梁霄

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，通過加強(qiáng)國有企業(yè)管理創(chuàng)新，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，進(jìn)而帶動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。本文從分析國有企業(yè)企業(yè)管理面臨的困境入手，提出新時代背景下國有企業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)施路徑，期望對提高國有企業(yè)市場競爭力，深化國有企業(yè)改革發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時代；國有企業(yè)；企業(yè)管理；創(chuàng)新

引言：隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜化，國有企業(yè)面臨著越來越大的發(fā)展壓力，對企業(yè)管理帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。從現(xiàn)階段國有企業(yè)管理現(xiàn)狀來看，大部分企業(yè)普遍面臨著管理理念較為落后、財務(wù)管理模式守舊、營銷管理方式單一、人力資源管理僵化的困境，制約著國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；诖耍瑖衅髽I(yè)要認(rèn)清新時代下內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境變化，以開拓創(chuàng)新為引領(lǐng)，抓好創(chuàng)新難點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展。

一、國有企業(yè)企業(yè)管理面臨的困境

1.管理理念較為落后

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，長期以來國家針對國有企業(yè)發(fā)展頒布實(shí)施了諸多優(yōu)惠政策，使得國有企業(yè)比民營企業(yè)獲得了更多的發(fā)展資源和優(yōu)先權(quán)。在此背景下，部分國有企業(yè)的經(jīng)營管理理念停滯不前，在管理上存在“等、靠、要”的惰性思維，使得國有企業(yè)嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新力。同時，國有企業(yè)的企業(yè)管理觀念未能跟上新時代的環(huán)境變化，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義思想根深蒂固，效益觀念較差，使得國有的企業(yè)家精神、企業(yè)核心文化缺失，很難起到凝聚人心的作用。

2.財務(wù)管理模式守舊

大部分國有企業(yè)的財務(wù)管理一直沿用傳統(tǒng)的管理模式，使得財務(wù)管理手段更新緩慢，面臨著財務(wù)信息傳遞不暢、財務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)系脫節(jié)、資金管控不嚴(yán)等困境，使得企業(yè)財務(wù)管理工作難以適應(yīng)新時代的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：一是國有企業(yè)實(shí)施混改后注入了新的資本，但是財務(wù)管理模式?jīng)]有根據(jù)資本結(jié)構(gòu)的變化做出相應(yīng)調(diào)整，使得財務(wù)組織架構(gòu)、財務(wù)管理機(jī)制等方面滯后于混改發(fā)展步伐。二是國有企業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)相對緩慢，缺少能夠覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有單位部門、所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財務(wù)信息系統(tǒng)，使得財務(wù)管理出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，使得各部門和領(lǐng)導(dǎo)層很難及時掌握財務(wù)信息情況。三是國有企業(yè)業(yè)財融合流于表面，企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)未能達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，兩者之間的工作相對獨(dú)立，導(dǎo)致財務(wù)管理價值未能得到充分發(fā)揮。

3.營銷管理方式單一

在激烈的市場競爭環(huán)境下，營銷管理是國有企業(yè)提高獲利能力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要管理手段，但是大部分國有企業(yè)面臨著營銷意識不強(qiáng)、營銷方式單一、營銷策略固化等困境，導(dǎo)致營銷管理能力偏低。具體表現(xiàn)為：一是國有企業(yè)市場意識淡薄，習(xí)慣于依靠對生產(chǎn)資源的控制占有市場，很少結(jié)合市場行業(yè)的變化調(diào)整營銷戰(zhàn)略，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷問題，則會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險意識較低，很少跟蹤調(diào)查市場需求變化，加之企業(yè)對營銷部門的投入較少，使得營銷部門沒有充足資金開展產(chǎn)品調(diào)查和市場分析工作，很難為營銷決策提供有價值的信息。三是國有企業(yè)對新型營銷手段應(yīng)用力度不足，未能對企業(yè)官網(wǎng)營銷、微信公眾號營銷、直播平臺營銷等電商營銷模式引起足夠重視，而是一直采用線下營銷方式，導(dǎo)致企業(yè)的社會知名度有所降低，不利于企業(yè)品牌建設(shè)。

