韋獻(xiàn)新

摘要：狂犬病是一種威脅較為嚴(yán)重的傳染性疾病，目前在我國(guó)20多個(gè)省市發(fā)生流行。為更好地控制該種傳染性疾病的發(fā)生流行，就需加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的針對(duì)性管理，做到針對(duì)性免疫接種，提高身體抵抗能力，防范傳染性疾病的傳播蔓延。該文探討了養(yǎng)犬管理的工作方法，論述了狂犬病的防控措施，希望能更好的防范該類(lèi)疾病發(fā)生流行。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)犬管理;狂犬病;防控措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S858.292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2022.03.059

Suggestions on Strengthening Dog Management and Rrabies Prevention and Control Measures

WEI Xianxin

（Animal Disease Prevention and Control Center of Binyang County in Nanning City，Binyang Guangxi 530400，China）

Abstract：Rabies is a serious infectious disease disease that is endemic in more than 20 provinces and cities in our country. In order to better control the prevalence of this infectious disease，it is necessary to strengthen the specific management of dog breeding，to achieve targeted immunization，to improve the body's resistance，and to prevent the spread of infectious disease. Based on the Practical Experience，this paper discusses the working methods of Dog Breeding Management，and discusses the prevention and control measures of rabies，hoping to better prevent this kind of disease from happening and spreading.

Keywords：dog management，rabies，prevention and control measures

0引言

狂犬病是由狂犬病毒感染引發(fā)的一種傳染性疾病，犬科類(lèi)動(dòng)物感染該種疾病的致死率高達(dá)100%，目前沒(méi)有針對(duì)性的治療藥物。臨床上疫苗免疫接種是控制該種疾病發(fā)生流行的最有效措施，通過(guò)妥善有效的免疫，能有效降低動(dòng)物對(duì)狂犬病的易感性。研究表明，動(dòng)物群體中的狂犬病免疫率超過(guò)70%就可有效控制狂犬病的發(fā)生流行。我國(guó)是狂犬病發(fā)生流行的高發(fā)國(guó)，造成的危害日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)養(yǎng)殖管理是有效預(yù)防和控制狂犬病的重要措施。要充分認(rèn)識(shí)狂犬病防控與養(yǎng)犬管理的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范養(yǎng)犬人的工作行為，妥善做好疫苗免疫接種工作，將狂犬病防控工作落實(shí)到位，嚴(yán)格控制疾病的發(fā)生流行。

1管理措施

1.1依法實(shí)行狂犬病免疫制度

犬科類(lèi)動(dòng)物在養(yǎng)殖到3月齡或疫苗抗體有效期失效之前，養(yǎng)殖人員應(yīng)攜帶該犬類(lèi)動(dòng)物到寵物醫(yī)院或能進(jìn)行牲畜疫苗免疫接種的場(chǎng)所接種狂犬疫苗，并取得狂犬疫苗免疫證書(shū)。

1.2養(yǎng)殖管理

應(yīng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守當(dāng)?shù)卣ü玻┎块T(mén)的管理規(guī)定，及時(shí)辦理養(yǎng)犬相關(guān)登記手續(xù)。不得在住宅共有、小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬;不得干擾他人正常生活;不得放任犬恐嚇?biāo)?不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生;不得虐待、遺棄動(dòng)物;對(duì)患病造成死亡的動(dòng)物，不能隨意處理或擅自掩埋;不能隨意偽造或買(mǎi)賣(mài)相關(guān)證件等法律法規(guī)禁止的其他行為。在重點(diǎn)管理地區(qū)每個(gè)單位或個(gè)人只能養(yǎng)1只犬，同時(shí)不能養(yǎng)殖大型犬或烈性、惡性犬，并嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)犬登記制度。飼主應(yīng)在對(duì)犬科類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行疫苗免疫接種15 d內(nèi)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并在養(yǎng)殖管理過(guò)程中為其佩戴標(biāo)牌，配置長(zhǎng)度在5m以下的犬繩牽引，應(yīng)主動(dòng)避讓行人，防止犬攻擊人。在重點(diǎn)管理區(qū)域中，不能讓犬科類(lèi)動(dòng)物進(jìn)入幼兒園、中小學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)。禁止進(jìn)入公共場(chǎng)所，例如圖書(shū)館、博物館、展覽館、體育館、影院[1]。禁止攜帶犬類(lèi)動(dòng)物到革命圣地、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、封閉式的景區(qū)、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所。除導(dǎo)盲犬外，禁止犬類(lèi)進(jìn)入公共交通系統(tǒng)、事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所及法律規(guī)定禁止進(jìn)入的其他公共區(qū)域。

