繼今年9月出臺《2022年芯片和科技法案》（簡稱“芯片法案”）后，美國拉攏韓國、日本、中國臺灣拼湊所謂“芯片四方聯(lián)盟”的計劃，進(jìn)一步提速。

回顧歷史，美國上一次大張旗鼓發(fā)起“半導(dǎo)體戰(zhàn)爭”還是1980年代針對日本。當(dāng)時，美國的招數(shù)包括反傾銷、高關(guān)稅、制裁等一系列“組合拳”。仔細(xì)觀察就會發(fā)現(xiàn)，美國最近對中國采取的手段許多都有當(dāng)年對日的影子。那么，當(dāng)時日本是如何應(yīng)對的？日本半導(dǎo)體衰落給了中國什么借鑒？

日本的“昏招”

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道稱，日本半導(dǎo)體水平目前仍停留在40納米左右，背后原因是在1980年代以后日美貿(mào)易摩擦中，美國迫使日本接受不利的競爭條件。但日本政府和高科技產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，要挽回半導(dǎo)體劣勢，此次的日美合作是最后的機(jī)會。

日本為什么會出現(xiàn)這種矛盾的態(tài)度？還要從1980年代日美貿(mào)易摩擦說起。筆者當(dāng)時在日本半導(dǎo)體行業(yè)最重要的公司之一——三菱綜合材料公司工作，曾旁觀了日本和美國“半導(dǎo)體大戰(zhàn)”的經(jīng)過。此前，美國半導(dǎo)體對日本全面開放，日本也大量從美國引進(jìn)技術(shù)，做成產(chǎn)品后大量向美國出口。當(dāng)時，日本半導(dǎo)體如日中天，1988年日本產(chǎn)品一度占世界半導(dǎo)體市場50.3%份額。而日美貿(mào)易戰(zhàn)從紡織行業(yè)進(jìn)入到鋼鐵產(chǎn)業(yè)后，又逐步在電子領(lǐng)域全面打起來。

在打壓日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時，美國一方面和日本談判，通過“日美一攬子經(jīng)濟(jì)協(xié)議”等，在談判桌上打壓日本，給美國企業(yè)尋找喘息時間;另一方面，美國要求日本就開放市場和減少對美貿(mào)易順差設(shè)定具體的“數(shù)值目標(biāo)”和“客觀標(biāo)準(zhǔn)”，讓美國企業(yè)、美國經(jīng)濟(jì)再度獲得壓倒性的統(tǒng)治地位。

對于美方的過分要求，筆者感受到整個1990年代及21世紀(jì)剛開始數(shù)年，日本企業(yè)對此大多忍氣吞聲，他們認(rèn)為只要還能從美國賺錢，就盡可能答應(yīng)美國的要求。“其實(shí)當(dāng)時這是一種自信。”現(xiàn)在回憶起1990年代的輿論，日本半導(dǎo)體企業(yè)相關(guān)人士這樣對筆者說。他認(rèn)為，當(dāng)時幾家日本企業(yè)就打敗了美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，把美國逼到墻角，而且?guī)缀鯖]有反擊能力。這次就算美國狠了一些，以日本產(chǎn)業(yè)的力量，依舊能夠立于不敗之地。但實(shí)際上，沒過太長的時間，日本企業(yè)就在半導(dǎo)體領(lǐng)域敗下陣來。

在和美國交涉過程中，日本政治家小澤一郎曾參與對美政策的制定。筆者曾和小澤一郎提起日美半導(dǎo)體談判的話題，前一秒鐘還笑容可掬的小澤，臉色忽然一沉，對筆者說：“美國人就是胡攪蠻纏，毫無道理！”

華盛頓翻開舊的“工具箱”

此次為了遏制中國，美國圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重新布局，有學(xué)者也注意到美國的“舊招新用”。

國際關(guān)系學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)與科技安全研究中心主任郝敏對記者分析說，20世紀(jì)七八十年代，日本發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的路徑與當(dāng)前的中國有相似之處，國家政策在其中扮演著重要角色。當(dāng)時日本由國家牽頭，集合東芝、三菱、富士通等電子企業(yè)共同出資成立“DRAM（動態(tài)隨機(jī)存取內(nèi)存）制法革新”項(xiàng)目。為打破日本企業(yè)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的聯(lián)盟，美國曾專門針對東芝、日立等代表性企業(yè)“下手”。1982年，美國政府以產(chǎn)業(yè)間諜罪逮捕日立及三菱員工，指控他們涉嫌竊取美國IBM公司技術(shù)，但此后公開的信息顯示，這是美方的一次“釣魚執(zhí)法”。1985年，東芝秘密向蘇聯(lián)出售四臺精密機(jī)床一事被曝光，這成為美國出手打壓日本的絕佳理由。1987年6月，美國通過針對東芝的制裁法案，關(guān)閉東芝美國工廠，取消一系列采購合同，并禁止東芝所有產(chǎn)品向美出口2-5年。

此外，美國和日本于1986年簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)議》，日本被要求開放半導(dǎo)體市場，并保證5年之內(nèi)國外公司在日本獲得20%的市場份額。之后，美國又祭出反傾銷等手段，實(shí)施高額懲罰性關(guān)稅，日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)因此開始漸失優(yōu)勢。

郝敏提到，無論美國在針對日本還是中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“出手”時，背后都有一個重要推手——美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）。1985年6月，SIA提出“301條款”訴訟，聲稱日本的半導(dǎo)體市場因日本的結(jié)構(gòu)性壁壘而對外國生產(chǎn)商關(guān)閉。而在如今的“芯片法案”出臺前夕，SIA也對此表示大力支持，并宣稱如果不采取任何行動，美國在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的所占份額在2030年時將減少到10%。郝敏表示，近期美國“芯片法案”的推出，也代表著其重新拾起“工具箱”中的產(chǎn)業(yè)政策，而這一手段也曾在與日本的“半導(dǎo)體大戰(zhàn)”中使用過。

按照日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省最新的統(tǒng)計，1988年占世界半導(dǎo)體市場50.3%份額的日本，到了2019年僅剩下10%。而這10%也做得相當(dāng)艱難，利潤很低。中國是否會遭遇日本相同的后果？熟悉日本產(chǎn)業(yè)政策的人士告訴記者，現(xiàn)在的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已與1990年代有巨大的不同，中國是全球最大的半導(dǎo)體芯片消費(fèi)市場，如果產(chǎn)品不賣給中國，造價問題就會立刻突出顯現(xiàn)出來，維持半導(dǎo)體技術(shù)的更新就會非常困難。中國如果在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上進(jìn)行新布局，進(jìn)一步推行技術(shù)革新，最終肯定可以避免日本當(dāng)年的結(jié)局。

（摘自《環(huán)球時報》趙覺珵、陳言）