4.人力資源管理僵化

國有企業(yè)人力資源管理模式較為僵化，尚未將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度，使得人才隊伍建設(shè)相對緩慢，面臨著專業(yè)人才匱乏、用人機(jī)制不靈活、激勵機(jī)制欠缺、職工上升通道過窄等困境。具體表現(xiàn)為：一是國有企業(yè)在薪酬福利、人才培訓(xùn)、人才職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的工作不到位，沒有對高素質(zhì)人才培養(yǎng)引起足夠重視，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是國有企業(yè)的績效考核方法單一，在績效考核中以考核部門負(fù)責(zé)人的主觀評價為主，而有關(guān)績效的量化考核指標(biāo)占比較小，使得員工績效考核缺乏客觀性。績效考核結(jié)果與激勵措施融合度偏低，未能針對考核結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎懲措施，造成績效考核過于形式化，沒有充分發(fā)揮出績效激勵作用。三是國有企業(yè)在選聘人才時十分看重競聘者的學(xué)歷、專業(yè)背景、工作年限等，而忽視對競聘者業(yè)績表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、潛力激發(fā)等方面的考察，難以做到人崗匹配。四是國有企業(yè)職工崗位晉升渠道不暢，普通的員工很難得到晉升機(jī)會，使得人才經(jīng)常產(chǎn)生置業(yè)渺茫感，易增加人才流失率。

二、新時代背景下國有企業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)施路徑

1.創(chuàng)新企業(yè)管理觀念

管理觀念是管理行動的先導(dǎo)，國有企業(yè)管理創(chuàng)新要以管理觀念創(chuàng)新為前提，營造企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境，帶動企業(yè)各部門和全體人員投入到企業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展之中。具體建議如下：

（1） 樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，遵循市場優(yōu)勝劣汰的法則，強(qiáng)化市場競爭意識，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向帶領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新。國有企業(yè)要加強(qiáng)對高層管理人員、中層管理人員以及基層員工的市場經(jīng)濟(jì)觀念教育，讓全體人員意識到只有開拓創(chuàng)新才能為企業(yè)贏得市場競爭環(huán)境下的發(fā)展機(jī)會，引導(dǎo)全體人員統(tǒng)一個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)，發(fā)揮出員工的主人翁精神，共同致力于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（2） 樹立以人為本的管理理念

國有企業(yè)要變革傳統(tǒng)的人事管理觀念，采用現(xiàn)代人力資源管理理念，堅持以人為本做好職工管理工作。在企業(yè)管理中，企業(yè)要從職工根本利益出發(fā)創(chuàng)建民主管理氛圍，在作出各項關(guān)乎員工利益的決策時都要征求職工代表的意見，賦予職工代表發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感，提高職工對企業(yè)管理的支持度。

（3） 弘揚(yáng)企業(yè)家精神

國有企業(yè)要培育職業(yè)化企業(yè)家，轉(zhuǎn)變以往官員型企業(yè)家的經(jīng)營思想，使企業(yè)家的命運(yùn)與企業(yè)改革的興衰成敗緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)國有企業(yè)企業(yè)家的責(zé)任感。國有企業(yè)要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使企業(yè)負(fù)責(zé)人在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國家視野等方面不斷提升自己，將國有企業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的生力軍，帶領(lǐng)國有企業(yè)打造新時代新發(fā)展格局。

（4） 強(qiáng)化危機(jī)意識

國有企業(yè)要在管理理念上強(qiáng)化危機(jī)意識，搶占市場競爭制高點(diǎn)，提高國有企業(yè)發(fā)展實(shí)力。具體包括：一是國有企業(yè)要結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，以敢為人先的管理理念合理安排改革任務(wù)，抓好時間節(jié)點(diǎn)完成改革目標(biāo)，解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)。二是國有企業(yè)要完善治理結(jié)構(gòu)，做好頂層設(shè)計，創(chuàng)新實(shí)施“國有品牌+民企機(jī)制”的管理模式，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)發(fā)展。三是國有企業(yè)要引入職業(yè)經(jīng)理人、員工持股機(jī)制等多種經(jīng)營方式，激活人員、技術(shù)經(jīng)營要素，持續(xù)推動企業(yè)創(chuàng)新求發(fā)展。

2.創(chuàng)新財務(wù)管理，引入新型財務(wù)管理模式

國有企業(yè)要積極推進(jìn)財務(wù)管理創(chuàng)新，促使財務(wù)管理向共享化、動態(tài)化、價值最大化的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高財務(wù)管理效率。具體創(chuàng)新措施如下：

