李宇征 趙仕超

[摘要]改革開放以來，中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民現(xiàn)代化進行了艱苦的探索，總體上可以劃分為三個階段：以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為導向的初步探索階段、以社會主義新農(nóng)村建設為導向的快速發(fā)展階段、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向的全面發(fā)展階段。在推動實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨積累了豐富的經(jīng)驗，包括堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以提供動力支持，堅持農(nóng)民首創(chuàng)與政府引導相結合以提供強大合力，堅持農(nóng)村基礎教育和職業(yè)教育以提供智力保障。

[關鍵詞]改革開放;農(nóng)民現(xiàn)代化;歷史進程;基本經(jīng)驗

[中圖分類號]F320;D63[文獻標志碼]A[文章編號]2095-0292（2022）04-0050-06

農(nóng)民現(xiàn)代化是指農(nóng)民在與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化乃至社會現(xiàn)代化互動發(fā)展的過程中，在生產(chǎn)、生活和綜合素質(zhì)等方面摒棄傳統(tǒng)落后因素，獲得物質(zhì)生活和精神生活的大幅度提高，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉變的過程[1]（P20-21）。而中國人多地少的社會性質(zhì)和較低的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了中國農(nóng)民不可能像其他國家一樣，通過工業(yè)化進而城市化整齊劃一地轉化為現(xiàn)代勞動者，中國農(nóng)民的現(xiàn)代化要在非農(nóng)和農(nóng)業(yè)兩個領域進行，一方面離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，通過職業(yè)和身份的非農(nóng)化轉變實現(xiàn)市民化;另一方面通過農(nóng)民職業(yè)化轉變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，成為經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的新型職業(yè)農(nóng)民。當前，中國農(nóng)民現(xiàn)代化依然是國家現(xiàn)代化中的薄弱環(huán)節(jié)，對于社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和整個國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有舉足輕重的作用。因此，系統(tǒng)研究改革開放以來，中國共產(chǎn)黨為推進農(nóng)民現(xiàn)代化而采取的重大舉措，分析其歷史進程和基本經(jīng)驗，對于今后進一步解決農(nóng)民現(xiàn)代化問題具有重要參考價值。

一、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為導向的初步探索階段

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨堅持市場化改革的基本方向，率先在農(nóng)村掀起改革之風，農(nóng)民現(xiàn)代化伴隨著不斷深化的農(nóng)村改革和對外開放逐步發(fā)展起來，在此階段，農(nóng)民溫飽問題得到解決，主體意識覺醒，對于現(xiàn)代化經(jīng)歷了從被動接受到主動選擇的發(fā)展歷程，具有了走向現(xiàn)代化的初步意識。其重大舉措主要包括以下幾方面：

（一）實施承包經(jīng)營，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

農(nóng)民現(xiàn)代化的一個重要組成部分就是農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。改革開放之后，黨和政府采取了多項措施解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化奠定了人力基礎，確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是兩個具有代表性的舉措。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是由安徽鳳陽縣小崗村的村民首創(chuàng)提出的，經(jīng)過不斷的反復考察實踐，到1983年，黨中央逐漸放開對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策束縛，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始在全國范圍內(nèi)推廣實行。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施一方面滿足了農(nóng)民的溫飽需求，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，更重要的是它帶給了農(nóng)民思想的解放，使農(nóng)民不再拘泥于傳統(tǒng)思想的束縛，開啟了改革的浪潮。其次，為進一步吸收家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制所帶來的農(nóng)村剩余勞動力，同時增加農(nóng)民的收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一創(chuàng)新模式開始出現(xiàn)在大眾視野之中。到20世紀末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦對于保持農(nóng)村和整個社會的穩(wěn)定，促進農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高具有不可替代作用。在這一過程中，農(nóng)民不再只是局限于土地之中，市場經(jīng)濟開始逐步進入到農(nóng)民的生產(chǎn)生活之中，農(nóng)村中封閉、落后的生產(chǎn)生活環(huán)境被打破，農(nóng)民的流動逐漸活躍起來，傳統(tǒng)落后的思想開始出現(xiàn)松動，呈現(xiàn)出強大的生機與活力。

