本刊編輯部

2019年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)“城市更新”這一概念。2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，對(duì)進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出重大部署，指明前進(jìn)方向。當(dāng)前，我們各級(jí)城市管理人正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)實(shí)施城市更新行動(dòng)的豐富內(nèi)涵和重要意義，深刻認(rèn)清把握實(shí)施城市更新行動(dòng)的新使命和新要求，堅(jiān)定不移實(shí)施城市更新重大戰(zhàn)略，并以此推動(dòng)城市治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市更高質(zhì)量發(fā)展。

城市更新是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，也是推動(dòng)城市治理創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。實(shí)施城市更新行動(dòng)，總目標(biāo)就是建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路?！氨究邉潯碧匮醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)、全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院、華東理工大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、青島市社會(huì)科學(xué)院、北京清美道合規(guī)劃設(shè)計(jì)院的知名專(zhuān)家教授撰寫(xiě)署名文章，分別從《共同締造理念下北京社區(qū)公共空間更新機(jī)制研究》《我國(guó)城市更新治理現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議》《論數(shù)字孿生方法在城市更新中的應(yīng)用》《城市更新中的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展——以青島市為例》《城市更新：淄博市城市視覺(jué)一體化設(shè)計(jì)的實(shí)踐與思考》等不同視野和視角，為實(shí)施城市更新行動(dòng)分析現(xiàn)狀、會(huì)診把脈、開(kāi)出良方，運(yùn)用城市更新方法實(shí)施產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)現(xiàn)公共空間置換，應(yīng)用孿生數(shù)字賦能，提供典型實(shí)踐案例，提出了獨(dú)到的意見(jiàn)建議。

城市更新是城市功能的重新定位，也是城市動(dòng)能的重要發(fā)現(xiàn)。城市治理在實(shí)施城市更新行動(dòng)中有著獨(dú)特地位，也必將大有作為。本期“管理實(shí)踐”邀請(qǐng)北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院團(tuán)隊(duì)，以“燃?xì)獍踩芾怼边@個(gè)各級(jí)普遍關(guān)注的城市治理難題為焦點(diǎn)，進(jìn)行研究、破題攻關(guān)，形成了《著力提升城鎮(zhèn)天然氣戶內(nèi)安全使用管理水平》《城市復(fù)雜燃?xì)夤芫W(wǎng)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建與實(shí)踐》《基于網(wǎng)格化的中低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新方法》《多源參數(shù)辨識(shí)在工商業(yè)燃?xì)庥?jì)量?jī)x表安全管理中的應(yīng)用》《管道燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全與措施》《從燃?xì)廛浌苁鹿手刑骄繄?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的必要性》等系列話題，從理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多個(gè)維度，提出了實(shí)操性較強(qiáng)的安全管理舉措，并以典型案例佐證，不失為實(shí)施城市更新行動(dòng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)辦法。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，蘊(yùn)含其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要統(tǒng)籌好規(guī)劃建設(shè)管理，解決好“城市病”等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市管理體制機(jī)制深化完善，推動(dòng)城市治理方式方法創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，優(yōu)化調(diào)整城市空間布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)品質(zhì)，提高城市精細(xì)化、科學(xué)化、智能化水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。