國均位于亞洲。古印度是世界四大宗教之一的佛教的發(fā)源地，古巴比倫擁有世界歷史上第一部較為完整的成文法典——《漢謨拉比法典》，中國的四大發(fā)明推動了中國乃至世界文明發(fā)展進程，同時也為西方文藝復興奠定了基礎。英國哲學家弗朗西斯·培根曾評價道：“印刷術、火藥、指南針，這三種發(fā)明已經在世界范圍內把事物的全部面貌和情況都改變了。”古代絲綢之路是古代中國與世界其他國家和地區(qū)進行物質文明、精神文明交流融合的通道，是古代中國長期成為世界經濟中心的通道，中國的對外貿易在隋唐時期達到鼎盛，到了宋元時期，中國已經發(fā)展為世界對外貿易最強大的國家。[10]據學者統計，公元1500年，亞洲地區(qū)GDP總量占世界經濟總量的65.2%，其中中國占25.0%，印度占24.5%，是同一時期西歐國家總和的3.6倍。[11]從中可以看出當時亞洲文明、經濟、科學技術發(fā)展水平之高，并且當西方處于文明衰落的“黑暗中世紀”時，亞洲地區(qū)的文明仍在繼續(xù)向前發(fā)展。雖然1820年中印兩國的GDP仍高于當時的美、英、法等國[12]，但由于采取閉關鎖國的國家政策、錯失工業(yè)革命的發(fā)展機遇、西方列強的殖民掠奪等原因，亞洲國家已逐漸走向沒落，漸漸淡出世界舞臺中心，喪失了世界經濟發(fā)展的中心地位，直至第二次世界大戰(zhàn)后亞洲經濟才開始復蘇。

11世紀至15世紀，世界經濟發(fā)展中心逐漸由亞洲轉移至位于地中海沿岸的意大利。歐洲經濟在漫長的“黑暗中世紀”后逐漸復蘇并進一步發(fā)展，最先開始發(fā)展的區(qū)域是地中海沿岸地區(qū)。意大利是資本主義萌芽較早出現的地方，擁有威尼斯、熱那亞、比薩、佛羅倫薩等商貿城市。其中，佛羅倫薩是歐洲較早的金融中心，同時也是歐洲文藝復興的發(fā)源地。威尼斯、熱那亞憑借優(yōu)越的地理位置，建立起龐大的海上貿易網絡，成為東西方海運貿易的重要樞紐，獲得了大量財富。威尼斯共和國控制了歐洲與東方之間的香料貿易，是11世紀至16世紀期間最富有、最成功的西歐經濟實體。[13]除了繁榮的海上貿易外，威尼斯的造船業(yè)、毛紡業(yè)、玻璃制造業(yè)也較為發(fā)達，其發(fā)行的杜卡特貨幣流通于大部分歐洲地區(qū)。

經濟發(fā)展中心第二次轉移：地中海沿岸至大西洋沿岸。新航路的開辟、資產階級革命和工業(yè)革命進一步拉動了歐洲經濟的發(fā)展，世界經濟發(fā)展中心開始向大西洋沿岸地區(qū)轉移。這次世界經濟發(fā)展中心的轉移始自新航路開辟，15世紀至17世紀是歐洲大航海時代，歐洲國家開始進行海外探索，通過殖民擴張和掠奪實現了原始資本的快速積累。美洲新大陸的發(fā)現、歐洲至印度航線的開辟等，拓展了大西洋沿岸國家的海外市場，世界主要貿易航線發(fā)生變化，意大利、奧斯曼帝國等地中海沿岸國家喪失歐洲商業(yè)中心地位，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國等大西洋沿岸國家開始了對海上霸權的爭奪。位于伊比利亞半島的葡萄牙和西班牙最早從中獲利，占據海上霸主地位長達一個世紀之久，這兩個國家開辟了通向亞洲和美洲貿易的新通道，通過海上貿易和海外殖民獲得巨額財富。據統計，16世紀最初的5年里，葡萄牙香料貿易金額由22萬英鎊迅速上升至230萬英鎊[14]，16世紀末世界金銀總產量中有83%被西班牙占有。[15]

17世紀，世界經濟發(fā)展中心北移至荷蘭。這一時期的荷蘭擁有世界上最大的商業(yè)船隊和最先進的造船技術，商船噸位占歐洲總噸位的四分之三，壟斷了近一半的世界海運貿易，被稱為“海上馬車夫”。在荷蘭的阿姆斯特丹誕生了世界上第一個股票交易所、第一家上市公司、第一家具有現代意義的銀行，當時的荷蘭掌握了世界經濟的主導權，成為國際金融中心和貿易中心。到了17世紀后期，荷蘭的國民收入比英倫三島的總和還高出30%至40%。[16]

荷蘭之后，下一個成為世界經濟發(fā)展中心的大西洋沿岸國家是英國。17世紀80年代，英國資產階級革命結束，經濟發(fā)展迅速，社會保持相對穩(wěn)定，使其具備了發(fā)展工業(yè)革命的前提。18世紀中葉，英國率先進行了第一次工業(yè)革命，珍妮紡紗機、蒸汽機等機器投入使用，生產力得到大幅提高，以紡織業(yè)為例，1850年至1870年，英國棉織品出口額從2800萬英鎊增至7100萬英鎊[17]，當時的英國有“世界工廠”之稱。1860年，英國工業(yè)生產總值占世界生產總值的19.9%，1880年更是高達22.9%。[18]工業(yè)革命的發(fā)生和完成，極大地提升了英國的工業(yè)水平和經濟實力，英國開始成為世界經濟的心臟。鼎盛時期的英國被稱為“日不落帝國”，擁有世界上最廣闊的殖民地，海外殖民地遍布世界五大洲。