（1） 創(chuàng)新引入管理會計模式

國有企業(yè)要樹立“財管資本”的觀念，從服務(wù)企業(yè)價值創(chuàng)造的角度出發(fā)引入管理會計工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本增值，促進(jìn)國有企業(yè)高速質(zhì)量發(fā)展。具體做法包括：一是國有企業(yè)管理會計師要參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策，運(yùn)用成本形態(tài)分析法、量本利分析法、作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等方法，對生產(chǎn)成本、產(chǎn)品定價、長短期投資等方面進(jìn)行預(yù)測，為企業(yè)管理層提供決策信息。二是國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，將所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都納入到預(yù)算管理范圍內(nèi)，對企業(yè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格控制企業(yè)各項成本費(fèi)用支出，提高資金使用效益。三是國有企業(yè)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對各個利潤中心下達(dá)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)，加強(qiáng)對各中心完成指標(biāo)情況的過程分析，實(shí)施各環(huán)節(jié)優(yōu)化工作，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總目標(biāo)。

（2） 建設(shè)財務(wù)共享中心

大型國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對下屬各子公司和各部門財務(wù)信息的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部資金管控，推行各業(yè)務(wù)板塊集中支付和統(tǒng)一融資，提高企業(yè)資金使用效率和財務(wù)風(fēng)險管控水平。在財務(wù)共享中心建設(shè)中，可以采用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)展中心的財務(wù)服務(wù)功能，使其包括經(jīng)營預(yù)測、財務(wù)處理、資金結(jié)算、總賬與報表、采購與付款、成本核算、費(fèi)用報銷、會計檔案管理、財務(wù)政策制定、財務(wù)監(jiān)督檢查、稅務(wù)管理、業(yè)務(wù)決策支持、預(yù)算考核等多種功能，全面提升國有企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平。

（3） 推行業(yè)財融合模式

國有企業(yè)財務(wù)管理要推行業(yè)財融合模式，強(qiáng)化財務(wù)對業(yè)務(wù)的管控作用，以及業(yè)務(wù)對財務(wù)的導(dǎo)向作用，提高企業(yè)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的工作績效。在業(yè)財融合模式下，要將業(yè)財融合嵌入到預(yù)算控制、資產(chǎn)管理控制、績效考核控制、風(fēng)險評估等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財務(wù)與采購、生產(chǎn)、銷售之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的無縫對接。

3.創(chuàng)新營銷管理，提高市場競爭力

國有企業(yè)基于戰(zhàn)略高度實(shí)施營銷管理，積極調(diào)整企業(yè)營銷戰(zhàn)略，抓住政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及市場環(huán)境提供的良好發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在市場上的占有率，不斷提高企業(yè)獲利能力。具體管理措施如下：

（1） 明確創(chuàng)新發(fā)展方向

在新時代下，國有企業(yè)營銷管理要明確多元化發(fā)展方向，樹立自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略思想，加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，尋求生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)附加值。在市場營銷管理中，企業(yè)要派營銷部門人員到大型企業(yè)學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)的營銷理念、營銷手段和營銷模式，將其合理借鑒到本企業(yè)的營銷工作中，提高本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展實(shí)力。

（2） 優(yōu)化營銷戰(zhàn)略部署

國有企業(yè)要重視營銷部門建設(shè)，明確營銷部門在市場預(yù)測、市場管理、客戶開發(fā)、售后服務(wù)等工作中的職責(zé)，要求營銷部門建立起以客戶為中心的營銷管理體系。國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變以往忽視客戶后期服務(wù)的營銷工作方式，在客戶開發(fā)、維護(hù)和服務(wù)上多下功夫，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的保障性全程服務(wù)，從而穩(wěn)步擴(kuò)大客戶群眾，鞏固國有企業(yè)的市場競爭力。

