何任遠(yuǎn)

2022年5月9日，德國Veltins啤酒廠生產(chǎn)線。該啤酒廠正面臨原料和運(yùn)輸成本上漲的問題

在德國新政府正式執(zhí)政不到一年的時間里，聯(lián)邦總理朔爾茨口中屢次提及“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，不僅體現(xiàn)在外交和國防領(lǐng)域，也是針對默克爾執(zhí)政年代進(jìn)入黃金時期的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。

2022年第二季度，德國只錄得0.1%的經(jīng)濟(jì)增長。7月，德國錄得了自1991年以來的首次對外貿(mào)易逆差。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局警告，如果俄烏戰(zhàn)爭觸發(fā)的能源危機(jī)持續(xù)下去，德國的經(jīng)濟(jì)衰退將不可避免。長期以來靠出口驅(qū)動的德國經(jīng)濟(jì)巨輪，開始進(jìn)入危機(jī)四伏的“未知水域”。

被挑戰(zhàn)的“德國模式”

俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前，德國“經(jīng)濟(jì)引擎”轉(zhuǎn)速就開始減慢。科隆馬克斯—普朗克社會研究所教授沃爾夫?qū)に固乩湛苏J(rèn)為，德國經(jīng)濟(jì)模式在默克爾執(zhí)政時期包含了三個成功要素：德國制造所需的零件和原材料享有穩(wěn)定的供應(yīng)鏈;冷戰(zhàn)結(jié)束后加入歐盟的中東歐國家被納入德國的經(jīng)濟(jì)軌道;中國等亞太國家為德國制造品提供了廣闊的出口市場。

如今，德國模式的“三要素”同時出現(xiàn)問題。

從2005年默克爾上臺到2021年，德國經(jīng)濟(jì)總量增加了34%，遠(yuǎn)高于同一時期的法國（15%）、英國（7%）、西班牙（11%）和意大利（2%）。默克爾在德國國內(nèi)長期享有不低于50%甚至高達(dá)82%的支持率，也歸功于默克爾及其背后的基民盟吃準(zhǔn)了全球化年代的“黃金窗口期”，并把這個窗口期從4—5年拖長到15年之久。

根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所的報告，德國是世界主要經(jīng)濟(jì)體中“最具開放程度”的經(jīng)濟(jì)體：進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于德國經(jīng)濟(jì)總量的88%，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織成員國的平均值56%。

進(jìn)入默克爾執(zhí)政末期，多國擎起保護(hù)主義大旗。從2018年開始，多國針對德國產(chǎn)品實(shí)施的保護(hù)主義政策逐漸加碼：在2017年，全球范圍內(nèi)多國主要針對德國產(chǎn)品的保護(hù)主義措施有92項(xiàng)，到了2018年則激增到195項(xiàng)，進(jìn)入2020年又再增加到222項(xiàng)。

對德國汽車產(chǎn)品“入侵”美國市場不滿的美國“銹帶”選民眾多，特朗普執(zhí)政時期美國考慮對歐洲汽車產(chǎn)品加征20%的進(jìn)口關(guān)稅，其中德國汽車制造業(yè)可能面臨最嚴(yán)重的打擊。盡管隨后拜登政府對德國相對友好，但德國經(jīng)濟(jì)決策層還是從此惴惴不安，畢竟要是特朗普重返白宮二度執(zhí)政的話，德國制造業(yè)也還是要面臨沖擊的。

在這個大背景下，德國面對中國市場也擺出矛盾的態(tài)度：一方面，德國政壇跟隨美國步伐，以“價值觀指引貿(mào)易”為由，對中國發(fā)出更加強(qiáng)硬的聲音，并且聲稱要“擺脫對中國市場的依賴”，但另一方面，德國在2022年上半年對中國市場的依賴程度卻進(jìn)一步加深：從1月到6月，德國在中國的投資達(dá)到100億歐元，打破了過往62億歐元的紀(jì)錄。

從2018年開始，多國針對德國產(chǎn)品實(shí)施的保護(hù)主義政策逐漸加碼。

來自德國南部汽車業(yè)重鎮(zhèn)的巴伐利亞工業(yè)聯(lián)盟估計(jì)，如果德國與中國“在經(jīng)濟(jì)上脫鉤”，德國經(jīng)濟(jì)遭到的打擊，將會比英國脫歐帶來的沖擊還要嚴(yán)重6倍。該組織估計(jì)，要是德國與中國的經(jīng)貿(mào)往來完全中斷的話，德國的汽車行業(yè)產(chǎn)值將馬上萎縮8.47%，器械生產(chǎn)行業(yè)則萎縮4.34%。

隨著德國經(jīng)濟(jì)模式乘著全球化順風(fēng)起飛的“黃金時期”結(jié)束，用貿(mào)易作為地緣政治籌碼，將會讓德國制造業(yè)付出慘重代價。

工業(yè)能源供應(yīng)受阻

如果說，在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前德國經(jīng)濟(jì)模式面臨的主要還是市場抉擇問題的話，那么在2月24日后，德國則跟歐洲一樣，陷入一場難以擺脫的能源短缺危機(jī)。