經濟發(fā)展中心第三次轉移：大西洋東岸至大西洋西岸。世界經濟發(fā)展中心的變遷從未停止，19世紀末，美國以第二次技術革命為機遇，憑借豐富的自然資源、充足的廉價勞動力、歐洲資本的涌入以及海外移民帶來的先進科學技術等迅速崛起，成功實現了從落后的農業(yè)國到先進的工業(yè)國的轉變，經濟進入高速增長時期。1774年至1910年，美國實際國民生產總值增長近175倍，增長率遠高于當時經濟最為發(fā)達的英國。[19]1894年，美國的工業(yè)總產值超過英國、德國，躍居世界首位，成為世界頭號工業(yè)強國，世界經濟發(fā)展中心開始從大西洋東岸轉移至大西洋西岸。1944年召開的布雷頓森林會議上確立了以美元為中心的貨幣體系，美國在世界經濟格局中的地位得到進一步提升。經歷了兩次世界大戰(zhàn)之后，歐洲各國損失慘重，經濟上也受到了不同程度的破壞及削弱，無力再與美國爭奪世界經濟霸主地位，而位于美洲大陸的美國本土基本沒有受到戰(zhàn)爭的直接影響，損失相對較小，在戰(zhàn)后進入經濟發(fā)展的“黃金時代”。第二次世界大戰(zhàn)后初期，美國出口貿易額曾占世界貿易總額的四分之一左右[20]，此后美國逐步成長為稱霸世界的超級大國，開始引領世界經濟的發(fā)展，并主導建立了世界政治、經濟、軍事新秩序。

世界經濟發(fā)展中心轉移的規(guī)律和特征

世界經濟發(fā)展中心的轉移歷程為：亞洲（主要為中國與古印度）→意大利→葡萄牙、西班牙→荷蘭→英國→美國，縱觀經濟發(fā)展中心的變遷，可以總結出以下規(guī)律和特征。

世界經濟中心是以海洋為通道進行轉移的。海洋在世界經濟發(fā)展中心的轉移過程中起到了重要的通道作用。世界經濟中心主要在沿海國家和地區(qū)間進行轉移，作為最早的世界經濟發(fā)展中心的中國和古印度分別為北太平洋和印度洋沿岸國家，意大利為地中海沿岸國家，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國為大西洋沿岸國家。歷史上的經濟發(fā)展中心通過圍繞大陸的大洋進行轉移，世界經濟中心從太平洋、印度洋沿岸“出發(fā)”，經紅海、曼德海峽至地中海沿岸的意大利，再經直布羅陀海峽至瀕臨大西洋的葡萄牙與西班牙，沿大西洋北移至荷蘭，經北海抵達英國，然后橫跨大西洋至位于大西洋西岸的美國。此過程中的每一次轉移都通過海洋的通道進行，以海洋為轉移媒介，并且海洋之間主要依靠海峽等海上通道連通。而按照“太平洋時代”說的觀點，世界經濟發(fā)展中心將由大西洋沿岸轉移至太平洋沿岸，其轉移過程直接跨越美洲大陸，跳向太平洋，而非通過大洋的通道進行轉移，缺失海洋這一重要媒介，不符合世界經濟發(fā)展中心轉移過程中所展現的客觀規(guī)律。因此，取代“大西洋時代”的不應是“太平洋時代”，與大西洋相鄰的北冰洋或可作為世界經濟中心轉移的通道，起到溝通大西洋與北太平洋的作用，并與北太平洋一起構成世界經濟新的重心區(qū)域，也就是形成“北冰洋—太平洋時代”。

海運的發(fā)展促進了世界經濟發(fā)展中心的形成和轉移。古代中國以陸上絲綢之路和海上絲綢之路進入世界經濟中心行列[21]，曾擁有強大的海上力量，以明朝鄭和下西洋為頂峰，其海上力量稱霸東亞，遠至歐洲，與眾多鄰海國家建立了貿易關系。此后閉關鎖國的政策使中國開始了長達300多年的海禁，在這一過程中，國家經濟實力明顯下滑，逐漸退出世界經濟中心行列。意大利位于地中海航線的中心，地中海區(qū)域在哥倫布發(fā)現美洲新大陸之前一直是東西方聯系的紐帶[22]，頻繁的海上貿易促進了威尼斯、熱那亞等港口城市經濟的繁榮發(fā)展，促使意大利成為當時的經濟發(fā)展中心。新航線的開辟為西方殖民統治者帶來了豐厚的資本積累，進一步促進了資本主義的發(fā)展。15世紀末期至16世紀末期，整個歐洲的黃金儲量從55公斤升至119萬公斤，白銀儲量從700公斤升至2140萬公斤。[23]西方資本家依靠這些資本開設現代工廠，促進生產力發(fā)展，生產出各種工業(yè)產品并通過海洋運輸出口到其他國家。第一次工業(yè)革命時期，西歐已經成為世界經濟心臟，隨之而來的是大西洋世界經濟發(fā)展中心的漸趨成熟。西方國家通過海洋走向世界，逐漸征服世界。海運在世界經濟發(fā)展中心的轉移過程中扮演了十分重要的角色，從古代中國借助海上絲綢之路不斷拓展貿易范圍，到地中海沿岸國家憑借區(qū)位優(yōu)勢成為東西方海運貿易樞紐，再到新航路開辟對西歐經濟的促進作用，海運這一交通運輸方式對于世界經濟的發(fā)展和經濟中心的轉移起到重要的推動作用。

