范鴻達(dá)

阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬。

9月7日，阿爾巴尼亞總理拉馬宣布該國(guó)決定與伊朗斷交，并且要求伊朗外交官在24小時(shí)內(nèi)離境。拉馬給出的斷交理由是伊朗在7月15日對(duì)阿爾巴尼亞政府網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊，企圖竊取系統(tǒng)數(shù)據(jù)和電子通信內(nèi)容并制造混亂。這是迄今全球首個(gè)因“網(wǎng)絡(luò)攻擊”而導(dǎo)致兩國(guó)斷交的案例。美國(guó)在阿方聲明后立刻向這一北約盟國(guó)表達(dá)支持，并威脅對(duì)伊朗“采取進(jìn)一步行動(dòng)”。

當(dāng)日，被斷交的伊朗迅速做出反應(yīng)，強(qiáng)烈譴責(zé)阿爾巴尼亞的行為，并稱(chēng)其對(duì)伊朗的指控“毫無(wú)根據(jù)且未經(jīng)證實(shí)”。在伊朗看來(lái)，美國(guó)多年來(lái)一直要求阿爾巴尼亞政府支持反伊朗政府的恐怖組織，即“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”（MEK）。伊朗媒體報(bào)道稱(chēng)該組織接受美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，阿爾巴尼亞也是美國(guó)這一政策的受害者。同時(shí)，伊朗認(rèn)為斷交事件也反映出阿爾巴尼亞和美國(guó)、以色列等第三方一起營(yíng)造反伊朗國(guó)際氛圍的企圖。

顯然，美國(guó)是此次外交事件中一個(gè)不可忽視的因素，其中“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”扮演了關(guān)鍵角色。

MEK為何立足阿爾巴尼亞

激進(jìn)政治組織“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成立于1965年，最初隸屬于伊朗左翼運(yùn)動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)的伊朗統(tǒng)治者巴列維國(guó)王及其外部支持者美國(guó)持反對(duì)立場(chǎng)，并對(duì)伊朗、美國(guó)等國(guó)的一些目標(biāo)進(jìn)行暴力攻擊，甚至暗殺在伊朗的美國(guó)軍事人員和平民。該組織雖然參加了1979年推翻巴列維政權(quán)的伊朗伊斯蘭革命，但并不認(rèn)同革命后成立的伊斯蘭政權(quán)，并對(duì)新政權(quán)發(fā)動(dòng)數(shù)次暴力襲擊，因此一直被伊朗政府視為恐怖組織。1981年該組織被伊朗新政權(quán)取締，其活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到國(guó)外，法國(guó)一度成為其大本營(yíng)，但1986年法國(guó)和伊朗進(jìn)行了一些交易后，該組織大本營(yíng)被迫移至正在與伊朗交戰(zhàn)的伊拉克。

1988年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”繼續(xù)從事反伊朗政府的政策。2002年，該組織人士在華盛頓向外界宣布，伊朗正秘密進(jìn)行核研發(fā)，有媒體認(rèn)為這些信息是以色列情報(bào)部門(mén)摩薩德提供給該組織的。之后還有媒體報(bào)道，摩薩德對(duì)該組織成員及其支持者進(jìn)行培訓(xùn)，以在伊朗境內(nèi)針對(duì)特定人物和地點(diǎn)進(jìn)行謀殺或破壞。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍在同年5月轟炸了“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”在伊拉克的基地，并俘虜數(shù)千名隸屬于該組織的戰(zhàn)斗人員。但出于打壓伊朗的需要，此后美國(guó)將該組織保護(hù)起來(lái)并給予支持。2009年，伊拉克總理宣布不再允許該組織在伊拉克境內(nèi)活動(dòng)，這使該組織在伊拉克境內(nèi)處境變得艱難。2013年，美國(guó)要求該組織遷往阿爾巴尼亞，該組織在一度表示拒絕后，最終還是接受了這個(gè)要求。

此后，阿爾巴尼亞成為以推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)為己任、同時(shí)也被伊朗現(xiàn)政權(quán)視為恐怖組織的“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”的大本營(yíng)。近些年來(lái)，包括阿爾巴尼亞在內(nèi)的某些歐洲國(guó)家，多次指控伊朗政府（企圖）暗殺身居本國(guó)的“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成員。與此同時(shí)，伊朗政府也指控該組織煽動(dòng)伊朗國(guó)內(nèi)的政治騷亂。

從反美到被美國(guó)“吹捧”

事實(shí)上，“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”在成立后對(duì)美國(guó)并不友好，相反，反美恰恰是該組織成立的重要原因之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院也在1997～2012年間將該組織列入外國(guó)恐怖組織名單中。

