范吳瑕

一元復(fù)始，萬象更新。

1月4日，新年開工第一天，川渝高竹新區(qū)科技創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目在廣安正式啟動(dòng)，紅色的泥土翻涌出勃勃生機(jī)，這是川渝高竹新區(qū)由筑臺(tái)壘基邁向全面發(fā)展的縮影。

從謀劃到建設(shè)，川渝高竹新區(qū)如同其名，以磅礴之力、破竹之勢(shì)，向“新”生長(zhǎng)，成為探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離的“試驗(yàn)田”，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)寫下生動(dòng)注腳。圍繞建設(shè)“中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”目標(biāo)，從基礎(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從大力推進(jìn)改革創(chuàng)新到打造高品質(zhì)生活宜居地，年輕的“雙圈”生機(jī)涌現(xiàn)，動(dòng)力澎湃。

回眸過去，川渝披荊斬棘，吹響成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的號(hào)角;一番展望，熱情昂揚(yáng)的川渝人民蓄積起接續(xù)干的“動(dòng)力”，加速起跑。

一“圈”暢流，交通撐起雙城“大骨架”

兩年前，中央落子“川渝”，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)得到了前所未有的關(guān)注，交通成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“第一道關(guān)”。

“初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)出川渝四向通道基本形成?！?021年12月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》亮相，這是繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)后的又一交通規(guī)劃。

一幅“規(guī)劃圖”，也是“施工圖”。一個(gè)個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)，背后是四川與重慶強(qiáng)有力的行動(dòng)，以自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的壘土成臺(tái)推動(dòng)著“雙圈”由“藍(lán)圖”向“畫卷”的轉(zhuǎn)變。

“從重慶合川到四川安岳只需1個(gè)小時(shí)，從重慶兩江新區(qū)到成都天府新區(qū)全程約2.5小時(shí)?！?021年12月24日，“龍形樞紐”成資渝高速正式建成通車。這條直連成都天府新區(qū)和重慶兩江新區(qū)的快速通道是成渝間第4條高速大通道。與此同時(shí)，成渝之間里程最短、速度最快的直連通道成渝中線高鐵正加快建設(shè)中，從項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)到全面啟動(dòng)建設(shè)，成渝中線高鐵僅用一年多時(shí)間就落地。

如今，開工、建成已成為川渝交通建設(shè)的“熱詞”，密集落地的項(xiàng)目刷新著“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的速度，讓川渝兩地的聯(lián)系更密、距離更近，“蜀道難，難于上青天”的交通基礎(chǔ)設(shè)施短板被不斷補(bǔ)齊，取而代之的是四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)相連成勢(shì)。

不斷筑牢的交通根基讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展的底氣更足，勢(shì)頭更強(qiáng)，“成渝間1小時(shí)通勤”“成德眉資1小時(shí)生活圈”……交通的變化不僅在于速度，更在于越來越密的線路，川渝省際高速公路已建成通車13條，還有7條在建，川渝交接地帶的“斷頭路”被打通，省際公交、城際公交線路持續(xù)開通，成都和重慶主城區(qū)更是在2020年就已實(shí)現(xiàn)公交、軌道“一碼”通乘。

從鐵路到公路，從水運(yùn)到航空，川渝通道互聯(lián)互通的能力不斷提升。2021年12月13日，在重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)米口村，工人們正在對(duì)嘉陵江利澤航運(yùn)水利樞紐工程船閘進(jìn)行清淤和閘門調(diào)試收尾工作，為即將通航做準(zhǔn)備。通航后，嘉陵江將成為連接四川和重慶全年暢通的水上高速通道。而空中，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，將與雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)一體運(yùn)營(yíng)”，重慶新機(jī)場(chǎng)推薦場(chǎng)址已通過民航局行業(yè)審查，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群加快形成。

巴山連蜀水，“空鐵水公”的交通“大骨架”在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中已具雛形，暢而通、行而快的交通網(wǎng)絡(luò)助推著川渝打造交通“第四極”。

攜手并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”

產(chǎn)業(yè)，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵。

瞄準(zhǔn)“把裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成世界級(jí)、萬億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，2021年12月14日，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議上，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)驗(yàn)方案》審議通過，這是川渝兩地繼汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群后，共同打造的第三個(gè)世界級(jí)萬億產(chǎn)業(yè)集群。