世界經濟中心的轉移一般會形成以世界大洋中某一區(qū)域為標志的時代。為更好地刻畫與描繪在世界文明、經濟發(fā)展史中曾經極度燦爛輝煌的國家和地區(qū)，人們通常在文明繁榮璀璨、經濟高度發(fā)達的地區(qū)后綴以“時代”二字，如“地中海時代”“大西洋時代”等。值得注意的是，世界經濟發(fā)展中心的轉移并不會形成整個海洋的時代，而是形成以世界大洋中某一區(qū)域為標志的時代。最早的世界經濟發(fā)展中心出現于太平洋和印度洋沿岸，有學者將其稱為“印度洋—西太平洋時代”，用以表示互相吸引、互為表里的東亞文明圈與印度洋文明圈。[24]但就當時的經濟、文明發(fā)展水平而言，稱之為“北印度洋—西北太平洋時代”更為貼切。世界經濟發(fā)展中心在葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國之間的轉移，構成了所謂的“大西洋時代”，這些國家均為北大西洋沿岸國家，而南大西洋沿岸國家的經濟實力不足以支撐起“大西洋時代”，因而，更為準確的命名應為“北大西洋時代”。由于海洋的面積十分廣闊，世界經濟發(fā)展中心的出現及轉移過程只對經濟中心所在區(qū)域的經濟發(fā)展起到重要拉動作用，并為其注入活力，對距離經濟發(fā)展中心較遠區(qū)域的拉動作用次之，因此，接棒“北大西洋時代”的將會是某一大洋的某一區(qū)域，或者是兩個大洋的連接區(qū)域，并形成此區(qū)域的時代。

世界經濟中心將圍繞歐亞大陸進行轉移。世界經濟發(fā)展中心主要圍繞歐亞大陸轉移，近代之前的經濟發(fā)展中心均出現于歐亞大陸。雖然美國不在歐亞大陸，但在本源上美國是歐洲向全球擴張的產物，美國文化是歐洲文化在新大陸的延續(xù)與創(chuàng)新。[25]新航路的開辟、資產階級革命、工業(yè)革命等推動人類社會歷史進程的重要事件也大多發(fā)生于歐亞大陸。歐亞大陸擁有深厚的歷史底蘊，幅員遼闊，陸地面積約為5476萬平方公里，占世界陸地總面積的40%，是面積最大的大陸，經濟總量和人口總數約占世界的70%。[26]歐亞大陸一直處于世界經濟、政治、文化的中心地帶，并保持這一優(yōu)勢至今，曾涌現出波斯帝國、古羅馬帝國、拜占庭帝國、阿拉伯帝國等龐大的帝國，孕育出世界上最早、最先進、發(fā)展最快的文明，除古埃及文明之外的早期文明均位于歐亞大陸，且古埃及在地理區(qū)位上毗鄰歐亞大陸，佛教、印度教、伊斯蘭教等宗教也誕生于歐亞大陸。歐亞大陸也是世界上唯一連通全球全部大洋的中心大陸，其經濟發(fā)展空間、潛力及機遇巨大。[27]在經濟、政治多極化背景下，擁有中、俄、印、法、德等世界強國的歐亞大陸必將煥發(fā)出新的光芒。

轉移過程與“通實力”和“通權”的區(qū)域格局及轉移相關。世界經濟發(fā)展中心的轉移與世界“通實力”和“通權”的區(qū)域格局及轉移相關，中心地位與“通實力”和“通權”地位對應。世界經濟發(fā)展中心的轉移過程體現了地緣政治理論“通權論”與國家實力理念“通實力”的核心內涵——“通”[28]，成為世界經濟中心的都是“通實力”“通權”強的區(qū)域或國家。古代中國通過陸海絲綢之路、玄奘西行、鄭和下西洋等，實現了與中亞、西亞、東南亞、東非、地中海沿岸國家之間的經濟、文化、科技交流，在小范圍內實現互聯互通，但受制于技術與其他條件的限制，此時“通”的程度還是有限的。隨后，地中海沿岸的意大利等國憑借地中海貿易航線，成為東西方貿易中心，擁有較高的“通實力”及較強的“通權”，是當時的經濟發(fā)展中心。新航路的開辟實現了世界范圍內的連通，西班牙、葡萄牙、荷蘭等國通過殖民侵略和海上貿易，拓展其“通”的范圍即地緣生存空間，崛起為經濟發(fā)展中心。工業(yè)革命后，汽車、火車、輪船等交通運輸工具的發(fā)明與普遍使用，使英國、美國實現了對海陸空地緣空間的聯通控制，不斷擴展地緣空間[29]，其“通實力”與“通權”得到大幅提升，成為當時的世界中心。

因此，也可以將世界經濟發(fā)展中心的轉移視為“通實力”與“通權”區(qū)域格局的更迭，“通”代表著國家權力的崛起會引發(fā)世界格局的轉變，“通實力”與“通權”越強的國家和地區(qū)，其經濟、政治、軍事實力以及在國際社會上的影響力也更強勁。隨著全球化進程的加快，世界各國家和地區(qū)間的聯系會愈加緊密，對“通”的要求也進一步提高，新的世界經濟發(fā)展中心必將轉移至“通實力”水平較高并能有效掌握“通權”的國家和地區(qū)。