（3） 創(chuàng)新營銷策略

國有企業(yè)要推進(jìn)營銷策略、營銷手段創(chuàng)新發(fā)展，激活營銷管理的價值創(chuàng)造力，使?fàn)I銷業(yè)績再創(chuàng)新高。具體策略包括：一是國有企業(yè)實(shí)施差異化營銷戰(zhàn)略。深入開展市場調(diào)研工作，對市場客戶進(jìn)行細(xì)分，針對不同細(xì)分的客戶群體制定不同的營銷策略，增強(qiáng)營銷的針對性和實(shí)效性。二是國有企業(yè)要實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略，投入更多的資金打造品牌形象，通過品牌樹立良好的口碑，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。三是國有企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展精準(zhǔn)化營銷，對消費(fèi)者行為、習(xí)慣進(jìn)行客觀分析，精準(zhǔn)定位消費(fèi)者市場需求導(dǎo)向，針對消費(fèi)者需求偏好制定個性化的營銷方案，全面實(shí)施以人為本的營銷策略。四是國有企業(yè)要拓寬營銷渠道，創(chuàng)新線上與線下相結(jié)合的營銷模式，在鞏固線下營銷渠道的同時，開展官方網(wǎng)站、電商平臺、直播平臺等多種營銷方式，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的知名度。

4.創(chuàng)新人力資源管理，培育高素質(zhì)人才隊伍

人力資源是國有企業(yè)提高市場競爭力的核心資源，新時代下國有企業(yè)要重視人力資源管理，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，穩(wěn)定高素質(zhì)人才隊伍，充分發(fā)揮出人力資源在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中的保障作用。

（1） 加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)

國有企業(yè)要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支品德端正、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的干部隊伍，促使干部隊伍向?qū)I(yè)化、契約化、業(yè)績化和年輕化轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體措施如下：一是國有企業(yè)在干部隊伍建設(shè)中要突出強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員干部的黨性教育，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮出黨員干部的模范帶頭作用。二是國有企業(yè)要重視年輕后備干部人才培養(yǎng)，為后備人才提供發(fā)揮自己潛能的平臺，幫助后備人才成長為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是國有企業(yè)在干部隊伍中實(shí)施問責(zé)體系，對黨員干部從嚴(yán)管理，杜絕出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

（2） 暢通晉升通道

國有企業(yè)要重視人才隊伍建設(shè)，暢通人才的晉升通道，為人才提供發(fā)揮工作能力的機(jī)會。具體措施如下：一是國有企業(yè)要從基層崗位入手，針對每一個工作崗位都建立起晉升路線，明顯晉升的考核標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，創(chuàng)建公平競爭的晉升環(huán)境。二是國有企業(yè)人力資源管理要全面開展員工調(diào)查、崗位調(diào)查，建立人才資源數(shù)據(jù)庫，對員工工作期間的表現(xiàn)跟蹤管理，高度關(guān)注在崗位中表現(xiàn)突出的員工，幫助其做好職業(yè)生涯規(guī)劃。三是國有企業(yè)要定期開展“崗位創(chuàng)新”活動，提高員工的創(chuàng)新意識，使員工在崗位工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊創(chuàng)新。

（3） 落實(shí)績效考核激勵機(jī)制

國有企業(yè)在人力資源管理中要創(chuàng)新實(shí)施績效考核激勵機(jī)制，將員工績效指標(biāo)與激勵措施結(jié)合起來，加大績效考核結(jié)果的應(yīng)用力度，確保各崗位員工勞有所得、勞有所獲。具體建議如下：一是國有企業(yè)要針對不同崗位建立起不同的績效指標(biāo)體系，盡量選擇量化指標(biāo)，減少績效考核的人為干擾因素，保證績效考核結(jié)果的客觀性和公正性。二是國有企業(yè)要采用先進(jìn)的績效管理工具，如關(guān)鍵事件法、360度評估法、行為錨定法、行為觀察法等，提高績效管理的科學(xué)化水平。三是國有企業(yè)要對連續(xù)多次績效考核成績優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，適當(dāng)提高人員的薪酬待遇，并為人員提供專業(yè)培訓(xùn)、帶薪休假、公費(fèi)旅游等多種福利，激勵更多的人員不斷提高績效。

三、結(jié)論

綜上所述，新時代下國有企業(yè)要積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，確保企業(yè)管理觀念、管理方式、管理手段適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，提高國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)力。在國有企業(yè)管理中，要將財務(wù)管理、營銷管理和人力資源管理作為創(chuàng)新著力點(diǎn)，引入先進(jìn)的管理模式，提升企業(yè)財務(wù)管理效益、營銷業(yè)績和人才隊伍整體素質(zhì)，從而夯實(shí)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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