三天后，重慶市經(jīng)信委與成都市經(jīng)信局簽署《共建世界級(jí)先進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同培育世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

像這樣頻繁的互動(dòng)，已是川渝兩地的常態(tài)，自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，川渝兩地便圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作達(dá)成了一攬子合作協(xié)議，尤其是川渝汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)和電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)的先后建立，實(shí)現(xiàn)了兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無縫對(duì)接。2021年5月，與重慶供應(yīng)商晉南標(biāo)準(zhǔn)件有限公司的合作讓成都大運(yùn)汽車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大運(yùn)汽車”）實(shí)實(shí)在在感受到了協(xié)作的“成果”，大運(yùn)汽車黨委書記、常務(wù)副總經(jīng)理謝平形象地說：“我們與供應(yīng)商的距離由過去的上千公里縮短至現(xiàn)在的兩百多公里。”

“通過供需平臺(tái)，讓我們與重慶車企的聯(lián)系更加緊密?！敝x平介紹，截至目前，大運(yùn)汽車已經(jīng)通過川渝汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，預(yù)約重慶合作的供應(yīng)商達(dá)26家，2021年通過平臺(tái)引進(jìn)了4家重慶供應(yīng)商。

就近配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，解決的不僅是時(shí)間問題，還大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了川渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作的合力。高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系躍然眼前。

不僅如此，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為牽引，川渝兩地圍繞氫能源汽車產(chǎn)業(yè)達(dá)成共建“成渝氫走廊”共識(shí)。2021年11月30日，“成渝氫走廊”啟動(dòng)暨氫燃料電池物流車首發(fā)儀式舉行，按下了發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，四川和重慶兩年內(nèi)將分批在“氫走廊”投入400輛氫燃料物流車，2025年前投入約1000輛氫燃料物流車。

如今，在深度整合成渝兩地氫能產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，川渝兩地已形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚集了氫氣“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”上下游200多戶企業(yè)及科研院所。

此外，“成渝電走廊”“智慧高速走廊”等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，兩地汽車產(chǎn)業(yè)一體化程度不斷提高。

“春節(jié)前，149座高速公路服務(wù)區(qū)充電站將全部投運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)全省高速公路主要路段全覆蓋?！笔竦婪?wù)集團(tuán)旗下新能源公司黨支部委員、職工董事孟強(qiáng)透露，“下一步，公司將圍繞‘成渝氫走廊建設(shè)，規(guī)劃在蜀道集團(tuán)旗下服務(wù)區(qū)建設(shè)加氫站項(xiàng)目?！?/p>

合作的雙手握得越來越緊，協(xié)作的步伐邁得越來越快，川渝間已是利益共存的產(chǎn)業(yè)共同體。

開放創(chuàng)新下的“雙城經(jīng)濟(jì)圈”朝氣蓬勃

“打造內(nèi)陸改革開放高地”是黨中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的使命，以成渝為核心的西部陸海新通道建設(shè)，是對(duì)外開放的大通道。

2021年12月4日，汽笛聲在成都國(guó)際鐵路港和重慶國(guó)際樞紐園區(qū)同時(shí)響起，滿載輕型商用貨車、摩托車配件、化工品等貨物的中老鐵路（成渝—萬象）國(guó)際貨運(yùn)班列始發(fā)。物流新線路的貫通，標(biāo)志著西部陸海新通道進(jìn)一步提速增效，也讓西部與東亞、南亞、東盟的經(jīng)貿(mào)往來更加便利，勢(shì)必為沿線企業(yè)帶來發(fā)展“紅利”。

“過去公司出口老撾萬象的產(chǎn)品，只能依靠公路?，F(xiàn)在通過鐵路運(yùn)輸既能節(jié)省人力和時(shí)間成本，也更安全可靠?！敝仄缮厅h委副書記吳坤生說。

以“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)為契機(jī)，成渝兩地跨越山海，攜手發(fā)力通道建設(shè)，尤其是成渝兩大鐵路港的國(guó)際班列建設(shè)，更是成果顯著。

2021年，是成渝兩地中歐班列深度合作的開啟年。1月1日，重慶團(tuán)結(jié)村站和成都國(guó)際鐵路港，兩地首列中歐班列（成渝）號(hào)列車同時(shí)發(fā)車，成為全國(guó)首個(gè)兩地合作開行的中歐班列。