王逸舟在《論“太平洋時代”》一文中，將美國發(fā)展重心由東向西的變動作為“太平洋紀元”出現的原因。[30]美國雖然是世界第一大經濟體，國家綜合實力強勁，但世界經濟政治局勢的變化應是全球多種力量競爭、聯合、博弈的結果，美國戰(zhàn)略重心的變化是出于自身利益的考慮，不能成為印證“太平洋時代”到來的依據。

“北冰洋—太平洋時代”的形成依據

“太平洋時代”說是基于當時的時代背景所提出的，而在21世紀的今天，世界經濟、政治、安全格局幾經變換，“太平洋時代”這一概念是否仍符合當今時代的特征，是值得商榷的。

北冰洋開發(fā)前景廣闊。北冰洋位于地球北端，面積約為1310萬平方公里，是四大洋中面積最小的大洋。由于北極惡劣的氣候環(huán)境和相關技術限制，北冰洋的開發(fā)利用程度較低。但隨著全球氣候變暖，北極冰層融化速度加快，據美國北極研究協會報告顯示，2020年9月，北冰洋海冰平均面積為392萬平方公里，是自1979年有衛(wèi)星記錄以來的歷史第二低值[31]，北極航線的全面開通以及北冰洋的開發(fā)利用前景可觀。

北極航線連接的西北歐、北美洲、東亞地區(qū)是目前世界上經濟發(fā)展最具活力的地區(qū)，它的開通將促進這些地區(qū)間的經貿往來和文化交流。使用北極航線可以大大縮短東亞地區(qū)與歐洲、北美洲之間的運輸距離，節(jié)約運輸時間，從而大幅度降低海運成本。同時可以規(guī)避馬六甲海峽、蘇伊士運河、霍爾木茲海峽存在的海盜肆虐、交通擁擠、政治變化等風險。海上運輸承擔了約90%以上的全球貿易運輸量，北極航線貨運量的增加，將會改變現有的世界海運格局，引發(fā)世界經濟格局的重構。[32]

北極地區(qū)蘊藏著豐富的礦產、石油、天然氣等自然資源，據美國地質調查局2008年發(fā)布的《北極地區(qū)油氣潛力評估報告》顯示，北極圈內已探明的石油儲量為900億桶，天然氣儲量為1669萬億立方米，液化天然氣儲量為400億桶，不亞于中東。由于經濟快速發(fā)展，各國能源需求不斷增加，能源資源儲量日漸減少，許多國家將目光轉向北極，開展北極能源的勘探開發(fā)工作。北極將成為世界油氣資源主要供應源，而北極航線將成為海上油氣資源運輸的新通道。各國圍繞北極權益的爭奪也愈發(fā)激烈，為爭奪北極地區(qū)的油氣資源并在北極航線潛在的經濟價值面前占得先機，北極國家與域外利益攸關方圍繞大陸架劃界、航道管轄權、資源開發(fā)利用、領土主權等問題展開博弈，以實現自身利益最大化，北極正在成為地緣政治博弈的熱點地區(qū)。

由于北極航線的安全性、經濟性和北極圈內巨大的資源儲量，北冰洋地區(qū)開發(fā)利用前景廣闊，其開發(fā)利用過程帶來的相關基礎設施建設、產業(yè)技術轉移、貿易流量增加將為沿線國家和地區(qū)提供新的經濟增長點，進而改變現有的海運格局與貿易格局。同時，北冰洋地區(qū)的“通實力”與“通權”將隨著北極航線的開通及北極資源的開發(fā)利用進一步增強。北冰洋已成為世界地緣經濟政治格局的重要影響因素，在未來的時代中，北冰洋必將占據重要的一席之地。

北半球高緯度地區(qū)世界主要強國集聚。從世界經濟發(fā)展中心的地理分布上可以看出，經濟活躍的國家和地區(qū)主要集中于北半球的中高緯度地區(qū)，不論是曾作為世界經濟發(fā)展中心的地中海沿岸國家，以及葡萄牙、荷蘭、英國、美國，還是目前作為經濟多極化格局中重要力量的美國、中國和歐盟，都基本位于北回歸線以北的區(qū)域，并且其影響力呈現出逐漸北移的趨勢。

高緯度地區(qū)國家主要為北歐五國、加拿大（北部）、俄羅斯（北部）、美國（阿拉斯加地區(qū)），即北極八國。北極國家整體經濟發(fā)展水平較高，除俄羅斯外均屬于發(fā)達國家。國際貨幣基金組織（IMF）公布的2021年世界人均GDP排名中，挪威（第6位）、冰島（第11位）、丹麥（第12位）、瑞典（第14位）、芬蘭（第16位）排名靠前，北歐國家整體人均GDP超過6萬美元[33]，國民經濟高度發(fā)達，是世界上最富裕的地區(qū)。加拿大南部與美國接壤，在經濟、軍事領域高度依賴美國。2020年，加拿大對美國出口商品總額為2860.2億美元，占加拿大出口總額的74%。[34]與美國這個世界第一大經濟體之間頻繁的貿易往來，為加拿大經濟發(fā)展不斷注入活力，加拿大目前是全球第十大經濟體，并且作為西方七大工業(yè)國之一，加拿大工業(yè)科技實力強勁。在北極八國中，俄羅斯雖然不屬于經濟強國，但國家綜合實力較強，一方面是由于俄羅斯自然資源豐富，截至2019年底，俄羅斯石油儲量占全球已探明儲量的6.2%，天然氣占19.1%，煤炭占15.2%[35]，是世界能源出口大國;另一方面，俄羅斯具有強大的軍事實力，在核能開發(fā)利用、航空航天等領域處于世界領先水平。由于在1867年從沙俄手中購入阿拉斯加地區(qū)，本土遠離北極圈的美國一躍成為北極國家。目前美國綜合實力位居世界第一，雖然近年來美國在全球經濟格局中的地位有所下降，但經濟總量仍保持在首位，同時，美國還是世界科技中心、第一大軍事強國。