但在2013年該組織進(jìn)駐阿爾巴尼亞后，美國(guó)則持續(xù)給予了支持，一些美國(guó)知名人士還在該組織會(huì)議上發(fā)表演講。例如，2019年7月，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普的私人律師魯?shù)稀ぶ炖材嵩诎柊湍醽唴⒓釉摻M織會(huì)議時(shí)，將其稱(chēng)為伊朗“流亡政府”，并公開(kāi)宣稱(chēng)特朗普政府認(rèn)為該組織是伊朗現(xiàn)任政權(quán)的潛在替代者。2022年9月7日，伊朗外交部發(fā)言人在阿爾巴尼亞采取斷交行動(dòng)后稱(chēng)，該組織要為17000名伊朗人的死亡負(fù)責(zé)，并稱(chēng)美國(guó)支持該恐怖組織是明顯的反伊朗之舉。

對(duì)阿爾巴尼亞而言，該國(guó)在1989年?yáng)|歐劇變后逐漸轉(zhuǎn)向西方，在對(duì)外關(guān)系上緊跟美國(guó)，并最終于2009年成為北約的正式成員國(guó)。阿爾及利亞對(duì)美國(guó)讓“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”成員轉(zhuǎn)移至阿爾巴尼亞的要求積極配合，并給該組織提供便利的反伊朗活動(dòng)空間?？梢哉f(shuō)，在很大程度上，近些年來(lái)“伊朗人民圣戰(zhàn)者組織”及其庇護(hù)國(guó)阿爾巴尼亞都充當(dāng)了美國(guó)打壓伊朗的工具，這也是阿爾巴尼亞-伊朗關(guān)系不斷惡化的根本原因。

美國(guó)對(duì)伊朗的再次施壓

在本次“斷交事件”中，阿爾巴尼亞的公開(kāi)理由是該國(guó)受到伊朗的“網(wǎng)路攻擊”。先不論這一指控是否屬實(shí)，一個(gè)客觀事實(shí)是，網(wǎng)絡(luò)攻擊正在成為國(guó)際斗爭(zhēng)的新手段，例如長(zhǎng)期以來(lái)伊朗核發(fā)展等部門(mén)屢受來(lái)自外部的網(wǎng)路攻擊，損失重大;近期美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）下屬特定入侵行動(dòng)辦公室（TAO）使用40余種不同的專(zhuān)屬網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，持續(xù)對(duì)我國(guó)西北工業(yè)大學(xué)開(kāi)展攻擊竊密。如今阿爾巴尼亞公開(kāi)宣稱(chēng)因遭遇“網(wǎng)絡(luò)攻擊”而與伊朗斷交，再次凸顯“網(wǎng)絡(luò)攻擊”對(duì)當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的影響。

具體到阿爾及利亞與伊朗的關(guān)系，如前所述，阿爾巴尼亞的對(duì)伊朗政策不僅出于阿伊雙邊關(guān)系考量，還受美國(guó)等第三方的重要影響。自2018年以來(lái)，阿爾巴尼亞已驅(qū)逐多名伊朗外交官，包括在2018年12月驅(qū)逐時(shí)任伊朗駐阿爾巴尼亞大使，美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧稱(chēng)這是因?yàn)橐晾释饨还佟安邉澰诎柊湍醽啺l(fā)動(dòng)恐怖襲擊”。值得注意的是，即使是在深受美國(guó)歡迎的驅(qū)逐伊朗駐阿大使等問(wèn)題上，阿爾巴尼亞外交部發(fā)言人也直言是在“與盟國(guó)政府磋商后阿方才做出驅(qū)逐決定”。此次阿爾巴尼亞宣布與伊朗斷交，阿方也說(shuō)已掌握“無(wú)可爭(zhēng)議的證據(jù)”，并已向北約作匯報(bào)。

作為北約正式成員國(guó)和執(zhí)行親美外交路線的阿爾巴尼亞，選擇此時(shí)高調(diào)宣布與伊朗斷交，很容易讓人將此事與美國(guó)對(duì)伊朗的壓制聯(lián)系在一起。當(dāng)前，恢復(fù)履行伊朗核協(xié)議的維也納談判陷入僵局，更希望盡快完成談判的美國(guó)試圖對(duì)伊朗施加更大壓力，迫使其按照美國(guó)意愿盡快完成談判。當(dāng)然，美國(guó)也需要借用類(lèi)似網(wǎng)絡(luò)攻擊這樣的事件來(lái)進(jìn)一步負(fù)面化伊朗的國(guó)際形象，以此打壓一直對(duì)美國(guó)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的伊朗伊斯蘭共和國(guó)。