德意志廣播電臺在一檔節(jié)目中認(rèn)為，歐洲目前能源價格高企的唯一原因，就是俄羅斯的“能源勒索”。自從“北溪1號”天然氣時斷時續(xù)，德國的天然氣價格就快速上升，拉動通脹率8月達(dá)到7.9%。俄羅斯8月底停止供應(yīng)“北溪1號”天然氣，更是雪上加霜。

整個夏季，德國媒體上頻現(xiàn)“天然氣囤積”—為了讓冬季供暖期間所需的天然氣不至于嚴(yán)重短缺，截至9月1日，德國政府的天然氣儲備已經(jīng)存到75%，到11月估計(jì)能存到80%。

德國的能源供應(yīng)鏈的死穴在于，全國上下幾乎沒有用于天然氣船運(yùn)的LNG進(jìn)口設(shè)施。

盡管德國居民也許熬得過今年的冬天，但德國企業(yè)恐怕承受不了制造業(yè)成本的飆升。相比起民用天然氣，德國的制造業(yè)才是天然氣的消費(fèi)大戶。根據(jù)德國中小企業(yè)聯(lián)盟在8月的調(diào)查數(shù)據(jù)，有73%的受訪德國中小企業(yè)表示，自己的生產(chǎn)能力受天然氣價格影響而遭受打擊，并且考慮減產(chǎn)。

其中，德國化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)有90%份額離不開天然氣的參與。一些化工廠在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)前早已計(jì)劃好修建天然氣加熱系統(tǒng)，為的是在“北溪2號”開通后更加方便地使用廉價的俄羅斯天然氣;到了俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這些設(shè)施卻一直用不上，造成重大的投資損失。德國化工協(xié)會主席克里斯蒂安·庫爾曼形容，要是真的徹底“斷氣”，德國化工行業(yè)乃至整個德國經(jīng)濟(jì)將會遭受“心臟病一樣的致命打擊”。

不同于對俄能源依賴程度差不多的意大利，德國的能源供應(yīng)鏈的死穴在于，全國上下幾乎沒有用于天然氣船運(yùn)的LNG進(jìn)口設(shè)施。意大利目前有3個LNG港口設(shè)施，正加緊擴(kuò)建新的LNG設(shè)施，而德國則在多年對俄羅斯天然氣依賴后，不得不“從零開始”選址修建LNG設(shè)施。

英國媒體在1990年代曾以“歐洲病人”，稱呼為了消化合并東德而變得停滯的德國。如今，德國又有了新的外號：“歐洲冰人”—德國也許是歐盟國家中今年冬天過得最狼狽的一個。相比之下，歐盟的另一“引擎”法國則應(yīng)對得比較好：坐擁56座核電站的法國，是繼美國之后世界第二大核能發(fā)電國，再加上法國早前把該國最大電氣公司EDF國有化，國家調(diào)控能源價格的力度較大，能源價格上漲的壓力比在德國要小。

值得注意的是，2021年法國GDP增速（達(dá)到7%）就開始跑贏德國。有一種聲音認(rèn)為，松綁勞動政策并且進(jìn)行市場改革的法國，即將開始取代德國成為歐洲新的經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)增長率跑贏德國將會成為常態(tài)。

2022年9月5日，德國柏林，煙囪清潔工正在維護(hù)公寓樓屋頂上的煙囪。由于天然氣價格升高，當(dāng)?shù)鼐用駠L試使用煤炭或木材供暖

綠黨支持率不降反升

德國經(jīng)濟(jì)模式從上游到下游遭遇“雙重夾擊”，民生受通脹問題困擾，政府支持率與默克爾時代不可同日而語。根據(jù)德國調(diào)查機(jī)構(gòu)INSA的一份問卷，2/3受訪的德國人對總理朔爾茨的施政表示不滿，只有25%的受訪者認(rèn)為他稱職。以“繼承默克爾風(fēng)格”著稱的朔爾茨，在德國新的危機(jī)時期成為明日黃花。

德國“紅黃綠”執(zhí)政聯(lián)盟中，以“紅色”為標(biāo)志的社民黨民意低迷，但綠黨支持率卻不降反升。目前最受歡迎的內(nèi)閣成員，是綠黨雙領(lǐng)袖之一的羅伯特·哈貝特。作為副總理兼經(jīng)濟(jì)部長，哈貝特是能源危機(jī)中德國公眾能夠看到的最熟悉面孔，且由于德國預(yù)存天然氣的速度比計(jì)劃要快，這位“能源司令”似乎比總理朔爾茨展現(xiàn)出更多的溝通技巧和執(zhí)行能力。

