范吳瑕

201名互派干部見證“雙圈”發(fā)展，與成渝共成長

當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，川渝人的期待值也逐漸攀升：成渝高鐵提速，異地就醫(yī)報銷免備案，公積金互認互貸……每一個身處其中的川渝人，都實實在在感受到變化。

這就是“雙城經(jīng)濟圈”的力量。置身于成渝新格局中，童瑤的身份也有了新變化。2021年9月，作為四川赴重慶第二批掛職干部，四川省商務(wù)廳政策研究與規(guī)劃處副處長童瑤踏上了赴渝的動車，成為重慶市商務(wù)委自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新處的一員。

工作的轉(zhuǎn)變，是川渝兩地合力唱好“雙城記”、加深協(xié)作的生動寫照。同沐巴蜀之光，川渝“雙向奔赴”，兩批201名互派干部發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點領(lǐng)域、重大項目上全面發(fā)力，讓越來越多的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實景圖”，向著更遠的未來一路前進。

出發(fā)： 朝著“雙圈”建設(shè)的新使命

“出征之日即肩負責(zé)任使命?！?020年9月，作為川渝首批互派年輕干部之一，四川省經(jīng)信廳規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策處副處長張鐘月來到重慶市經(jīng)濟和信息化委員會規(guī)劃與投資處掛職。在她看來，這種“身份”變化對于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，起到了“黏合劑”作用，“互派干部讓兩地加深了交流與合作，有助于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向發(fā)力?！?/p>

新身份、新感受的背后是新使命。2020年1月，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“東風(fēng)”吹來，川渝兩地迎來新的重大機遇，同時也要求兩地干部擔(dān)當(dāng)更重大的責(zé)任和更重要的使命。

召開黨政聯(lián)席會議、研究部署重大事項、協(xié)調(diào)解決重大問題，成渝地區(qū)加速融合，自上而下形成的多層級合作數(shù)量增多、范圍越來越廣。

2020年4月，四川省委組織部與重慶市委組織部聯(lián)合簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，川渝干部互派掛職長效機制正式落實。當(dāng)年9月，首批101名互派干部奔赴川渝兩地重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重大項目之中，深度參與核心工作，開啟了一段新的旅程。

“作為第一批跨省掛職交流人員，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，我從思維、習(xí)慣、心態(tài)等方面調(diào)整自己的工作節(jié)奏，認真投入到每一場重大活動和會議中，學(xué)習(xí)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，不斷豐富工作方式和方法?！睆膬傻亟?jīng)信部門的協(xié)作，到產(chǎn)業(yè)合作的牽線搭橋，張鐘月深感兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的每一步都走得扎實有力。

如張鐘月一樣，兩年多來，川渝互派干部肩負著助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要使命，直接參與到川渝共同實施的重大項目清單制定、推進川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺建設(shè)、重大規(guī)劃方案編制等項目中，見證著成渝兩地在差異中互補、在互補中交融的歷程 。

如今，說起2020年從重慶到四川省自然資源廳國土空間規(guī)劃局的掛職經(jīng)歷，秦海田仍記憶猶新?！澳且荒?，我不僅親身體驗到了成渝高鐵提速后的便捷，更積極投身于雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第一線，參與了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃》編制，與川渝兩地專家共同描繪巴山蜀水美麗畫卷。”作為架起合作“連心橋”的互派干部，秦海田深知自己肩負的職責(zé)與使命。

惟實勵新，奮楫篤行。川渝互派干部們聚焦產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域緊密協(xié)作，用實干推動著“雙圈”建設(shè)，積蓄起“雙圈”發(fā)展的源源動力。

接力： 同下協(xié)同發(fā)展“一盤棋”

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是事關(guān)國家戰(zhàn)略全局和區(qū)域協(xié)作發(fā)展大局的系統(tǒng)長期工程，必須一茬茬推進、一代代接續(xù)。

“我們將以更加堅定的信心、更加自覺的行動、更加務(wù)實的作風(fēng)接續(xù)奮斗?！?021年9月，在首批川渝互派年輕干部掛職總結(jié)暨第二批動員會上，童瑤作為第二批掛職干部代表，作出莊嚴承諾。100名優(yōu)秀年輕干部，接過“接力棒”，開啟新的征程。

快速進入角色的童瑤很快就感受到川渝同下“一盤棋”的決心。

川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)是川渝兩地服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造內(nèi)陸改革開放新高地的主要載體。童瑤說：“兩地商務(wù)主管部門在協(xié)同發(fā)展中共同向國家爭取賦能放權(quán)，開放融合金融、科技、醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管等國家賦權(quán)試點，讓兩地間的變化越來越明顯。”

開放創(chuàng)新邁大步，重大項目建設(shè)亦是如火如荼。繼續(xù)留川的蔣宏和新到重慶掛職的駱佳雖分處在兩地發(fā)改委雙城經(jīng)濟圈建設(shè)項目推進處，卻都是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大項目的參與者。