總的來說，北半球高緯度地區(qū)強國集聚，區(qū)域內包含眾多世界經濟、政治、軍事、科技強國。隨著北極冰層的逐漸消融，北冰洋海洋資源、油氣資源開發(fā)利用進程加快，加之北極航線的開通對北冰洋沿岸地區(qū)經貿發(fā)展的拉動作用，北極國家將獲得巨額經濟利益，國家實力將得到進一步加強，未來的北半球高緯度地區(qū)在世界舞臺上將占據更為重要的位置。

太平洋沿岸國家中只有北太平洋地區(qū)國家經濟發(fā)展程度較高。“太平洋時代”說中涵蓋的國家眾多，太平洋作為世界第一大洋，其沿岸國家包括東岸的美洲國家，西岸的東亞、東南亞國家，位于大洋洲的澳大利亞、新西蘭等國以及俄羅斯遠東地區(qū)。這些太平洋沿岸國家和地區(qū)的經濟、科技、軍事實力和層次千差萬別。

太平洋沿岸國家和地區(qū)如按經濟實力進行劃分，屬于第一層次的國家為美國、中國及日本，這三個國家為全球前三大經濟體，在世界經濟體系中發(fā)揮著至關重要的作用;屬于第二層次的國家為加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國、新加坡等國，均為發(fā)達國家;俄羅斯、墨西哥、印度尼西亞、越南、馬來西亞、泰國等國屬于第三層次，即經濟保持良好增長勢頭的新興經濟體;第四層次為厄瓜多爾、危地馬拉、東帝汶等國，這些國家經濟發(fā)展緩慢，人均GDP較低;最后一個層次為大洋洲的所羅門群島、基里巴斯等國，屬于全球最不發(fā)達國家。

可以看出，北太平洋沿岸國家整體經濟發(fā)展水平要遠遠高于南太平洋沿岸國家。北太平洋與南太平洋以赤道為分界線，赤道以北為北太平洋地區(qū)，赤道以南為南太平洋地區(qū)。世界前三大經濟體均位于北太平洋沿岸，經濟增長最迅速的地區(qū)也位于北太平洋沿岸，聯合國安理會五大常任理事國中的三個同樣位于北太平洋沿岸，北太平洋沿岸發(fā)達國家、新興經濟體數目也多于南太平洋沿岸。南太平洋沿岸主要為大洋洲和南美洲國家，整體經濟發(fā)展水平較差。其中，大洋洲的澳大利亞、新西蘭兩國雖然屬于發(fā)達國家，但由于受到地理位置及英聯邦政策的影響，國際政治影響力有限[36]，而其他大洋洲島國國土面積較小，經濟基礎薄弱。南美洲國家均為發(fā)展中國家，廣泛存在貧困問題，經濟發(fā)展速度慢、體量小。

太平洋沿岸地區(qū)國家經濟發(fā)展水平不均衡，北太平洋沿岸地區(qū)經濟總量、未來發(fā)展態(tài)勢、軍事實力以及在國際事務上的話語權均遠超南太平洋沿岸地區(qū)。因此，“太平洋時代”說將整個太平洋作為未來世界發(fā)展的中心區(qū)域存在一定的不合理性，需重新界定區(qū)域范圍，將焦點鎖定于北太平洋沿岸地區(qū)而非整個太平洋地區(qū)。

綜上所述，“太平洋時代”不能全面、準確地反映當今世界政治經濟格局及發(fā)展趨勢。一方面，環(huán)太平洋地區(qū)發(fā)展的核心主要是圍繞北太平洋的區(qū)域，并非整個太平洋沿岸地區(qū)。另一方面，“太平洋時代”無法涵蓋在世界經濟格局中發(fā)揮重要作用的歐盟以及開發(fā)利用前景廣闊、強國集聚的北極地區(qū)。基于以上分析，可以提出“北冰洋—太平洋時代”（簡稱“北—太時代”）。從地理區(qū)域角度看，“北—太時代”是對于“太平洋時代”地理范圍的補充與修正，資源儲備豐富、開發(fā)潛力巨大的北冰洋地區(qū)與北太平洋地區(qū)（赤道以北區(qū)域）一起形成“北冰洋—太平洋時代”的重點區(qū)域。因此，“北—太時代”中的“北”字有兩層含義，一是指北冰洋的“北”，二是指北太平洋的“北”，也就是北冰洋與北太平洋的結合?；诖?，“北—太地區(qū)”可以認為是“北冰洋—北太平洋”，北冰洋和北太平洋沿岸國家和地區(qū)，主要包括中國、日本、韓國、東盟國家、美國、加拿大、俄羅斯以及北歐五國等。北冰洋沿岸國家中雖然只包含一部分歐盟國家，但北極航線的開通將顛覆傳統海上貿易運輸，改變世界經濟格局，成為溝通東亞、北美及歐洲國家的最佳通道。借助北極航線這一通道，“北—太時代”間接輻射了整個歐盟地區(qū)。同時值得注意的是，北太平洋沿岸的國家位于北極航線延長線上，在北極航線全面開通后，“北—太地區(qū)”國家之間的互通互聯能力將進一步提升，呈現出聯動發(fā)展的趨勢。