事實(shí)上，哈貝特背后的綠黨，對今天的德國能源短缺問題負(fù)有一定責(zé)任。綠黨自從1998年與社民黨首次籌組聯(lián)合政府之初，就一直推進(jìn)德國廢除核電站的計(jì)劃。日本福島核電站發(fā)生事故后，德國的“去核”進(jìn)程加速。從2011年到2021年，德國國內(nèi)核電站數(shù)量從雙位數(shù)下降到只剩下6個，按照原計(jì)劃是在今年年底再關(guān)停3個。

德國“去核”后轉(zhuǎn)向俄羅斯的廉價能源供應(yīng)，在今天被認(rèn)為是犯下了德國自二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯誤。那個首次與綠黨組成執(zhí)政聯(lián)盟的社民黨領(lǐng)袖施羅德，正是“北溪2號”的最大推手。

面對能源短缺問題，哈貝特一反過去立場，支持重啟煤炭發(fā)電并且延長剩下的6個核電站的工作年限。一直打“去核”旗號的綠黨，民意支持率不降反升，甚至吃掉了一部分原本屬于社民黨的中間偏左票源。根據(jù)網(wǎng)站Politico的調(diào)查，綠黨自5月起反超社民黨，成為德國民意支持率第二高的政黨（在野的基民盟最高）。

從歷史眼光來看，德國雖然制造業(yè)發(fā)達(dá)，但國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來嚴(yán)重缺乏投資。由于基民盟執(zhí)行“零債務(wù)”政策，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱、設(shè)備落后等現(xiàn)象，在默克爾執(zhí)政時期屢見報端。新冠疫情暴發(fā)初期，德國醫(yī)院用傳真機(jī)發(fā)送病人信息，一度成為笑話。柏林新機(jī)場以及漢堡易北河新音樂廳的建造一再延期，打破了德國建造“準(zhǔn)時”“高效”的聲譽(yù)。

在更年輕的選民看來，綠黨用環(huán)保主義的包裝，去加強(qiáng)和更新德國越發(fā)老舊的能源、交通和通信等系統(tǒng)，加大扶植德國大幅落后于中美的數(shù)字和人工智能產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的德國版“綠色新政”下的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”計(jì)劃，有一定的號召力。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，2021年國會選舉期間基民盟的嚴(yán)重失利，反映出年輕人對基民盟過往的基礎(chǔ)設(shè)施政策不滿。實(shí)際上，在2022年第二季度的0.1%經(jīng)濟(jì)增長，有相當(dāng)一部分是基建投資帶來的效果。

綠黨雙領(lǐng)袖之一的羅伯特·哈貝特

德國雖然制造業(yè)發(fā)達(dá)，但國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來嚴(yán)重缺乏投資。

不過，也有專家質(zhì)疑德國轉(zhuǎn)向環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的成效。美國地緣政治專家彼得·扎安在一次講座中，調(diào)侃德國的環(huán)保主義者們模仿美國加州的太陽能發(fā)電計(jì)劃是“過于天真”：加州電力最短缺的時候是夏季白天居民需要開空調(diào)的時候，而德國的用電高峰則是在冬季供暖季節(jié)，這剛好是德國乃至歐洲陽光最短缺的季節(jié)。環(huán)保主義者們一廂情愿的模仿，始終受德國地理?xiàng)l件的極大制約。

黃金時期一去不返

德國經(jīng)濟(jì)模式走出默克爾執(zhí)政下的“黃金時期”，迫使德國新的決策層改變過去人們認(rèn)為是理所當(dāng)然的措施。除了國防預(yù)算激增之外，德國也許會尋找新的出口領(lǐng)域。

在汽車、化工制品和機(jī)械設(shè)備等非軍事性產(chǎn)品之外，世界進(jìn)入動蕩周期讓武器裝備也成為新的出口增長點(diǎn)。德國目前是世界第五大武器出口國，三黨聯(lián)盟政府在6月出臺草案，計(jì)劃放寬德國武器對“民主國家”的出口標(biāo)準(zhǔn)。

有意思的是，一直主張“和平主義”的綠黨國會議員，也參與這次能夠增加武器出口的草案。在2021年，德國武器出口產(chǎn)值達(dá)到93.5億歐元，主要買家是埃及、卡塔爾和沙特阿拉伯等國。俄烏交戰(zhàn)后，烏克蘭超越這些中東國家，成為德國武器的主要出口對象。

除此之外，德國也在亞太地區(qū)尋找新的市場。一個新目標(biāo)已開始被人們反復(fù)提及，那就是印度。德國與印度的雙邊貿(mào)易額在2021年比之前翻了一番，德國對印度的出口份額達(dá)到147億歐元，當(dāng)然相比起出口到中國的1234.7億歐元份額，依然有很大距離。

德國經(jīng)濟(jì)學(xué)者沃爾夫?qū)に固乩湛私淌谠?jīng)嘲笑，英國每隔十年就會把德國稱作“歐洲病人”，而每次德國都用緩慢而漸進(jìn)的方式去扭轉(zhuǎn)“病人”的癥狀。不過，就像上次那樣，這次它的病癥也需要好幾年才能好轉(zhuǎn)。

責(zé)任編輯謝奕秋 xyq@nfcmag.com