（二）積極開展扶貧工作，推行村民自治制度

農(nóng)民現(xiàn)代化的重要特征是農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的大幅度提高[2]（P178-181）。在改革開放后的一段時期內(nèi)，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)民已經(jīng)不用擔心日常的溫飽問題，但一些貧困地區(qū)農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平還有待提高。為此，黨中央積極開展扶貧工作，制定了“八七扶貧攻堅”計劃，在貧困地區(qū)推廣實用技術，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改變貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)方式。到2000年時，全國貧困人口已從1978年的30.7%降為3%左右，貧困人口顯著減少，農(nóng)村居民的生活水平顯著提升，開始由生存型消費生活轉向享受型消費生活。當溫飽問題不再困擾農(nóng)民生活時，農(nóng)民開始愈發(fā)關注精神上的需求，隨之而來的農(nóng)民的政治參與意識也逐步強烈起來，開始自發(fā)地關注農(nóng)村的一些公共事業(yè)，村民自治制度由此逐漸發(fā)展起來。1998年第九屆全國人民代表大會發(fā)布實施了《村民委員會組織法》，依法保障農(nóng)村居民實行自治，使農(nóng)村居民的精神文明建設得到質(zhì)的飛躍。自此，農(nóng)村的基層民主和基層社會管理逐步規(guī)范化，農(nóng)民也從以往被動參加政治活動轉向自覺地參與農(nóng)村公共事務中，中國農(nóng)民逐步由政治的邊緣層走向政治的核心層，主體性不斷得到提升。

（三）普及農(nóng)村義務教育，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動

農(nóng)民的思想觀念現(xiàn)代化程度對于農(nóng)民現(xiàn)代化具有決定性意義，而教育和環(huán)境是影響思想觀念現(xiàn)代化的兩個重要因素。在幾千年封建專制制度的影響下，小農(nóng)意識已經(jīng)深深烙在農(nóng)民的觀念意識和日常生活中，傳統(tǒng)農(nóng)民崇尚封建迷信，科學文化素質(zhì)偏低。為此，需對農(nóng)民進行素質(zhì)教育，促進農(nóng)民自身的進步，提高農(nóng)民現(xiàn)代性。改革開放以來，黨中央始終重視農(nóng)村教育，為此頒布了《關于普及小學教育若干問題的決定》，指出要逐步提高教育的投資比重，在八十年代全國應基本普及小學教育[3]（P515）。進入九十年代，教育部在此基礎上提出“兩基”目標，即到九十年代末全國基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲[4]（P55）。農(nóng)村義務教育工作的有序開展，使廣大農(nóng)村居民的受教育程度和綜合素質(zhì)有了大幅度提升，開始逐漸形成科學健康的思維方式，為農(nóng)村后備勞動力的觀念現(xiàn)代化變革奠定了思想基礎。另一方面，市場化經(jīng)濟的發(fā)展打破了農(nóng)民封閉的生活環(huán)境和傳統(tǒng)的思想觀念，1980年以后，隨著束縛城鎮(zhèn)職工流動制度的松動，大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛離開家鄉(xiāng)，到大城市打工謀生，獲得了更多的物質(zhì)利益和發(fā)展空間。但由于戶籍制度的限制，進城務工的農(nóng)民無法在城市扎根落戶，只能如同候鳥一般，不斷往返于城市和鄉(xiāng)村之間，由此形成了“農(nóng)民工”這一新群體。生活環(huán)境的變化不僅使進城務工的農(nóng)民在生活方式上發(fā)生了改變，更使他們的思想觀念受到了極大的洗禮，傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)土觀念和小農(nóng)思想開始淡化，實踐觀念、進取精神和風險意識等現(xiàn)代意識逐步形成。農(nóng)民工的出現(xiàn)更是成為農(nóng)民市民化的先鋒軍，為市民化的實現(xiàn)探索了新的方向。

