近年,煙臺(tái)銀行黨委聯(lián)合派駐紀(jì)檢組將廉潔文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的固本工程之中,把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工作,同時(shí),按照山東銀保監(jiān)局《縱深推進(jìn)山東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)清廉金融文化建設(shè)三年行動(dòng)方案(2022年-2024年)》工作部署要求,將清廉金融文化貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程,以清廉金融文化引領(lǐng)力、滲透力、影響力,推動(dòng)煙臺(tái)銀行健康發(fā)展、做大做強(qiáng),為煙臺(tái)銀行行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入源源不斷的清廉力量。
廉潔文化建設(shè)作為豐富政治文化、涵養(yǎng)政治生態(tài)的有效途徑,煙臺(tái)銀行發(fā)揮廉潔文化潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教化熏陶作用,以宣傳倡廉、陣地培廉、家風(fēng)正廉夯實(shí)清正廉潔思想根基,弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚。
宣傳倡廉。一是聯(lián)合派駐組打造26個(gè)黨支部、1800多名員工共同參與的100㎡廉潔文化環(huán)形長(zhǎng)廊,將廉潔文化滲透到企業(yè)黨委、高管層、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及員工家庭之中,打造全員參與、全方位推進(jìn)的清廉金融文化建設(shè)格局,通過(guò)張貼員工原創(chuàng)書(shū)畫(huà)作品,支部特色黨風(fēng)廉政建設(shè)做法設(shè)計(jì)上墻,宣傳廉潔紀(jì)律,倡樹(shù)廉潔清風(fēng)。二是開(kāi)設(shè)《清風(fēng)沙龍》微信公眾號(hào)廉潔專欄,每周四定時(shí)推送,截至目前,共收到全行各單位100余件報(bào)名作品,目前已發(fā)布76期,瀏覽量3萬(wàn)余人次,崇德尚廉,擔(dān)當(dāng)作為的氛圍越來(lái)越濃,推進(jìn)全行上下廉于心,見(jiàn)于行。三是與派駐組在銀行內(nèi)部聯(lián)合推出《煙行清風(fēng)》廉政期刊,涵蓋上級(jí)精神、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、他山之石、案例啟事、文化園地等六項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化浸潤(rùn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,在廉潔意識(shí)、從業(yè)氛圍、管理效能上持久發(fā)力。
陣地培廉。在線下建立文化長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上,打造廉潔文化線上“考試陣地”,借助OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)下發(fā)警示案例、專題片、自編PPT、法規(guī)教育等影像資料,組織各單位“看”、“學(xué)”、“考”、“用”,截至目前,累計(jì)發(fā)布學(xué)習(xí)資料39份,線上考試44次,累計(jì)32000余人次參加,按照即發(fā)即考,即考即公布的原則,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,一體推進(jìn)廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行。
家風(fēng)正廉。2022年,煙臺(tái)銀行黨委會(huì)同派駐組倡樹(shù)“愛(ài)家、愛(ài)行、愛(ài)勞動(dòng)”的家風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),指導(dǎo)配合各基層黨組織廣泛開(kāi)展家風(fēng)教育,開(kāi)展形式多樣的家風(fēng)主題活動(dòng),打好廉潔家風(fēng)“組合拳”,同時(shí)派駐組挖掘出《楊氏家訓(xùn)代代相傳》、《家風(fēng)無(wú)言潤(rùn)物無(wú)聲》、《爺爺、父親和我》等一批家風(fēng)文化素材,以純正的家風(fēng)涵養(yǎng)清朗的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
在日常監(jiān)督中培養(yǎng)合規(guī)自律道德操守,通過(guò)壓責(zé)抓廉、制度固廉、監(jiān)督促廉、上率下廉、懲腐強(qiáng)廉厚植廉潔從業(yè)文化基礎(chǔ),培養(yǎng)廉潔自律道德操守。
壓責(zé)抓廉。每年初,在派駐組的協(xié)助下黨委書(shū)記、其他班子成員、總行高管,分支行、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,通過(guò)月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度、半年交流、年底考核等工作制度,環(huán)環(huán)相扣,狠抓主體責(zé)任落實(shí),使工作責(zé)任可量化、可操作、能考核。
制度固廉。以制度建設(shè)構(gòu)建廉潔長(zhǎng)效機(jī)制,筑牢員工廉潔行為防線。一是組織全體員工簽署《廉潔自律承諾書(shū)》,對(duì)于新進(jìn)員工、新提拔干部、新入黨人員,做到在崗必簽,使得全體干部員工在明確應(yīng)遵守的紀(jì)律制度、違規(guī)失職等相關(guān)規(guī)定,以及監(jiān)督措施、追責(zé)措施的基礎(chǔ)上,作出廉潔自律承諾。二是修訂完善了《中共煙臺(tái)銀行委員會(huì)關(guān)于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法(試行)》《煙臺(tái)銀行員工違規(guī)失職行為處理辦法》《煙臺(tái)銀行業(yè)務(wù)紅線》《煙臺(tái)銀行員工行為鐵律》等一批制度辦法,進(jìn)一步扎緊了制度籠子,用制度的剛性約束員工廉潔從業(yè)。三是開(kāi)展了“規(guī)范建設(shè)深化年”、“規(guī)范建設(shè)提升年”和“規(guī)范建設(shè)鞏固年”等活動(dòng),在更高層次上厚植廉潔文化底蘊(yùn),推動(dòng)制度固廉不斷深入,確保煙臺(tái)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)健康發(fā)展。
