[摘? ? ? ? ? ?要]? 中層干部隊(duì)伍是高職院校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在工作中發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，其工作水平的高低已成為影響高職院校發(fā)展的重要因素。從高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的需求出發(fā)，干部考核工作是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的重要手段，高職院校如何構(gòu)建一套符合自身實(shí)際的干部考核評(píng)價(jià)體系以促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，激勵(lì)廣大中層干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，是工作的重中之重，也是工作難點(diǎn)之一。以某職業(yè)院校為例，分析了當(dāng)前中層干部考核工作存在的問(wèn)題以及干部考核工作的重要意義，對(duì)今后干部考核工作進(jìn)行了思考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;中層干部;隊(duì)伍建設(shè);考核工作

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2022）30-0118-03

高職院校中層干部是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的踐行者，是高職院校改革發(fā)展的有力推動(dòng)者。中層干部的理論文化水平、自身修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、工作能力、工作水平的高低直接影響了高職院校的發(fā)展進(jìn)程。中層干部考核工作為準(zhǔn)確、客觀、公正地評(píng)價(jià)中層干部綜合素質(zhì)和履職情況，規(guī)范中層干部管理，全面提高干部管理水平和工作成效提供有力支撐，工作中應(yīng)不斷對(duì)中層干部考核工作進(jìn)行完善和優(yōu)化，以適應(yīng)高職院校發(fā)展需求。

一、當(dāng)前某職業(yè)院校中層干部考核工作存在的問(wèn)題

某職業(yè)院校在成立10年的時(shí)間里，針對(duì)中層干部考核工作進(jìn)行了多次研究和完善，對(duì)中層干部考核辦法進(jìn)行了多次修訂，形成了一套基本適應(yīng)本院校的中層干部考核體系。成立初期，中層干部考核工作即為年終中層干部述職考核工作，其考核成績(jī)以年終述職考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展與改進(jìn)，截至目前，某高職院校中層干部考核工作以年終考核與日常監(jiān)督考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的模式進(jìn)行。中層干部考核成績(jī)由兩部分組成：一是實(shí)績(jī)考核成績(jī)即部門目標(biāo)管理考核成績(jī)，占總成績(jī)的30%，包括部門完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)情況和公共考核部分。其中部門年度重點(diǎn)工作完成情況分兩階段進(jìn)行，第一階段為年中各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況，第二階段為年底各部門負(fù)責(zé)人上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，由學(xué)院部門目標(biāo)管理考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核并形成部門目標(biāo)管理考核成績(jī)。公共考核部分考核內(nèi)容包括部門檔案管理、思政宣傳、考勤管理和安全衛(wèi)生等考核內(nèi)容，考核組通過(guò)日常管理、抽檢查等方式對(duì)各部門進(jìn)行日?？己瞬⑿纬晒部己顺煽?jī)。兩部分相加即為實(shí)績(jī)考核成績(jī)。二是年度中層干部集中考核，占總成績(jī)的70%。年底，組織部門發(fā)出中層干部述職考核工作的通知，中層干部依次從德、能、勤、績(jī)、廉五方面撰寫年度述職報(bào)告并制作述職PPT課件，考核會(huì)上組織部門發(fā)放統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容的考核測(cè)評(píng)表，每位中層干部按前期抽簽順序以PPT的形式對(duì)全年的工作進(jìn)行匯報(bào)，采取一述一測(cè)評(píng)的方式，由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和職工代表組成考核組，無(wú)記名對(duì)每位中層干部述職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，工作人員收回測(cè)評(píng)表后根據(jù)測(cè)評(píng)打分者的身份按照一定的權(quán)重匯總考核成績(jī)，即形成年度中層干部集中考核成績(jī)。兩部分的成績(jī)按比例相加即為中層干部年度考核成績(jī)。目前，考核工作存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

（一）考核指標(biāo)大眾化，缺乏針對(duì)性

中層干部考核指標(biāo)從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面設(shè)計(jì)，每一級(jí)考核指標(biāo)都是相同的，未根據(jù)中層干部崗位特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、職級(jí)等設(shè)置個(gè)性化的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏切合崗位實(shí)際的深層次設(shè)計(jì)。中層干部只能根據(jù)相同的考核指標(biāo)結(jié)合本職工作進(jìn)行述職，自身工作的特點(diǎn)體現(xiàn)不足。打分者就像聽(tīng)故事一樣進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，所以年度考核成績(jī)很難讓人心服口服。