二、以社會主義新農(nóng)村建設為導向的快速發(fā)展階段

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村，在這一時期，黨和政府改變過去重城輕鄉(xiāng)政策，更加關心“三農(nóng)”問題，不斷加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度，倡導通過增加農(nóng)民收入來實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化。在此階段農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高，生活環(huán)境的改善也使得農(nóng)民的現(xiàn)代意識不斷提高。黨和政府采取的主要舉措有：

（一）完善土地政策改革，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織

在社會主義新農(nóng)村建設時期，為使農(nóng)民進一步脫離傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，黨中央加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村土地政策，推動建立農(nóng)民專業(yè)合作組織。一方面，土地資源作為農(nóng)民手中一條重要的經(jīng)濟命脈，其開發(fā)程度始終關系著農(nóng)民的切身利益。2004年《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中提出可以依法對土地使用權進行流轉。土地流轉不僅可以使分散的土地集中起來，形成規(guī)?；?jīng)營，提高土地利用率，而且可以提高和穩(wěn)定農(nóng)民收入，在城務工的農(nóng)民不再需要在農(nóng)忙季節(jié)回到農(nóng)村，可以更好的經(jīng)營城市中工作，促進農(nóng)民更快地融入城市，實現(xiàn)市民化。另一方面，伴隨著經(jīng)濟社會的轉型，農(nóng)民在生產(chǎn)生活方面均產(chǎn)生了新的更高訴求。2006年頒布的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為推動農(nóng)民現(xiàn)代化轉型提供了一條新路徑，成為生活在農(nóng)村，從事小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織是打破地緣和血緣限制，把農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成具有一定力量的市場主體，幫助農(nóng)民在市場中擺脫弱勢地位，爭取獲得平等市場主體的合作。在這種專業(yè)合作組織的引導下，農(nóng)民逐漸擺脫小農(nóng)意識，具有了一定的市場經(jīng)營者意識和捍衛(wèi)自身權利的意識，并且逐漸理解和適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的現(xiàn)行規(guī)則，這都體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)民應具有的基本素質(zhì)。

（二）增加農(nóng)民收入，拆除農(nóng)民進城務工藩籬

農(nóng)民的持續(xù)增收是其現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。在這一時期，黨和政府鼓勵并支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，增加非農(nóng)收入;完善和強化對農(nóng)民的補貼政策，實行“三減免、三補貼”政策，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持和保護;繼續(xù)加強對農(nóng)村地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，調(diào)整貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，對勞動力進行轉移和培訓，以提高其經(jīng)濟收入。收入的提高使農(nóng)民消費生活呈現(xiàn)出多樣性的特點，飲食方面，更加注重營養(yǎng)上的搭配，營養(yǎng)結構趨向合理化;衣著方面，開始重視質(zhì)量，講究品牌，趨向時尚化;居住方面，土坯房逐漸變?yōu)殇摻罨炷两Y構，住房趨于舒適化;交通方面，電車、汽車等交通工具開始走進農(nóng)村，出行更加便利化。此外，為提高收入而進城務工的農(nóng)民工，在獲得豐富物質(zhì)財富的同時，城市文明也在不斷重新塑造著他們的人格與行為，賦予他們現(xiàn)代性的特質(zhì)。然而由于一些歧視性規(guī)定和不合理限制，使農(nóng)民在城市的生產(chǎn)生活難以保障，更難以順利實現(xiàn)市民化，城鄉(xiāng)之間的社會流動依然存在障礙。因此，黨和政府高度重視農(nóng)民工在城市的生活和工作問題，為此進行農(nóng)村戶籍制度改革，采取一系列制度保障措施，保障農(nóng)民工的合法權益。同時，為了使農(nóng)民安心的留在城市，并且減少留守兒童的出現(xiàn)，黨和政府加大力度解決農(nóng)民工子女在城市上學的問題，從工作和生活上采取一系列措施，使農(nóng)民加快融入城市，為農(nóng)民市民化提供制度保障。