“謀劃梳理、篩選儲備、服務(wù)保障重大項目實施，是我們的重點工作。”蔣宏說，通過發(fā)揮互派干部的紐帶作用，兩地共同謀劃、推動了一批重大項目，近期兩地還將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大項目推動、毗鄰地區(qū)平臺建設(shè)、協(xié)同政策落實等重點任務(wù)，組織開展推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)督導(dǎo)調(diào)研。

2021年，67個川渝合作共建重大項目超進度完成年度計劃;2022年，截至8月底，已累計開工154個、完成投資4760.8億元，其中今年完成投資1448.6億元、年度投資完成率78.9%。同下“一盤棋”，發(fā)展跑出“加速度”，兩批互派干部接續(xù)用力，用蔣宏的話說：“項目現(xiàn)場在哪里，我們就在哪里?！?/p>

在海拔4000多米的川西高原光伏實證基地項目現(xiàn)場，蔣宏和同事們?yōu)⑾铝说蔚魏顾?輾轉(zhuǎn)幾次，駱佳終于來到已進入主體工程施工階段的烏江白馬航電樞紐工程項目現(xiàn)場，映入眼簾的是一派熱火朝天的建設(shè)景象……看著國家規(guī)劃綱要中一件件重大事項變成清單中的一個個重大項目，一個個重大項目建設(shè)成效實實在在擺在群眾面前，蔣宏與駱佳接續(xù)助力雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的勁頭更足。

奮斗： 共赴未來之約

身處重慶兩江新區(qū)的四川天府新區(qū)掛職干部何傳正，也是川渝兩地合作交流的見證人之一。

“我們堅持以汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟作為重要抓手，在川渝間積極開展對接活動，目前八大聯(lián)盟已集聚會員企業(yè)近500家。”何傳正說，從事這些工作，讓他感受到了兩江新區(qū)和天府新區(qū)攜手推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的信心和決心。

今年3月，成都天府軟件園公司與兩江產(chǎn)業(yè)集團簽訂《成都天府軟件園 重慶兩江軟件園戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并積極籌備西部信息安全大會;兩江新區(qū)企業(yè)至信實業(yè)成為一汽大眾成都分公司一級供應(yīng)商……何傳正坦言：“越來越密切的交流，讓天府新區(qū)、兩江新區(qū)從上到下，從街道到企業(yè)，深入推動成渝合作的氛圍愈加濃厚。”

瞄準“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”，川渝兩地人在更緊密的合作中實現(xiàn)“你中有我，我中有你”，共同將成渝地區(qū)打造成為世界重要的汽車研發(fā)、制造、應(yīng)用基地。

一衣帶水，雙城共建。兩年多來，成渝地區(qū)的生產(chǎn)和生活要素進一步融合?！澳昴暧行伦兓⑽迥暌姶蟪尚А?，扛起黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面提速。

“從今年7月1日起，成都、宜賓、瀘州等地陸續(xù)實現(xiàn)到重慶市異地住院不再需要備案，而且從8月1日起，重慶參保的市民到四川住院也不再需要備案?！弊詮男抡邔嵭校瑥乃拇ㄊ♂t(yī)保局到重慶市醫(yī)保局掛職的劉銳便聽到了許多溫暖的話語，“老百姓不用多頭跑路，看病報銷越來越方便?！?/p>

不僅如此，川渝兩地還積極探索“異地長期護理保險失能評估”便民舉措，推動成渝兩地職工基本醫(yī)保繳費年限互認，川渝高竹新區(qū)開通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首個跨省域運行的醫(yī)保服務(wù)陣地，有力促進川渝醫(yī)保公共服務(wù)共建共享。

一個個可喜變化的背后，凝聚了如劉銳、何傳正這些互派干部的辛苦奮斗。從深化產(chǎn)業(yè)合作對接、做好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，到推動兩地重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)等項目落實落地，川渝互派干部作為國家戰(zhàn)略實踐者的身影隨處可見。

不負時光，奮斗不輟。第三批川渝互派干部工作已經(jīng)啟動，又一批年輕干部將接續(xù)開啟“雙向奔赴”旅程，在川渝這片廣闊天地中大展拳腳，向著同一個目標團結(jié)奮力前進。

（責(zé)編/劉艷梅）

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推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一國家戰(zhàn)略落地實施，是川渝兩省市的共同政治責(zé)任。

兩年多來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)起步扎實、開局良好，川渝兩省市緊密協(xié)作、相向而行，形成了高度戰(zhàn)略共識和良好工作機制。2021年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量達7.4萬億元、比2019年凈增1.1萬億元，經(jīng)濟增長8.5%、增速領(lǐng)跑西部，占全國和西部地區(qū)比重分別達6.5%和30.8%。今年上半年經(jīng)濟增長3.3%，繼續(xù)呈現(xiàn)后發(fā)趕超態(tài)勢，極核引領(lǐng)、次級支撐、重點突破的發(fā)展格局加快形成，中央要求打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源的特征初步顯現(xiàn)。