（二）考核形式單一，考核體系不完善

中層干部考核內(nèi)容雖然納入了部門公共考核內(nèi)容，強(qiáng)化了日常管理，但是不易拉開(kāi)分值且分值占考核總成績(jī)的比例不高，對(duì)年度考核成績(jī)影響不大。干部考核仍以年底集中考核成績(jī)?yōu)橹?，采取臺(tái)上述職、臺(tái)下測(cè)評(píng)打分的形式進(jìn)行，日常監(jiān)督、考核機(jī)制仍需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。單一的考核形式不能全面客觀地反映干部完成工作的情況，而且容易誤導(dǎo)干部只要將平時(shí)工作完成就可以，重點(diǎn)要打理好人際關(guān)系，把年底考核述職PPT做得精致，述職報(bào)告寫得豐富精彩，考核會(huì)上贏得打分測(cè)評(píng)者的肯定即可?？己私Y(jié)果不真實(shí)，甚至與實(shí)際情況有很大偏差，挫敗了一部分干部工作的積極性。

（三）測(cè)評(píng)打分者對(duì)中層干部情況不夠了解

某職業(yè)院校于2012年由三所衛(wèi)生類中專學(xué)校合并而成，教職員工也是由以前三所學(xué)校的教職工組成，目前仍分三址辦公，辦公地點(diǎn)相距較遠(yuǎn)，校區(qū)間教職工溝通了解不多，只有在全院集中會(huì)議或活動(dòng)時(shí)才能見(jiàn)面。因受特殊因素影響，近三年未組織全院大型集中的會(huì)議或活動(dòng)，三個(gè)院區(qū)的教職工平時(shí)見(jiàn)面溝通的機(jī)會(huì)更少，打分測(cè)評(píng)者除了對(duì)本校區(qū)或與工作交集的部門、中層干部有所了解，對(duì)其他校區(qū)中層干部認(rèn)為的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作作風(fēng)、工作效率等情況了解不多也不全面。只能通過(guò)述職考核會(huì)上簡(jiǎn)短的述職報(bào)告對(duì)干部全年的工作進(jìn)行淺顯的了解，導(dǎo)致打分測(cè)評(píng)結(jié)果主觀因素占比較多、客觀因素較少。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用不充分

某職業(yè)院校的中層干部考核結(jié)果做到了與待遇掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核基本稱職或不稱職的給予降低待遇或免職處理。但考核結(jié)果只與干部本人一對(duì)一地進(jìn)行反饋，并未在一定范圍內(nèi)公示，存在考核成績(jī)不公開(kāi)、不透明的情況。對(duì)于考核基本稱職、不稱職或排名倒數(shù)第一的中層干部進(jìn)行警示談話，責(zé)成個(gè)人寫出分析報(bào)告和整改措施。對(duì)其他排名的干部并沒(méi)有相關(guān)要求，未形成針對(duì)每個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，沒(méi)有做到幫助每個(gè)中層干部分析存在的不足并提供改進(jìn)意見(jiàn)建議，對(duì)干部全年的工作指導(dǎo)不夠，激勵(lì)、鞭策干部方面做得不夠好。

二、干部考核工作對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的意義

習(xí)近平總書記對(duì)2021年職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。作為衛(wèi)生職業(yè)教育系統(tǒng)的一員，某職業(yè)院校應(yīng)在“十四五”期間繼續(xù)以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)教學(xué)育人綜合實(shí)力，提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)一流且具有示范性的高職院校的目標(biāo)。建設(shè)一支素質(zhì)高、品質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的干部管理隊(duì)伍是學(xué)院發(fā)展之根本，為完成既定目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。建立健全中層干部考核體系是完善干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段和平臺(tái)。通過(guò)全面、準(zhǔn)確、客觀的考核體系，幫助組織部門對(duì)干部進(jìn)行全方位的了解，對(duì)干部提出正確的評(píng)判，在干部崗位調(diào)整、提拔使用等方面給予重要參考。對(duì)于干部自身，可使干部更清楚地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)缺點(diǎn)，從而幫助干部精準(zhǔn)地進(jìn)行改進(jìn)和提高，不斷促進(jìn)干部提升自身的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)以及工作積極性，激勵(lì)干部在本職崗位上盡心盡力，帶領(lǐng)本部門教職工把工作做好、做細(xì)、做精，推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