（三）加強農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)

環(huán)境是影響一個人現(xiàn)代性培養(yǎng)的重要因素之一。隨著生活水平的提高，一些遭到破壞的農(nóng)村環(huán)境和落后的村容村貌正在阻礙農(nóng)民養(yǎng)成文明、健康的生活方式。社會主義新農(nóng)村建設以來，農(nóng)民的基礎生活設施得到大幅度改善，農(nóng)民的飲水安全工程、農(nóng)村公路建設工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和農(nóng)村能源建設步伐均得到大步發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，如污水處理、垃圾治理等問題都得到進一步解決。農(nóng)民一些傳統(tǒng)落后的生活觀念和生活方式因為人居環(huán)境的優(yōu)化而得到改變，公路的普及使農(nóng)民的社交范圍逐步擴大，農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)改造也使農(nóng)民不再局限于一個鄉(xiāng)村、一個城市甚至一個國家，通過互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民可以接觸到全世界最先進的生產(chǎn)方式和生活觀念，從而潛移默化的影響其行為的選擇。此外，農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展也是增加農(nóng)民綜合素質(zhì)的必然要求[5]。為此，在教育方面，黨和政府持續(xù)深入發(fā)展農(nóng)村義務教育，促使城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，使農(nóng)村后備勞動力接受到良好的素質(zhì)教育。同時，也加重視農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，致力于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)。對于農(nóng)村的文化事業(yè)，黨中央不斷加大對其的投資力度，建設公共文化設施，如建設文化廣場、圖書館、農(nóng)村電影放映隊等，增加農(nóng)民文化生活的載體。農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民傳統(tǒng)落后的生活環(huán)境得到改變，在生活方面更加便利化。

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向的全面發(fā)展階段

黨的十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，升級了新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，明確了“建設健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”[6]（P32），以此為核心和標志，推動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，中國農(nóng)民現(xiàn)代化進入全面發(fā)展階段。這一時期為推進農(nóng)民現(xiàn)代化所采取的主要措施有：

（一）確立三權分置政策，構建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的直接途徑，而不斷優(yōu)化的土地承包責任制是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要前提。因此，黨和政府在原有土地政策的基礎上，于2014年發(fā)布了《關于引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置的格局。三權分置的實施可以有效促進農(nóng)村土地流轉，喚醒大量沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)，促進土地資源合力利用，從而創(chuàng)造性的增加農(nóng)民財產(chǎn)收入。此外，發(fā)達的社會化服務體系也是影響農(nóng)民生產(chǎn)方式的關鍵因素。黨的“十八”以來，新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系不斷發(fā)展，開始逐漸為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)民提供生產(chǎn)服務。在歷史上，中國就是一個富有小農(nóng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國[7]（P102-123+206-207），農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是零散的小作坊生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，地塊分散，而三權分置政策的實施和農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立，可以幫助農(nóng)民探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等，使農(nóng)民逐步擺脫小作坊的生產(chǎn)方式，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的科學化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。

（二）實施精準扶貧戰(zhàn)略，完善農(nóng)村社會保障體系

為進一步提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，黨中央提出實施精準扶貧戰(zhàn)略，在黨的十九大報告中，習近平總書記進一步提出“要注意扶貧與扶志、扶智相結合”[6]。物質(zhì)生活上的幫扶使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件顯著提升，同時思想上的“扶貧”使農(nóng)民群眾摒棄“等、靠、要”等落后的思想，充分發(fā)揮其主觀能動性，開始具有創(chuàng)業(yè)意識、拼搏精神，從思想觀念上開始接近現(xiàn)代人的標準?！胺鲐毰c扶智”觀點的提出，反映了國家對農(nóng)民現(xiàn)代化的高度重視和切實有效治理[8]（P179-191+210）。此外，社會保障是確保農(nóng)民創(chuàng)造財富主體性得到充分發(fā)揮的起點[9]，黨的“十八大”以來，國務院發(fā)布多項政策，如《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務規(guī)范》等，通過完善農(nóng)村社會保障制度來縮小農(nóng)村居民生活水平與城市居民的差距，在制度上給予農(nóng)民最大程度的支持，使農(nóng)民享受到與城市居民同等的醫(yī)療和養(yǎng)老待遇?！胺鲋恰彼枷氲奶岢龊娃r(nóng)村社會保障體系的進一步完善，使農(nóng)民從思想上和生活上發(fā)生了深刻的變化，這均顯現(xiàn)出黨和國家始終把提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平和思想道德水平放在重要位置上，始終致力于讓農(nóng)民共同參與到現(xiàn)代化進程中，共同享受到改革開放的成果。