“北冰洋—太平洋時代”的初期表現

世界經濟多極化格局形成。多中心化的世界經濟發(fā)展格局是“北冰洋—太平洋時代”初期的重要表現。美蘇冷戰(zhàn)期間，世界經濟呈現以美國和蘇聯為首的“兩極”格局，冷戰(zhàn)結束后，美國成為世界上唯一的超級大國，經濟格局演化為“一超多極”局面。[37]但隨著歐洲、日本經濟復蘇，中國、印度、俄羅斯等新興國家的崛起，美國在世界經濟秩序中的優(yōu)勢地位相對下降，世界經濟發(fā)展開始呈現多極化趨勢，世界經濟發(fā)展中心不再局限于某一個國家或地區(qū)，而是同時出現于多個國家或地區(qū)。這也是“北冰洋—太平洋時代”區(qū)別于以往“時代”的主要特征，以往“時代”都是以某個國家或地區(qū)作為唯一中心，而“北—太時代”是以多個國家或地區(qū)形成的多中心發(fā)展的時代。20世紀90年代，美國主宰世界的時代結束，世界經濟形成了多極統治體制新格局[38]，目前已基本形成了以美國、中國、歐盟為中心的世界經濟新格局。近年來，這三大經濟體GDP總量占全球經濟總量的比重超過一半，2019年世界商品進口總額為192376億美元，其中美國占13.35%，中國占10.80%，歐盟占28.73%[39]，三大經濟體對世界經濟形勢的變化發(fā)展起到重要推動作用。

經濟多極化格局形成的一個重要原因是中國經濟的騰飛。自改革開放以來，中國經濟一直保持高速增長的趨勢，經濟體量不斷擴增。1978年，中國國內生產總值僅為1495億美元，相當于當時日本生產總值的14.75%，美國的6.40%。[40]經過三十多年的發(fā)展，2010年，中國以6.09萬億美元的國內生產總值超過日本，成為全球第二大經濟體。在經濟增長率方面，自1977年起，中國經濟一直保持正增長的勢頭，在一些年份，經濟增長率一度高達10%以上。[41]在新冠肺炎疫情席卷全球、世界經濟不景氣的大背景下，中國是2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，經濟恢復速度之快，足以體現中國旺盛的經濟活力。同時，人民幣在國際貨幣體系中的地位也不斷提升，2016年，國際貨幣基金組織宣布將人民幣納入SDR貨幣籃子，目前人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，僅次于美元和歐元。[42]隨著中國經濟實力和國際影響力的提高，巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等國家和地區(qū)陸續(xù)將人民幣納入官方結算貨幣之中，人民幣已逐漸走向國際化，并開始沖擊美元的霸主地位。中國在國際經濟政治格局中的影響力和作用力正在不斷擴大，已基本具備與美國、歐盟等國家抗衡的經濟實力，成為世界經濟發(fā)展的新增長極。

歐洲曾占據世界經濟發(fā)展中心地位長達四個世紀之久，但在經歷兩次世界大戰(zhàn)后，全球經濟、政治格局發(fā)生了巨大變化，歐洲國家元氣大傷，經濟結構崩潰，美國則異軍突起。美國在戰(zhàn)后實施馬歇爾計劃援助歐洲經濟復興，以遏制蘇聯的發(fā)展。同時，歐洲國家內部也開始著手推進經濟一體化建設，消除戰(zhàn)爭對國民經濟造成的不利影響，更好地應對國際形勢變化，從最初的歐洲煤鋼共同體到歐洲經濟共同體，再到現在的歐盟，歐盟國家內部已實現關稅同盟、統一大市場以及經濟貨幣聯盟。目前，歐盟是一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，經濟實力足以與美國、日本等世界經濟強國媲美。雖然由于新興經濟體的迅速發(fā)展，再加之歐洲債務危機、金融危機及英國脫歐等影響，歐盟經濟相對萎縮。1990年至2019年期間，歐盟國家（不含英國）GDP總量的全球份額從23.90%下降至17.81%，但歐盟仍是全球第二大經濟實體，2019年歐盟人均GDP為34913美元，遠高于世界人均GDP的11433美元，同時約四分之三的歐洲國家屬于高收入國家。[43]歐洲國家在科技方面的實力也不容小覷，在世界知識產權組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數排名中，有7個歐洲國家位列前十，美國位居第三位。[44]歐洲國家高科技產業(yè)競爭力較強，如法國的航空航天、軍工核能，德國的機床工業(yè)、汽車制造，荷蘭的半導體產業(yè)、生物制藥，等等。目前為止，歐洲國家仍具有較為強勁的經濟實力和雄厚的工業(yè)基礎，在國際舞臺上發(fā)揮著至關重要的作用。