這一年，中歐班列（成渝）實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)大幅度增長(zhǎng)，開行量超4800列，占全國(guó)比例超30%，運(yùn)輸箱量超40萬標(biāo)箱。得益于兩港的深度融合，中歐班列（成渝）已成為全國(guó)開行量最多、開行最均衡、運(yùn)輸貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列。

開放加快推進(jìn)，創(chuàng)新步履堅(jiān)實(shí)。事實(shí)上，過去兩年，西部科學(xué)城建設(shè)一直在快馬加鞭，一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)項(xiàng)目加速布局。

在波光瀲滟的興隆湖畔，“天府實(shí)驗(yàn)室”牌子格外引人注目，2021年6月7日，西部（成都）科學(xué)城和天府實(shí)驗(yàn)室在成都正式揭牌，成渝間的創(chuàng)新活力被進(jìn)一步釋放。

由謀劃布局到全面建設(shè)，翻開川渝聯(lián)合印發(fā)的《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城、重慶高新區(qū)、成都高新區(qū)被多次提及，川渝“打造有影響力的科技創(chuàng)新中心”的決心可見一斑。

共建共享重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同開展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同推進(jìn)高校院所交流互動(dòng)……2021年12月17日，西部（重慶）科學(xué)城管委會(huì)、西部（成都）科學(xué)城管委會(huì)達(dá)成共同助推西部科學(xué)城建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)“科技高地”凝聚合力。

讓科創(chuàng)項(xiàng)目落地生根，讓科技資源共建共享，“雙圈”內(nèi)已是活力四射，朝氣蓬勃。

綠色宜居，開啟巴蜀新生活

川渝兩地，一衣帶水、共生共融。2022年開年第一天，川渝兩地生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一部協(xié)同立法——《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》在兩地同時(shí)實(shí)行。以協(xié)同立法的形式，川渝兩地加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

在達(dá)州市大竹縣觀音鎮(zhèn)，銅缽河蜿蜒而過，水清岸綠，以前河道垃圾成堆、臭氣熏天的情況已不復(fù)存在。變化，還得從2020年9月說起。銅缽河復(fù)雜的水系走向，讓川渝共界14公里成為治理的重點(diǎn)，川渝兩省市生態(tài)環(huán)境部門及達(dá)州、梁平兩地相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)跨界河流銅缽河進(jìn)行巡查，還編制了《銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治方案》，推進(jìn)銅缽河水生態(tài)環(huán)境共建共治。

位于開江縣任市鎮(zhèn)的新盛河（任市河），曾經(jīng)也是渾濁不堪，在任市鎮(zhèn)河長(zhǎng)劉東的印象里，垃圾漂浮、非法排污等亂象橫生，“通過與梁平聯(lián)合開展治理行動(dòng)，現(xiàn)在新盛河中還能看到魚蝦?！?/p>

日漸變好的生態(tài)環(huán)境讓兩地居民倍感舒適，而這份舒適更體現(xiàn)在越來越有溫度的生活。

“原本我們想在孩子出生滿月后，再回重慶老家辦理出生登記，但受疫情影響，往來兩地有諸多不便。”2021年11月18日，家住成都市大邑縣的重慶籍居民沈先生，來到大邑縣公安局成都公安一站式辦證點(diǎn)川渝黔“跨省通辦”窗口，為剛出生的孩子辦理了出生登記，成為川渝黔三省市“一地辦結(jié)”跨省新生兒入戶業(yè)務(wù)第一人。

便捷的辦理流程，讓沈先生免去了兩地“來回跑”的煩惱，“僅用了10分鐘，便為孩子完成了入戶重慶的登記受理”。

這樣“一次辦”“就近辦”的服務(wù)越來越多?！拔沂侵貞c人，但生活在達(dá)州，僅用了4天，我就收到了重慶辦理的社保卡?！笔芤嬗凇按ㄓ逋ㄞk”，李平不用回重慶就把事情解決了，省時(shí)又省力。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)兩年來，川渝兩省市圍繞群眾“身邊事”，開展“交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障”六大便捷生活行動(dòng)，并推出兩批共210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)：5.53萬人次的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移、7.7萬余人次川渝跨省市戶口遷移、3500家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算……在川渝，群眾的幸福感隨著貼心的服務(wù)日漸豐盈。

風(fēng)勁潮涌，揚(yáng)帆成渝，一路披荊斬棘、蓄勢(shì)向前的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正提速增效，全面成勢(shì)。（責(zé)編/馮雅可）