三、對(duì)中層干部考核工作的思考

筆者認(rèn)為中層干部考核工作是貫穿全年工作的閉環(huán)考核體系，應(yīng)從提高考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、考核結(jié)果的實(shí)用性、豐富考核形式、擴(kuò)大參與測(cè)評(píng)人員的范圍等方面加強(qiáng)干部考核工作。

（一）明確工作目標(biāo)，提升考核“能”“績(jī)”的精準(zhǔn)性

考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核總體工作目標(biāo)的制訂。中層干部按照學(xué)院年度工作要點(diǎn)，結(jié)合總體工作目標(biāo)和部門實(shí)際制訂本年度的工作目標(biāo)任務(wù)書，內(nèi)容包括工作目標(biāo)、工作思路、工作舉措、工作預(yù)期和完成時(shí)限等，充分與其主管領(lǐng)導(dǎo)溝通后形成最終工作目標(biāo)任務(wù)書，上報(bào)組織部門。組織部門按照職級(jí)、工作內(nèi)容等因素確定中層干部工作目標(biāo)任務(wù)并與總體工作目標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行匯總，形成全院中層干部任務(wù)書并予以公示，組織部門結(jié)合每名中層干部的工作任務(wù)書制訂個(gè)性化的考核評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表。

（二）部門考核與年終考核相結(jié)合，提升考核的全面性

中層干部的工作任務(wù)不僅體現(xiàn)在完成本職工作上，還應(yīng)體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)部門完成工作的整體情況。加強(qiáng)對(duì)部門日常工作的考核，也是干部考核工作的一部分。如加強(qiáng)對(duì)部門檔案管理、意識(shí)形態(tài)、安全衛(wèi)生、考勤工作等方面的綜合考評(píng)，特別要注重個(gè)性化考評(píng)，要拉開(kāi)考核檔次，真正將平時(shí)工作成效體現(xiàn)在考核成績(jī)上。如在檔案管理工作中，有的部門沒(méi)有一級(jí)檔案，有的部門一級(jí)檔案可達(dá)300卷，在整理一級(jí)檔案時(shí)僅工作量上就有很大的差別。干部在管理這部分工作時(shí)花費(fèi)的精力也各不相同，所以在部門考核成績(jī)上也應(yīng)給予體現(xiàn)，這樣才能引導(dǎo)激勵(lì)干部在日常工作中對(duì)部門工作進(jìn)行全方位的了解和管理，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）分類考核，提升考核的針對(duì)性

某高職院校的中層干部隊(duì)伍按工作內(nèi)容分為四類，即行政管理單元、后勤管理單元、有學(xué)生的教學(xué)單元和無(wú)學(xué)生的教學(xué)單元，在年度考核時(shí)應(yīng)分四個(gè)組分別考核，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)不同。如：行政管理干部應(yīng)側(cè)重對(duì)政策理論知識(shí)掌握情況、溝通協(xié)調(diào)能力、處理問(wèn)題能力、寫作能力等方面的考核;教學(xué)管理干部應(yīng)側(cè)重對(duì)教育教學(xué)理念、教科研水平、學(xué)生學(xué)習(xí)成效、學(xué)生就業(yè)率等方面的考核;學(xué)生管理干部應(yīng)側(cè)重對(duì)學(xué)生工作相關(guān)政策的理解、處理學(xué)生問(wèn)題的能力、育人效果等方面的考核;后勤管理干部應(yīng)側(cè)重對(duì)統(tǒng)籌工作能力、后勤保障工作水平、處理緊急情況能力等方面的考核。通過(guò)建立分層次、分類別的考核制度，使考核體系更加完善，考核結(jié)果更加客觀。同時(shí)在考核過(guò)程中，工作內(nèi)容相似的干部間也可相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，在溝通了解中達(dá)成工作共識(shí)，不斷推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

