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        當年美日“半導體大戰(zhàn)”如何啟發(fā)中國

        2022-05-30 10:48:04
        讀報參考 2022年28期
        關(guān)鍵詞:東芝法案半導體

        繼今年9月出臺《2022年芯片和科技法案》(簡稱“芯片法案”)后,美國拉攏韓國、日本、中國臺灣拼湊所謂“芯片四方聯(lián)盟”的計劃,進一步提速。

        回顧歷史,美國上一次大張旗鼓發(fā)起“半導體戰(zhàn)爭”還是1980年代針對日本。當時,美國的招數(shù)包括反傾銷、高關(guān)稅、制裁等一系列“組合拳”。仔細觀察就會發(fā)現(xiàn),美國最近對中國采取的手段許多都有當年對日的影子。那么,當時日本是如何應對的?日本半導體衰落給了中國什么借鑒?

        日本的“昏招”

        據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道稱,日本半導體水平目前仍停留在40納米左右,背后原因是在1980年代以后日美貿(mào)易摩擦中,美國迫使日本接受不利的競爭條件。但日本政府和高科技產(chǎn)業(yè)認為,要挽回半導體劣勢,此次的日美合作是最后的機會。

        日本為什么會出現(xiàn)這種矛盾的態(tài)度?還要從1980年代日美貿(mào)易摩擦說起。筆者當時在日本半導體行業(yè)最重要的公司之一——三菱綜合材料公司工作,曾旁觀了日本和美國“半導體大戰(zhàn)”的經(jīng)過。此前,美國半導體對日本全面開放,日本也大量從美國引進技術(shù),做成產(chǎn)品后大量向美國出口。當時,日本半導體如日中天,1988年日本產(chǎn)品一度占世界半導體市場50.3%份額。而日美貿(mào)易戰(zhàn)從紡織行業(yè)進入到鋼鐵產(chǎn)業(yè)后,又逐步在電子領(lǐng)域全面打起來。

        在打壓日本半導體產(chǎn)業(yè)時,美國一方面和日本談判,通過“日美一攬子經(jīng)濟協(xié)議”等,在談判桌上打壓日本,給美國企業(yè)尋找喘息時間;另一方面,美國要求日本就開放市場和減少對美貿(mào)易順差設定具體的“數(shù)值目標”和“客觀標準”,讓美國企業(yè)、美國經(jīng)濟再度獲得壓倒性的統(tǒng)治地位。

        對于美方的過分要求,筆者感受到整個1990年代及21世紀剛開始數(shù)年,日本企業(yè)對此大多忍氣吞聲,他們認為只要還能從美國賺錢,就盡可能答應美國的要求?!捌鋵嵁敃r這是一種自信?!爆F(xiàn)在回憶起1990年代的輿論,日本半導體企業(yè)相關(guān)人士這樣對筆者說。他認為,當時幾家日本企業(yè)就打敗了美國的半導體產(chǎn)業(yè),把美國逼到墻角,而且?guī)缀鯖]有反擊能力。這次就算美國狠了一些,以日本產(chǎn)業(yè)的力量,依舊能夠立于不敗之地。但實際上,沒過太長的時間,日本企業(yè)就在半導體領(lǐng)域敗下陣來。

        在和美國交涉過程中,日本政治家小澤一郎曾參與對美政策的制定。筆者曾和小澤一郎提起日美半導體談判的話題,前一秒鐘還笑容可掬的小澤,臉色忽然一沉,對筆者說:“美國人就是胡攪蠻纏,毫無道理!”

        華盛頓翻開舊的“工具箱”

        此次為了遏制中國,美國圍繞半導體產(chǎn)業(yè)重新布局,有學者也注意到美國的“舊招新用”。

        國際關(guān)系學院知識產(chǎn)權(quán)與科技安全研究中心主任郝敏對記者分析說,20世紀七八十年代,日本發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的路徑與當前的中國有相似之處,國家政策在其中扮演著重要角色。當時日本由國家牽頭,集合東芝、三菱、富士通等電子企業(yè)共同出資成立“DRAM(動態(tài)隨機存取內(nèi)存)制法革新”項目。為打破日本企業(yè)在半導體領(lǐng)域的聯(lián)盟,美國曾專門針對東芝、日立等代表性企業(yè)“下手”。1982年,美國政府以產(chǎn)業(yè)間諜罪逮捕日立及三菱員工,指控他們涉嫌竊取美國IBM公司技術(shù),但此后公開的信息顯示,這是美方的一次“釣魚執(zhí)法”。1985年,東芝秘密向蘇聯(lián)出售四臺精密機床一事被曝光,這成為美國出手打壓日本的絕佳理由。1987年6月,美國通過針對東芝的制裁法案,關(guān)閉東芝美國工廠,取消一系列采購合同,并禁止東芝所有產(chǎn)品向美出口2-5年。

        此外,美國和日本于1986年簽訂《美日半導體協(xié)議》,日本被要求開放半導體市場,并保證5年之內(nèi)國外公司在日本獲得20%的市場份額。之后,美國又祭出反傾銷等手段,實施高額懲罰性關(guān)稅,日本的半導體產(chǎn)業(yè)因此開始漸失優(yōu)勢。

        郝敏提到,無論美國在針對日本還是中國的半導體產(chǎn)業(yè)“出手”時,背后都有一個重要推手——美國半導體行業(yè)協(xié)會(SIA)。1985年6月,SIA提出“301條款”訴訟,聲稱日本的半導體市場因日本的結(jié)構(gòu)性壁壘而對外國生產(chǎn)商關(guān)閉。而在如今的“芯片法案”出臺前夕,SIA也對此表示大力支持,并宣稱如果不采取任何行動,美國在全球半導體產(chǎn)業(yè)中的所占份額在2030年時將減少到10%。郝敏表示,近期美國“芯片法案”的推出,也代表著其重新拾起“工具箱”中的產(chǎn)業(yè)政策,而這一手段也曾在與日本的“半導體大戰(zhàn)”中使用過。

        按照日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省最新的統(tǒng)計,1988年占世界半導體市場50.3%份額的日本,到了2019年僅剩下10%。而這10%也做得相當艱難,利潤很低。中國是否會遭遇日本相同的后果?熟悉日本產(chǎn)業(yè)政策的人士告訴記者,現(xiàn)在的半導體產(chǎn)業(yè)已與1990年代有巨大的不同,中國是全球最大的半導體芯片消費市場,如果產(chǎn)品不賣給中國,造價問題就會立刻突出顯現(xiàn)出來,維持半導體技術(shù)的更新就會非常困難。中國如果在經(jīng)濟戰(zhàn)略上進行新布局,進一步推行技術(shù)革新,最終肯定可以避免日本當年的結(jié)局。

        (摘自《環(huán)球時報》趙覺珵、陳言)

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