7月11日,北京市公布了今年的積分落戶“分?jǐn)?shù)線”——105.42分,這一分?jǐn)?shù)比去年上漲了4.54分。在參與申請(qǐng)的 122219人中,共有6006人擬取得落戶資格。這未必是一場(chǎng)人人想要參與的競(jìng)賽,但總有些人需要它。在過(guò)去的5年中,每年都有10萬(wàn)人以上參與積分落戶申報(bào)。
成為“前5%”
蔣女士今年43歲,她和丈夫都是山東臨沂人。1999年,他們一起通過(guò)成人自考來(lái)到北京讀大專。蔣女士畢業(yè)后進(jìn)入了IT行業(yè),丈夫則開(kāi)了自己的小公司。在北京,他們一起讀書(shū)、工作、買房、結(jié)婚,生了兩個(gè)女兒,如今已經(jīng)度過(guò)了23年。
但因?yàn)槭欠蔷┘?,大女兒上的一直是私立的北外附校。大女兒今年念初二,即將面臨中考。如果一直沒(méi)有北京戶籍,她只能選擇回到老家山東上學(xué),或從高中開(kāi)始出國(guó)讀書(shū)。蔣女士和丈夫都更傾向于讓大女兒出國(guó)。2019年暑假,他們把孩子送到美國(guó)的一個(gè)朋友家呆了一個(gè)多月,希望她提前感受一下國(guó)外的環(huán)境,結(jié)果,女兒說(shuō)自己不喜歡美國(guó),還是想在國(guó)內(nèi)讀書(shū)。
無(wú)奈之下,蔣女士只能再次嘗試積分落戶。轉(zhuǎn)機(jī)也突然出現(xiàn),2020年,修訂后的《北京市積分落戶管理辦法》中規(guī)定:“自2018年1月1日起,申請(qǐng)人在城六區(qū)之外其他自有住所居住的,且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶,每滿1年加2分;滿足上述條件且在本市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的,每滿1 年加3分?!?/p>
新規(guī)定成為了蔣女士的機(jī)會(huì)——因?yàn)榉孔雍蜕绫6荚诮紖^(qū),她一下子得到了12分的職住加分;朋友幫她仔細(xì)解讀了政策,還發(fā)現(xiàn)蔣女士可以用丈夫名下2004年的房產(chǎn)申請(qǐng)積分。去年,蔣女士的最終積分一下子達(dá)到了98.5 分,距離那一年的最低“分?jǐn)?shù)線”100.88 分已經(jīng)很近了。
希望來(lái)了,蔣女士開(kāi)始密切關(guān)注今年的分?jǐn)?shù)。4月14日,開(kāi)始提交申請(qǐng)的第一天,她就到公司進(jìn)行了申報(bào)。積分排名會(huì)在每天早上8點(diǎn)更新,蔣女士每天醒來(lái)的第一件事就是去看自己有沒(méi)有掉出排名的前六區(qū)。每個(gè)區(qū)間是 1000人,12萬(wàn)名申請(qǐng)者中,排在前6000 名的人可以“上岸”,這個(gè)比例大概是 5%。能維持在“前5%”,就是一個(gè)“準(zhǔn)北京人”。
也有人更早作了準(zhǔn)備。2016年,C女士就聽(tīng)說(shuō)了北京積分落戶政策即將落地。在了解了一些積分規(guī)則后,為了在之后更有優(yōu)勢(shì),她決定考研,把自己的學(xué)歷提升一下。
那一年她已經(jīng)36歲。C女士本科讀的是中國(guó)人民大學(xué)的工商管理專業(yè),距離畢業(yè)已經(jīng)過(guò)去12年,權(quán)衡之下,她選擇了考中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的MBA。2017 年,C女士如愿考上了研究生。2019年拿到畢業(yè)證和學(xué)位證后,她開(kāi)始申報(bào)積分落戶。結(jié)果,實(shí)際算下來(lái),她才發(fā)現(xiàn),工作期間讀的碩士,需要在計(jì)算積分時(shí)扣除社保積分年限,算到最后,碩士學(xué)歷只給她加了0.5分。2021年,C女士的積分排名一直維持在第六區(qū)以內(nèi),但“五一”期間,她的分?jǐn)?shù)突然被擠出前六區(qū),最后比“分?jǐn)?shù)線”少了0.12分。據(jù) C女士說(shuō),她所接觸到的有落戶可能的幾乎都是社保超過(guò)15年,且一直有穩(wěn)定住房的居民。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)達(dá)到,落戶基本是不可能的。很多人在一線城市奮斗到今天,幾乎什么都不缺了,但他們依然缺一個(gè)戶口。
“如果沒(méi)有孩子,戶口真的沒(méi)用”
據(jù)蔣女士的觀察,身邊參與落戶的大部分都是女性?!耙?yàn)樽畲箢^的分?jǐn)?shù)就是社保,一般來(lái)說(shuō),家里面妻子的工作會(huì)比丈夫的更穩(wěn)定一些。很多家庭中,丈夫自己創(chuàng)業(yè),或者為了升職跳槽,中途社保斷繳了的情況很多?!笔Y女士說(shuō),“另一個(gè)原因可能是,媽媽們對(duì)于孩子的事情想得更多吧。大部分男的在孩子身上能花多少心思?還得媽媽操心,對(duì)吧?!?/p>