（四）擴(kuò)大測(cè)評(píng)人選范圍，提升考核結(jié)果的真實(shí)性

干部考核測(cè)評(píng)人選應(yīng)是與中層干部在工作中有交集，對(duì)其工作能力、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、溝通協(xié)調(diào)等方面比較了解的職工。如由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)相關(guān)的其他中層干部、所在部門教職工、服務(wù)對(duì)象等多層次人選組成，形成一個(gè)由上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)組成的閉環(huán)測(cè)評(píng)打分系統(tǒng)，保證所得出的測(cè)評(píng)結(jié)果相對(duì)真實(shí)。如負(fù)責(zé)學(xué)生工作的中層干部，應(yīng)由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)學(xué)管理部門中層干部、實(shí)習(xí)就業(yè)管理部門中層干部、教學(xué)管理部門中層干部以及上述部門其他教職工和干部所在部門的教職工以及學(xué)生代表組成考核組，結(jié)合其年度重點(diǎn)工作完成情況，就其德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。這樣可保證對(duì)干部進(jìn)行全方位、多角度、多層次的評(píng)估，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

（五）加強(qiáng)溝通，提升考核的實(shí)用性

干部考核工作是管理干部的重要手段，也是為組織提供干部選拔、交流的重要依據(jù)，幫助干部找出工作中的不足并加以改正，提高工作能力和水平，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)院的快速發(fā)展提供支持。為此，要充分利用干部考核工作建立考核反饋機(jī)制，加強(qiáng)與中層干部間的溝通，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，不斷完善考核系統(tǒng)。在考核前，干部要制訂工作目標(biāo)，與主管院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成思想共識(shí)，與學(xué)院的整體工作形成一致，引導(dǎo)中層干部建立正確的工作思路，避免工作中走彎路，為今后工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)?？己斯ぷ髦?，干部之間可相互學(xué)習(xí)，了解彼此工作內(nèi)容和工作方法，加強(qiáng)理解和溝通，互融互促，形成良好的工作氛圍。考核結(jié)束后，組織部門對(duì)中層干部的成績(jī)從個(gè)人綜合素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效等方面進(jìn)行全面分析，出具綜合考評(píng)意見(jiàn)，主管院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合綜合考評(píng)意見(jiàn)面對(duì)面向中層干部反饋，肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，使干部更全面地認(rèn)識(shí)自己。要求干部制訂個(gè)人分析報(bào)告和整改方案，對(duì)干部自身起到激勵(lì)作用，鼓勵(lì)干部更好地完成今后的工作。同時(shí)，中層干部也可向組織部門反映對(duì)干部考核工作的意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化干部考核工作。

值得注意的是，干部考核工作不能完全以考核成績(jī)的高低定性中層干部，還要考慮干部完成工作中的隱性部分及工作難度。如一個(gè)科研課題，從課題申報(bào)到結(jié)題，可能需要兩年的時(shí)間，第一年的工作內(nèi)容是基礎(chǔ)的調(diào)查研究，可能沒(méi)有呈現(xiàn)出好的效果。有的中層干部工作性質(zhì)比較復(fù)雜，許多工作要與外單位溝通協(xié)調(diào)，層層審批，看似簡(jiǎn)單的工作背后卻付出了很大的精力，述職時(shí)卻一帶而過(guò)，未能引起大家的關(guān)注，這部分特殊情況應(yīng)酌情考慮。事實(shí)上，中層干部考核工作是很平常的一項(xiàng)工作，但又是有特色的一項(xiàng)工作，組織部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，將干部考核工作作為推動(dòng)高職院校不斷發(fā)展壯大的有力抓手，這是組織部門永遠(yuǎn)的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡武平.創(chuàng)新高校領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核機(jī)制的思考[J].中國(guó)高教研究，2006（7）：47-48.

[2]楊國(guó)欣.360°考核法在中層干部考核中的應(yīng)用[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2007（19）：34-35.

[3]岳文喜.高職院校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與改進(jìn)[J].教育與職業(yè)，2014（35）：38-39.

[4]陳宇，郭曉雁，滕紅紅，等.深入實(shí)踐和探索醫(yī)院中層干部績(jī)效考核體系[J].大家健康（下旬版），2017，11（9）：276-277.

[5]李永兵.高校中層干部考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)施[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2018（1）：74-77.

[6]周志軒.目標(biāo)管理與績(jī)效考核[M].成都：成都時(shí)代出版社，2008.

作者簡(jiǎn)介：韓莉（1982—），女，漢族，北京人，研究生學(xué)歷，學(xué)士學(xué)位，實(shí)驗(yàn)師，研究方向：中層干部隊(duì)伍建設(shè)。