步入21世紀后，全球金融危機、“9·11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭、新冠肺炎疫情等的發(fā)生接連對美國經濟造成沉重打擊，美國對全球經濟的主導力下降，不再是世界經濟的唯一主導者。美國經濟總量占全球經濟總量的比重不斷下滑，從1960年的39.67%到2019年的24.42%，已下滑超過15個百分點，未來十年，美國經濟地位仍將下降，美國在世界經濟的領導地位問題上積重難返。[45]據英國智庫經濟和商業(yè)中心報告預測，美國經濟總量將在2032年之前被中國超越，美國將喪失世界第一大經濟體地位。美國經濟分析局（BEA）的數據顯示，2020年美國GDP增長率為-3.5%，是自1961年以來經濟萎縮最嚴重的一年。同時，美國長期存在巨額貿易逆差，2020年財政赤字已經飆升至3.13萬億美元，居民收入差距過大、產業(yè)空心化、種族矛盾等問題不斷加劇，對其經濟發(fā)展造成極其不利的影響。迄今為止，美國仍是經濟實力最為強勁的國家，是世界經濟發(fā)展的主要動力源，經濟發(fā)展基礎雄厚。但由于發(fā)展中國家的群體性崛起，美國已不再擁有經濟霸權，經濟多極化發(fā)展的潮流已無法逆轉。

新興經濟體在經濟全球化背景下，憑借原材料價格低廉、勞動力充足等優(yōu)勢迅速成長，在世界經濟格局中的地位與日俱增，與發(fā)達經濟體間的差距正在不斷縮小，其中最具代表性的是金磚五國，即中國、印度、俄羅斯、巴西和南非。2020年，金磚五國國內生產總值總量合計約為20.56萬億美元，約占世界總量的24.28%，且中國、印度、巴西的國內生產總值一直穩(wěn)居世界前十。[46]據世貿組織發(fā)布的《2020年世界貿易報告》顯示，新興經濟體的研發(fā)支出呈穩(wěn)步上升趨勢。隨著新興經濟體在國際舞臺上嶄露頭角，世界經濟力量對比進一步發(fā)生變化，多極化經濟格局的架構更加穩(wěn)固，在可以預見的未來，世界經濟格局將繼續(xù)保持多極化發(fā)展特征。

亞洲國家群體性崛起。第二次世界大戰(zhàn)后，亞洲，尤其是東亞地區(qū)經濟社會發(fā)展迅速，呈現出群體性崛起的趨勢。從全球范圍看，亞洲國家經濟總量與北美、西歐地區(qū)經濟總量的差距正在不斷縮小，占全球貿易額的比重不斷增加，在世界經濟格局中的地位日漸上升，亞洲正在重回世界政治、經濟舞臺的中心。亞洲瀕臨北冰洋與太平洋，東亞、東南亞地區(qū)國家更是“北—太時代”的重要參與者和建設者，其經濟實力的提升為“北—太時代”拉開了序幕。

一方面，日本在第二次世界大戰(zhàn)后迅速完成國家重建并實現經濟騰飛。早在第二次世界大戰(zhàn)前，日本通過明治維新實現了從封建制國家到現代化工業(yè)國家的轉變，發(fā)展成為當時亞洲的頭號工業(yè)強國。由于國內資源匱乏、軍國主義盛行等，日本開始走向對外侵略擴張之路，并最終以失敗告終。作為戰(zhàn)敗國的日本在戰(zhàn)后受損嚴重，社會秩序陷入混亂，經濟極度蕭條，經濟規(guī)模僅為戰(zhàn)前的三分之一。[47]但依靠從戰(zhàn)爭中掠奪的大量資源財富、自身的科學技術進步以及美國給予的資金技術援助，加之戰(zhàn)后的一系列民主改革，日本的經濟迅速恢復至戰(zhàn)前水平并實現飛躍。日本在戰(zhàn)后創(chuàng)造出經濟發(fā)展的奇跡，先后出現神武景氣、伊弉諾景氣、平成景氣等經濟發(fā)展高潮，1950年日本國內生產總值占世界經濟總量的比重僅為1%[48]，1968年這一比重已提升至5.98%，日本超越聯邦德國成為僅次于美國的資本主義世界第二大經濟強國。[49]就國民生產總值而言，1962年日本為582.63億美元，是同一時期美國的9.52%，1990年日本國民生產總值已達3.44萬億美元，為美國一半左右的規(guī)模。[50]20世紀90年代，日本經濟泡沫破滅，經濟發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)，至今仍受其影響。但日本仍是世界經濟強國和工業(yè)強國，2019年日本GDP總量為5.08萬億美元，是全球第三大經濟體。[51]

另一方面，相繼贏得獨立的亞洲國家利用體制與政策大步前進。自20世紀70年代起，亞洲“四小龍”、亞洲“四小虎”、中國等亞洲國家和地區(qū)相繼進入經濟高速增長階段，經濟發(fā)展突飛猛進。亞洲“四小龍”（新加坡、韓國、中國臺灣、中國香港）通過實施出口導向型戰(zhàn)略，踏上了經濟發(fā)展的快車道。20世紀70年代，當西方工業(yè)化國家受石油危機影響經濟增長放緩時，“四小龍”仍保持著中高速的經濟增長，1970年至1980年，亞洲“四小龍”的經濟增長率基本保持在7%以上，“四小龍”在20世紀80年代成功邁入發(fā)達經濟體行列。[52]20世紀80年代中期，位于東南亞的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國進入經濟發(fā)展的繁榮時期，經濟增長勢頭強勁，發(fā)展步伐緊跟“四小龍”，被稱為亞洲“四小虎”。1985年至1995年，印度尼西亞GDP年均增長率為9.01%，馬來西亞為11.01%，菲律賓為9.20%，泰國為15.84%。[53]但受1997年亞洲金融危機打擊，“四小虎”損失慘重，經濟高速增長階段終結，發(fā)展陷入停滯甚至衰退。中國在改革開放以后逐步成為“世界工廠”，經濟增長顯著，從一個經濟基礎薄弱、極度貧困的國家成長為世界第二大經濟體、第一大出口國、第一大貿易國、第一大外匯儲備國。并且，據國際貨幣基金組織（IMF）的數據估計，按照購買力平價計算方式，2014年中國的經濟規(guī)模已超過美國。

