范吳瑕

在聽民聲、匯民智中推進(jìn)全過程人民民主

懷揣著沉甸甸的民意，帶著對(duì)鄉(xiāng)村振興的“良策”，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能走進(jìn)人民大會(huì)堂?！拔沂菑拇鬀錾阶叱鰜淼娜舜蟠?，人民的渴盼在哪里，代表履職的地方就在哪里?！睒銓?shí)的話語(yǔ)映照著耿福能為民辦實(shí)事的初心。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！?0年來，從中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)到三房改造再到鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇等諸多領(lǐng)域，耿福能充分發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的作用，入“千家門”，聽“千家言”，累計(jì)提交了118條建議，共計(jì)18萬(wàn)字，用心書寫履職答卷。

小“附子”里有“良方”

從小在涼山州長(zhǎng)大的耿福能對(duì)大涼山地區(qū)的彝族群眾、草木風(fēng)物有著發(fā)自內(nèi)心的深厚感情。自從當(dāng)選為全國(guó)人大代表，耿福能始終踐行著深耕大涼山脫貧發(fā)展的初心，一個(gè)個(gè)反映群眾呼聲的建議“飛”出大山。

耿福能的建議要從小小的中藥材“附子”說起。

海拔2700米高的涼山州布拖縣火燈村屬高寒山區(qū)，馬查尼爾是村里有名的種植大戶：“我如今種植附子年收入有三萬(wàn)余元，家里還建起了寬敞漂亮的獨(dú)樓小院?！瘪R查尼爾一家能脫貧致富，源于耿福能的“好建議”。

從1996年開始，耿福能就帶領(lǐng)企業(yè)在布拖縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧推廣種植中藥材“附子”。2013年，當(dāng)選全國(guó)人大代表第一年，耿福能就提出“扶貧不要撒‘胡椒面，只有通過導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)扶貧，授之以漁，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”。

立于言，踐于行。在耿福能的帶動(dòng)和建議下，涼山州9個(gè)縣種植川續(xù)斷、附子、金銀花等中藥材，面積達(dá)3萬(wàn)多畝，帶動(dòng)1.7萬(wàn)戶8萬(wàn)多名群眾走上脫貧奔康的道路，火燈村也成為名副其實(shí)的“附子村”。

正是這個(gè)惠及千村萬(wàn)寨的小“附子”，開啟了耿福能的建言之路。

“這些年，我走遍了大涼山，當(dāng)?shù)乩习傩辗N什么，如何才能增加老百姓收入，老百姓還有哪些困難，這些最實(shí)際、最直接的問題都被我寫進(jìn)了建議里?！睍r(shí)常與村民圍坐在一起的耿福能隨身攜帶著筆和紙，和村民聊天時(shí)總會(huì)記上幾筆。

成為群眾的“代言人”，耿福能始終牢記自己作為人大代表的職責(zé)與使命。這十年，他提的建議大多是關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。“身為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的參與者、見證者，我看到了涼山州翻天覆地的變化?！惫⒏Ｄ芨锌卣f，“看到建議得到落實(shí)，反映在國(guó)家政策中，內(nèi)心十分自豪?！?/p>

殷殷為民情，拳拳赤子心。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，耿福能履職的內(nèi)容也在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！按龠M(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”“在脫貧摘帽地區(qū)大力發(fā)展中藥材種植，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈助力鄉(xiāng)村振興”……一條條關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的建議寫進(jìn)了群眾心坎里，以產(chǎn)業(yè)振興為突破口，布拖縣中藥材良種繁育及科技推廣示范園、喜德縣木香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼建立。

耿福能常說：“作為人民的代表，就要及時(shí)把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題反映出來，并努力推動(dòng)問題的解決，真正把全過程人民民主落實(shí)到具體的工作中去。”

字里行間藏“民心”

人大代表為人民利益“代言”，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的重要推動(dòng)力量，也是全過程人民民主的內(nèi)在要求。耿福能始終踐行著。

“我是來自涼山州基層的代表耿福能?！边@是他每年參會(huì)時(shí)發(fā)言的第一句話，涼山州的民聲民意是耿福能最為關(guān)心的話題之一。

“村醫(yī)收入低，養(yǎng)老和醫(yī)療都沒保障，真正能堅(jiān)持下來的村醫(yī)少之又少?！贝遽t(yī)比機(jī)張寶向耿福能訴說了村醫(yī)的尷尬處境。進(jìn)一步調(diào)研后，耿福能聯(lián)合多位人大代表，提出保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益的系列建議：加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本醫(yī)療、建立村醫(yī)退休養(yǎng)老保障機(jī)制、解決身份編制和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

一條條建議，飽含著一名人大代表的為民情懷。很快，耿福能的建議就得到了國(guó)家相關(guān)部委的高度重視。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，明確要求各地要結(jié)合實(shí)際，采取補(bǔ)助等多種形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇等。

政策傳遞到布拖縣，一系列大刀闊斧的村醫(yī)政策改革開始了。

2018年，布拖縣對(duì)190個(gè)行政村村醫(yī)整體解聘后競(jìng)選上崗。村醫(yī)可根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，多勞多得。“從2021年1月開始，縣衛(wèi)生局為我們購(gòu)買了五險(xiǎn)一金，再也沒有后顧之憂?！北葯C(jī)張寶直言，現(xiàn)在他愿意在村醫(yī)崗位上一直干下去。

看著紙上的建議變成實(shí)實(shí)在在的變化，耿福能履職的動(dòng)力更足。作為一名深耕中藥行業(yè)三十多年的“老將”，十年來，耿福能提出的建議中與中醫(yī)藥相關(guān)的就達(dá)41件。耿福能語(yǔ)氣堅(jiān)定地說：“要讓中醫(yī)藥這個(gè)民族瑰寶煥發(fā)出更多活力，惠及更多群眾?！?/p>

“人大代表是聯(lián)系群眾的‘最后一公里，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾，多為群眾辦實(shí)事、做好事，是我這十年作為人大代表的履職初心?！惫⒏Ｄ苋缡钦f。

民主的脈搏，始終為人民跳動(dòng)。耿福能見證了四川全過程人民民主的發(fā)展，踐行著對(duì)人民最有利的事，以實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)，用實(shí)干興邦，讓人民群眾的美好期盼一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

（責(zé)編/陳賢鳳）

記者手記：

“民主”與“民心”相通，從人大代表到政協(xié)委員，四川踐行“全過程人民民主”廣泛而真實(shí)。十年滄桑巨變，治蜀興川事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)進(jìn)步，都凝聚著全省各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的智慧汗水和辛勤付出。

圍繞黨的工作大局、聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)努力把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好，不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質(zhì)效;全省各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，匯聚起奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大合力。這一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)的民主實(shí)踐，為全過程人民民主不斷注入新的活力，社會(huì)主義民主政治新畫卷徐徐鋪展……