上率下廉。大力支持派駐組破解同級(jí)監(jiān)督難題,以“四書(shū)”落實(shí)為抓手,督促黨委成員以上率下,廉潔用權(quán)。一是按季統(tǒng)計(jì)匯總黨委成員履職情況,寫(xiě)實(shí)《責(zé)任書(shū)》。二是年中匯集多個(gè)監(jiān)督渠道信息,對(duì)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況形成《評(píng)價(jià)建議書(shū)》,引導(dǎo)規(guī)范班子成員進(jìn)一步廉潔自律。三是年底,派駐組延伸監(jiān)督觸角,形成《廉潔工作報(bào)告書(shū)》和《家人回復(fù)書(shū)》,傳寄家人,發(fā)揮好親情監(jiān)督作用,形成家、行共同促廉的工作格局。
懲腐強(qiáng)廉。嚴(yán)懲處保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。在派駐組的主導(dǎo)下,通過(guò)處置問(wèn)題線索、立案審查調(diào)查、按照黨規(guī)黨紀(jì)以及銀行內(nèi)部違規(guī)失職辦法規(guī)定,有近300人次受到不同程度的處理處分,進(jìn)一步延伸放大了不敢腐的震懾效果,全行員工規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、制度意識(shí)明顯增強(qiáng)。
監(jiān)督促廉。探索監(jiān)督方法,推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋。針對(duì)各分支行、部室及全行員工,探索開(kāi)展“四位一體”監(jiān)督模式,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、同向發(fā)力。針對(duì)高管及中層正職的關(guān)鍵少數(shù):深化“三單兩建議”制度落實(shí),校準(zhǔn)“抓關(guān)鍵、再監(jiān)督”的監(jiān)督靶向。對(duì)于苗頭性、傾向性和輕微性問(wèn)題,立足關(guān)愛(ài)提醒角度下發(fā)“提醒單”,預(yù)防在先、提醒在前,做到防患于未然。對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題下達(dá)“重點(diǎn)事項(xiàng)督辦單”,重點(diǎn)事項(xiàng)辦理有計(jì)劃、有進(jìn)度、有結(jié)果;對(duì)于各級(jí)各部門(mén)在日常履職中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立“違規(guī)失職問(wèn)題移送單”,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)參與到預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等工作中來(lái),不斷釋放違規(guī)必查、失職必問(wèn)的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于突出問(wèn)題發(fā)送“紀(jì)律檢查建議書(shū)”、“監(jiān)察建議書(shū)”,對(duì)突出問(wèn)題不僅有整改措施和效果,而且要分析原因、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。截至目前,派駐組下達(dá)提醒單10件、督辦單11件,收到移送單20件,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)1份、紀(jì)律檢查建議1份,取得了監(jiān)督質(zhì)效向上、金融風(fēng)險(xiǎn)向下的雙贏效果。
發(fā)揮廉潔文化教育基礎(chǔ)作用,以教育醒廉、文化育廉營(yíng)造“學(xué)廉、思廉、踐廉”濃厚氛圍,引導(dǎo)干部員工自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、文化意識(shí),用清廉金融文化助守?zé)熍_(tái)銀行金融政治生態(tài)的“綠水青山”,持續(xù)推動(dòng)廉潔文化教育優(yōu)勢(shì)向金融領(lǐng)域治理效能方面轉(zhuǎn)化。
教育醒廉。通過(guò)聯(lián)合派駐組抓實(shí)“一把手”講廉政黨課,開(kāi)展嵌入式教育,組織實(shí)施好日常廉政教育等統(tǒng)籌推動(dòng)教育醒廉工作。每個(gè)月晾曬各級(jí)“一把手”講黨課工作情況,使得各級(jí)班子成員一目了然,自我定位,自找差距。突出對(duì)“三新”人員、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),嵌入黨風(fēng)廉政教育授課。截至目前,累計(jì)開(kāi)展嵌入教育15次,受眾500余人。同時(shí),深化反面警示,引以為戒。開(kāi)展不同層級(jí)的警示教育會(huì)議7次,以及專題民主生活會(huì)、述責(zé)述廉會(huì)議,通過(guò)各個(gè)方面抓好警示教育常態(tài)化,上好清正廉潔“必修課”。
文化育廉。圍繞“煙行清風(fēng)”品牌建設(shè),不斷完善工作目標(biāo)、任務(wù),尤其在煙臺(tái)市下發(fā)《關(guān)于爭(zhēng)做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市的意見(jiàn)》后,建立了廉潔文化標(biāo)識(shí),將各項(xiàng)工作細(xì)化、實(shí)化,為打造煙臺(tái)市金融系統(tǒng)“廉規(guī)金融”廉潔文化品牌不斷注入清廉力量。通過(guò)抓實(shí)清廉金融文化教育,煙臺(tái)銀行干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃,不良率在穩(wěn)步下降,在煙臺(tái)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)得分中,煙臺(tái)銀行連續(xù)兩年在22家地方法人金融機(jī)構(gòu)綜合排名第一。接下來(lái),煙臺(tái)銀行將繼續(xù)深化清廉金融文化建設(shè),讓清廉金融文化成為護(hù)航企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。