我國應積極應對“北—太時代”的到來

中國作為北太平洋沿岸國家和北極理事會正式觀察員國，應積極應對“北—太時代”的到來，順應“北—太時代”這一世界經濟政治格局演化新趨勢，制定相應發(fā)展策略。

加快推進“冰上絲綢之路”建設，提高沿線國家參與度。“冰上絲綢之路”是“一帶一路”的延伸及重要組成部分。2017年7月，中俄兩國領導人在會晤期間正式達成共建“冰上絲綢之路”的合作意向，該倡議目前已取得初步成效，首個能源合作項目——亞馬爾液化天然氣項目已于2017年12月投入生產?！氨辖z綢之路”的建設為我國提供了一條安全、經濟的海上能源運輸通道，有助于破解我國“馬六甲之困”，同時也為我國參與北極事務提供了可能?，F階段“冰上絲綢之路”的建設主要為中俄兩國就能源開發(fā)利用、交通基礎設施建設等領域展開雙邊合作，建設核心是俄羅斯北方海航道即北極航線中的東北航線[54]，在合作規(guī)模、合作領域、合作區(qū)域等方面存在局限性。

中國應加快推進“冰上絲綢之路”建設進程，將北極航線中的西北航線、中央航線納入合作范圍，使“冰上絲綢之路”倡議的影響力延伸至北美、西歐、東亞地區(qū)，從而構造覆蓋整個北極周邊地區(qū)的交通運輸網絡，實現這些國家和地區(qū)之間的互聯互通。建立“冰上絲綢之路”的多邊合作機制框架，主動與沿途及周邊國家發(fā)展戰(zhàn)略對接[55]，以吸引更多的北極航線沿線國家參與其中，提高沿線國家參與度，進而推動北極人類命運共同體的構建。

積極參與北極治理，提升北極事務話語權。全球氣候變暖導致北極冰雪融化速度加快，北極地區(qū)的能源、航運、漁業(yè)等方面價值不斷顯現，北極正在成為全球戰(zhàn)略博弈的熱點地區(qū)，越來越多的國家開始參與北極事務的治理，制定本國的北極戰(zhàn)略，北極治理展現出全球化的發(fā)展態(tài)勢。從地理區(qū)位的角度出發(fā)，中國不屬于北極國家，但北極氣候變化會對我國的生態(tài)環(huán)境造成影響，同時，北極航線的商業(yè)化、常態(tài)化運營和北極資源的勘探開發(fā)與我國經濟社會發(fā)展緊密相關，因此，我國屬于北極事務的重要利益攸關方。

面對愈加復雜、緊張的北極地緣政治經濟格局，中國應更為積極主動地參與北極治理，以維護自身的合法權益。提高與北極國家以及域外國家間交流合作的廣度與深度，加大在科學考察、氣候變化、航線開發(fā)、資源勘測等領域的投入力度，從而提升我國的北極事務話語權。作為全球最大的發(fā)展中國家和第二大經濟體，中國應承擔更多的國際責任，將2018年1月發(fā)布的《中國的北極政策》作為參與北極治理的政策指導，借助“冰上絲綢之路”這一平臺，努力成為北極事務的參與者、建設者以及貢獻者，為北極地區(qū)和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展貢獻中國力量。

促進國內各類團體走出去，在海洋經濟發(fā)展中與世界接軌。海洋在世界經濟發(fā)展中心轉移過程中發(fā)揮了重要的作用，歷史上的經濟強國都是通過海洋打開了發(fā)展的道路，或是通過海上貿易，或是通過海外擴張。我國是海陸復合型國家，應把握“北冰洋—太平洋時代”的發(fā)展機遇，發(fā)揮太平洋沿岸國家的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。近年來，我國陸續(xù)推出建設海洋強國的一系列相關政策，但在中國海洋經濟發(fā)展過程中，不能僅僅依靠國家宏觀調控，行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位、教育機構等各類團體是真正的執(zhí)行者，因此，應該鼓勵國內各類團體走出去，與世界海洋強國接軌。

在漁業(yè)發(fā)展中，國內漁業(yè)企業(yè)應進行整合、建立聯盟，與日本、挪威等水產大國合作，共同研發(fā)先進的養(yǎng)殖和捕撈技術，在保護海洋環(huán)境的同時收獲經濟效益。在海洋油氣資源開發(fā)上，國內能源企業(yè)應與北冰洋國家的能源企業(yè)建立廣泛聯系，積極參與北極油氣資源的開發(fā)利用。在相關產業(yè)人才的培養(yǎng)上，我國海洋經濟起步晚于世界主要海權國家，在海洋相關產業(yè)的人才培養(yǎng)上量雖充足，但質仍待提高;而在航運金融、航運保險等高產值服務業(yè)方面，人才數量還得不到滿足。要建設海洋強國，需要建立一批專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強的人才團隊。為此，我國相關高校應該主動與國際先進教育機構合作，學習借鑒其培養(yǎng)經驗，完善海洋經濟的人才培養(yǎng)模式，豐富培養(yǎng)內容。

（本文系國家社科基金重大項目“東亞歷史海域研究”、國家社科基金后期資助項目“‘通實力研究”的階段性成果，項目編號分別為：18ZDA207、19FZZB013;大連海事大學碩士研究生石雨萌對本文亦有重要貢獻）

注釋

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責 編/陳璐穎