2綜合防控措施

2.1免疫接種

在限制養(yǎng)殖管理區(qū)域內(nèi)的犬，應(yīng)實(shí)行狂犬病強(qiáng)制性免疫接種，飼主可攜帶犬到一站式的養(yǎng)犬辦證服務(wù)窗口，或者當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)部門(mén)依法委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，免費(fèi)接種狂犬病疫苗，并取得犬免疫證明。疫苗免疫接種地點(diǎn)應(yīng)按照布局合理，方便群眾的原則，在做好一站式養(yǎng)犬辦證服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或增設(shè)若干犬強(qiáng)制性免疫接種點(diǎn)，妥善做好針對(duì)性的疫苗免疫接種工作，為科學(xué)開(kāi)展免疫接種奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝袢∶庖呓臃N管理辦法的相關(guān)要求，在疫苗免疫接種期間，選擇免疫接種所需要的獸用狂犬病滅活疫苗，均應(yīng)由市級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配置。各個(gè)免疫點(diǎn)申領(lǐng)疫苗時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格填寫(xiě)疫苗申領(lǐng)報(bào)表，并經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門(mén)的審批后才能到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。免疫接種點(diǎn)不能指定或強(qiáng)制飼主使用特定的獸用狂犬病疫苗。

2.2開(kāi)展抗體監(jiān)測(cè)

在嚴(yán)格落實(shí)疫苗免疫接種的基礎(chǔ)上，為有效評(píng)估整個(gè)地區(qū)強(qiáng)制性免疫接種工作的成效，保證有效免疫屏障的形成，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照相應(yīng)的比例，對(duì)各個(gè)地區(qū)犬免疫抗體水平進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握狂犬病免疫抗體水平的高低[2]。將各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為衡量和評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整防控策略的重要指標(biāo)，推動(dòng)狂犬病防控工作的高效開(kāi)展。

2.3強(qiáng)化宣傳教育

狂犬病防控是一個(gè)十分系統(tǒng)且專(zhuān)業(yè)的工程，應(yīng)開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，以季度為單位，結(jié)合當(dāng)前季節(jié)性犬管理的實(shí)際特征，通過(guò)廣播電視網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)犬管理須知進(jìn)行集中的宣傳教育。保障各項(xiàng)宣傳、警示制度化，將各項(xiàng)養(yǎng)殖管理?xiàng)l例納入到普法教育體系當(dāng)中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)結(jié)合履職開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育?；鶎诱块T(mén)應(yīng)組織和發(fā)動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一系列貼近群眾實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)，以形成整體效應(yīng)。

2.4強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入

養(yǎng)犬管理工作和狂犬病防控工作難度相對(duì)較大，需要投入大量的人力物力和財(cái)力，各級(jí)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的重視程度，特別是應(yīng)注重狂犬病針對(duì)性防控的經(jīng)費(fèi)投入力度，確保犬強(qiáng)制性免疫相關(guān)的疫苗采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、免疫監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，保證強(qiáng)制性免疫工作能順利高效地開(kāi)展。地方政府部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)犬管理工作的系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，著眼全局建立多部門(mén)協(xié)同參與的管理機(jī)制，積極發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，提高工作效率，各個(gè)成員單位應(yīng)明確各項(xiàng)具體職責(zé)，實(shí)行責(zé)任管理制度，將養(yǎng)犬管理和狂犬病防控責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，落實(shí)到人[3]。

2.5加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的執(zhí)法力度

各級(jí)公安部門(mén)要將養(yǎng)犬管理和狂犬病針對(duì)性防控納入到治安管理體系當(dāng)中，要按照屬地管理的相關(guān)原則，在強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)勸阻的基礎(chǔ)上，采取有效的措施，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升執(zhí)法力度，保證執(zhí)法的權(quán)威性和剛性。對(duì)于拒不接受免疫接種、登記辦證的人員，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格處理，并督促養(yǎng)犬人改正錯(cuò)誤。違反養(yǎng)犬規(guī)定，屢教不改，在群眾當(dāng)中形成不良影響，造成惡性事件，未免疫，未辦理犬證，傷人拒不執(zhí)法，情節(jié)惡劣嚴(yán)重的，要根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)要求嚴(yán)肅處置，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬。

2.6加大對(duì)流浪犬的針對(duì)性管理

加大對(duì)流浪犬的針對(duì)性管理是防控狂犬病發(fā)生流行的重要舉措，政府部門(mén)應(yīng)加快落實(shí)流浪犬科類(lèi)動(dòng)物收容所建設(shè)和運(yùn)行所需要的經(jīng)費(fèi)，盡快建立各市、縣級(jí)的犬類(lèi)容留安置所，保障工作人員和各項(xiàng)工作設(shè)施配置到位。另外以縣級(jí)為單位，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的輔助隊(duì)伍，配合本地區(qū)的公安部門(mén)，城管部門(mén)，及時(shí)處置涉犬的警情，收容流浪犬、寄養(yǎng)犬、無(wú)主犬，及時(shí)清除危害犬，增加執(zhí)法管理力度。

3結(jié)束語(yǔ)

狂犬病是一種威脅較為嚴(yán)重的病毒性傳染性疾病，死亡率可達(dá)100%。為了更好的控制狂犬病的發(fā)生流行，就需從免疫接種角度入手，構(gòu)建完善的防控措施，確保在短時(shí)間內(nèi)控制病情。除加強(qiáng)疫苗免疫接種外，還需加大養(yǎng)犬行為的針對(duì)性管理，規(guī)范養(yǎng)犬人的養(yǎng)殖行為，為更好地開(kāi)展疾病防控工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)出現(xiàn)疑似發(fā)病情況后，應(yīng)緊急上報(bào)并做好嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒工作，保證養(yǎng)犬和公共衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)

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