王修齊

煙臺(tái)市出臺(tái)《煙臺(tái)市金融賦能行動(dòng)實(shí)施方案》，全力推進(jìn)“1+5+1”重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，包括加快金融中心建設(shè)，開展信貸投放攻堅(jiān)行動(dòng)、融資對(duì)接集中行動(dòng)、企業(yè)上市培育行動(dòng)、金融創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)、金融助力招商行動(dòng)等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以及優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境共七個(gè)方面，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)金融資源在煙臺(tái)聚集，著力構(gòu)建暢通高效的融資服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐和保障。通過實(shí)施“金融賦能行動(dòng)”，力爭(zhēng)到2023年末，全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值500億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%；信貸投放總額突破萬億元大關(guān)；上市公司總數(shù)達(dá)到80家左右，企業(yè)債券融資余額邁上千億元臺(tái)階。

加快推進(jìn)金融中心建設(shè)打造金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，金融中心的建設(shè)更是高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。深諳這一發(fā)展規(guī)律，煙臺(tái)為金融產(chǎn)業(yè)搭建起資源聚集、行業(yè)交流和業(yè)務(wù)合作的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

結(jié)合“突破芝罘”發(fā)展戰(zhàn)略，煙臺(tái)市正在規(guī)劃金融中心載體建設(shè)。通過鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)集中落戶，加快金融資源集聚，逐步形成具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)和重要區(qū)域影響力的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時(shí)，加大財(cái)富管理、商業(yè)保理、資產(chǎn)評(píng)估等新型金融機(jī)構(gòu)招引培育力度，不斷提升金融中心建設(shè)知名度和影響力。

金融總部和區(qū)域金融總部是金融中心軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。煙臺(tái)市將著力吸引各類金融機(jī)構(gòu)總部落戶煙臺(tái)，增強(qiáng)金融發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。對(duì)新設(shè)立或引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)總部，按實(shí)收資本規(guī)模，最高給予1億元的綜合補(bǔ)助。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)總部?jī)?yōu)化在煙臺(tái)市的機(jī)構(gòu)布局，提升管理層級(jí)，拓展業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大金融資源的使用規(guī)模。對(duì)在煙臺(tái)市新設(shè)立的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)，最高給予500萬元補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)市設(shè)立科技研發(fā)、金融云（數(shù)據(jù)中心）等功能性總部或?qū)I機(jī)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的特色化、精細(xì)化和品牌化。對(duì)金融機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)市新設(shè)立的功能性總部，最高給予300萬元補(bǔ)助。

5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)快馬加鞭助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

為強(qiáng)化市場(chǎng)主體金融“血脈”，煙臺(tái)市將開展信貸投放攻堅(jiān)行動(dòng)、融資對(duì)接集中行動(dòng)、企業(yè)上市培育行動(dòng)、金融創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)、金融助力招商行動(dòng)等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，全面構(gòu)建起功能完備、結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新開放、服務(wù)高效的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——開展信貸投放攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，煙臺(tái)市將建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的信貸投放工作推進(jìn)機(jī)制，通過壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、建立包幫服務(wù)、完善融資項(xiàng)目庫、開展政銀企對(duì)接、實(shí)施政策激勵(lì)等措施，在有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)健推動(dòng)各區(qū)市和銀行機(jī)構(gòu)以重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，促進(jìn)貸款投放轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

——開展融資對(duì)接集中行動(dòng)。煙臺(tái)市將健全融資工作推進(jìn)機(jī)制，全面搭建銀企融資對(duì)接平臺(tái)，組建重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)工作專班，逐一建立融資工作臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信貸審批所需的要件和手續(xù)，提高授信資金到位率水平。將深化與開發(fā)性、政策性銀行機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，準(zhǔn)確把握政策窗口期，建立重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單，著力強(qiáng)化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)、“雙碳”領(lǐng)域、城市更新、“專精特新”等領(lǐng)域的金融支持。將依托綜合金融服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建多維度、高信度的信用評(píng)價(jià)模型，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)借助信用模型為企業(yè)發(fā)放首貸融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)向融資額度轉(zhuǎn)化。

——開展企業(yè)上市培育行動(dòng)。將發(fā)揮煙臺(tái)資本市場(chǎng)服務(wù)基地作用，加快企業(yè)上市資源培育，定期開展企業(yè)上市業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦“走進(jìn)證券交易所”活動(dòng)，全方位增強(qiáng)企業(yè)上市意識(shí)。還將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，每個(gè)鏈條動(dòng)態(tài)篩選一批龍頭骨干企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫，形成常態(tài)化推動(dòng)上市的良性循環(huán)。對(duì)境內(nèi)外上市企業(yè)，根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予最高800萬元補(bǔ)助。同時(shí)，煙臺(tái)市將加快推進(jìn)基金管理中心建設(shè)，推動(dòng)基金機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。著力培育引進(jìn)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的基金機(jī)構(gòu)，全面提升基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

——開展金融創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。煙臺(tái)市將積極吸引金融科技企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)國家金融監(jiān)管部門及相應(yīng)的協(xié)會(huì)、附屬機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)市新設(shè)立或遷入的金融科技研發(fā)、運(yùn)營、測(cè)評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等法人機(jī)構(gòu)以及新引進(jìn)的獲得B輪及以上風(fēng)險(xiǎn)投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，給予最高300萬元的一次性落戶補(bǔ)助。同時(shí)，將設(shè)立金融創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，推動(dòng)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞海洋金融、“雙碳”金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融、跨境金融等，積極開展金融產(chǎn)品、金融技術(shù)、金融服務(wù)、金融管理等方面開展創(chuàng)新。

——開展金融助力招商行動(dòng)。煙臺(tái)市將建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展對(duì)口合作，打造“融資+招商”新型合作模式。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵(lì)駐煙金融機(jī)構(gòu)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖規(guī)劃，全方位招引符合煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

打造高水平金融人才隊(duì)伍優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境

良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)注入更多的金融活水，進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、增添動(dòng)能。

著力規(guī)范地方金融秩序。煙臺(tái)市嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，對(duì)于列入“惡意逃廢銀行債務(wù)黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，將錄入山東省域征信服務(wù)平臺(tái)，依法給予相應(yīng)懲戒措施。同時(shí)，還將加大金融案件審判、執(zhí)行力度，加快涉案企業(yè)破產(chǎn)處置進(jìn)程。強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)、執(zhí)行等程序與不良資產(chǎn)核銷的有效銜接，為金融機(jī)構(gòu)核銷不良資產(chǎn)提供便利。強(qiáng)化金融人才隊(duì)伍建設(shè)。煙臺(tái)市將以金融應(yīng)用研究人才、金融經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和骨干技能人才為重點(diǎn)，加大高層次金融人才培育和市場(chǎng)化引進(jìn)力度，著力打造高水平金融人才隊(duì)伍。還將定期開展齊魯金融人才選撥推薦工作，對(duì)入選的金融人才依據(jù)情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在出入境、居留許可、醫(yī)療及子女就學(xué)等方面按規(guī)定給予便捷服務(wù)。