讓孩子能留在北京上學(xué),幾乎是大部分媽媽參加積分落戶的唯一理由。沒(méi)有北京戶籍的孩子無(wú)法在北京上公立學(xué)校,因?yàn)闆](méi)有學(xué)籍,也無(wú)法參加高考。如果沒(méi)有工作居住證,孩子連中考也無(wú)法參加。對(duì)于工作、住房已經(jīng)穩(wěn)定的中年“北漂”來(lái)說(shuō),孩子的上學(xué)問(wèn)題依然是他們的“一道坎”。在他們的周圍,因?yàn)闆](méi)有戶口,只能被迫讓孩子回老家上學(xué),和孩子分居兩地的人太多了。
C女士和丈夫有兩套房子,一套在通州,一套在燕郊。他們?cè)脒^(guò),如果兒子高考前還沒(méi)落戶北京,為了把孩子留在身邊,只能讓他走國(guó)際學(xué)校路線,或者直接搬到燕郊,讓兒子進(jìn)三河的高中,參加河北高考。
蔣女士因?yàn)槎嗄暌郧敖?jīng)歷了大女兒的上學(xué)困境,也曾提前為二女兒作準(zhǔn)備。2012年,蔣女士在二女兒出生前去了香港。當(dāng)時(shí),香港的政策是無(wú)論父母雙方是哪里人,只要是在香港出生的小孩,都可以直接落香港戶籍。但這一政策只持續(xù)到了2013年,蔣女士和丈夫趕上了政策的尾巴。二女兒拿到了香港戶籍,可以在北京做交換生,上專門(mén)為港澳生提供的學(xué)校。
在沒(méi)有戶口的 “北漂”群體中,曾經(jīng)有很多人在回老家和讀國(guó)際學(xué)校之間想到折中的辦法——在北京隔壁的天津買房,落戶天津。因?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi),天津的高考錄取率僅次于北京。2021年,全國(guó)一本錄取率最高的城市是北京,比例為43%,天津僅次于北京,達(dá)到了30%。幾年前,他們大多通過(guò)天津的“海河英才”計(jì)劃落戶,根據(jù)這一政策,只要有本科以上學(xué)歷就能落戶天津,但近兩年,這一政策規(guī)定,落戶者不能有天津以外的社保,而這直接把很多“北漂”拒之門(mén)外。
7月11日,今年的積分落戶結(jié)果開(kāi)始公示,蔣女士的最終分?jǐn)?shù)是105.5 分,比最低分多了0.08分。此時(shí)距離大女兒中考還有一年,她覺(jué)得自己太幸運(yùn)了。8月9日這天,蔣女士拿到了換好的新戶口本,感覺(jué)自己終于在這座城市站穩(wěn)了腳跟。
而C女士今年的排名始終在第二區(qū),幾乎不用擔(dān)心會(huì)像去年一樣突然被反超。得知落戶成功后,C女士第一時(shí)間告訴了兒子。兒子沒(méi)跟她說(shuō)太多,但自己發(fā)了一條朋友圈:“十五歲,北京人?!?/p>
“彎道超車”
在參與積分落戶的人群中,人們常說(shuō)的一個(gè)詞是“彎道超車”。很多人為了拿到更多加分,采取了各種辦法。落戶中介機(jī)構(gòu)的一位工作人員說(shuō),所謂的“彎道超車”,聽(tīng)起來(lái)感覺(jué)有后門(mén),其實(shí)能成功的,也都是在政策范圍內(nèi)的。比如,在郊區(qū)買房、補(bǔ)繳個(gè)稅,或提升學(xué)歷,都是符合規(guī)定的加分方式。但這些操作無(wú)疑都需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐,而加分的范圍也依然有限。
因?yàn)橛兄鴩?yán)格的核驗(yàn)審查,也有“超車”不成反而“翻車”的情況。很多中介機(jī)構(gòu)打著“掛靠郊區(qū)公司社?!薄皫兔I郊區(qū)房”“幫忙申請(qǐng)一年留學(xué)”,甚至“幫忙申請(qǐng)國(guó)家專利”的名義吸引客戶。蔣女士說(shuō),自己的一個(gè)朋友為了拿到個(gè)稅加分,通過(guò)中介機(jī)構(gòu)掛靠了公司,交了10多萬(wàn)塊錢。本來(lái)分?jǐn)?shù)都加上了,結(jié)果在公示的前一天,她收到短信,被通知說(shuō)該項(xiàng)加分無(wú)效。
而留學(xué)認(rèn)證也越發(fā)嚴(yán)格?!耙荒昃€上法國(guó)留學(xué)”曾經(jīng)是很多中介機(jī)構(gòu)專門(mén)為想獲取學(xué)歷加分的人提供的“超車”方式。蔣女士身邊有好幾個(gè)人,花了20 萬(wàn)-30萬(wàn)元申請(qǐng)這一留學(xué)項(xiàng)目。但去年,參加這一項(xiàng)目的500多人都沒(méi)有被認(rèn)證通過(guò)。
教育部的相關(guān)規(guī)定顯示,跨境遠(yuǎn)程國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和高等教育文憑暫不在其認(rèn)證范圍內(nèi)。全程線上留學(xué)的方式徹底走不通了。至于境外留學(xué)也需要滿足在境外呆滿365天的條件,才有學(xué)歷加分認(rèn)證。因此,有人選擇更快速,也相對(duì)更容易畢業(yè)的東南亞留學(xué)。
(摘自《新周刊》崔斯也)