（三）加強職業(yè)技能培訓，實施鄉(xiāng)風文明建設

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化和市場化的發(fā)展，為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民必須具備更高的職業(yè)素養(yǎng)。因此，黨中央積極開展職業(yè)技能培訓，在2012年中央“一號”文件中提出，以提高綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，培育農(nóng)村實用人才，鼓勵涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育，并提出培育新型職業(yè)農(nóng)民[10]。通過職業(yè)技能培訓，農(nóng)民逐漸向職業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念得到改變，不再只是依靠經(jīng)驗來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是具備科學的生產(chǎn)觀與操作高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的能力，更好的適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的發(fā)展。此外，在物質(zhì)生活極大豐富的同時，農(nóng)民開始更加關心精神世界的豐富和追求。在這一時期，農(nóng)村文化建設成為引導農(nóng)民實現(xiàn)精神現(xiàn)代化的重要途徑。黨和政府以社會主義核心價值觀為引領，對農(nóng)民進行精神文明建設，廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村中一些傳統(tǒng)落后的思想觀念開始退出歷史舞臺，例如自主婚姻逐漸代替“娃娃親”“換親”等落后的婚姻方式，“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想逐漸淡化。在農(nóng)村文化建設的引領下，廣大農(nóng)民的思想素質(zhì)開始向著現(xiàn)代化和科學化進一步發(fā)展。

四、改革開放以來中國共產(chǎn)黨推進農(nóng)民現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗

縱觀改革開放以來中國農(nóng)民現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)民現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，是以農(nóng)民現(xiàn)代性的培養(yǎng)為主體系統(tǒng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展動力系統(tǒng)，以國家惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村組織、鄉(xiāng)村文化、社會保障、教育培訓等為保障系統(tǒng)，促進農(nóng)民實現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變，實現(xiàn)市民化或者職業(yè)化。并且從廣義的農(nóng)民現(xiàn)代化概念來看，農(nóng)民現(xiàn)代化不再只是其自身的現(xiàn)代化，同時也與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，總結出以下三點關于推進農(nóng)民現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗。

（一）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供動力支持

農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化提供持續(xù)動力。農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，機械化操作逐步代替手工勞動，經(jīng)驗農(nóng)業(yè)逐步向科學農(nóng)業(yè)轉變，生產(chǎn)的社會分工協(xié)作越來越細致，市場化、商品化取代了自然經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列變化對農(nóng)民的生產(chǎn)方式產(chǎn)生了巨大影響，生產(chǎn)設備的現(xiàn)代化和生產(chǎn)體系的日漸完善對農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)和文化素質(zhì)提出了更高的要求，推動著農(nóng)民逐漸向職業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化提供著牽引力和動力支持。另一方面，農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化也息息相關。農(nóng)村現(xiàn)代化的重要特征是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟體制現(xiàn)代化、農(nóng)村政治民主化、環(huán)境的優(yōu)化以及農(nóng)村的富?；臀拿鹘ㄔO[2]，這些特征的實現(xiàn)可以提高農(nóng)村居民物質(zhì)文明和精神文明，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活環(huán)境，這在一定程度上也在推動農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化的實現(xiàn)?？傊?，從宏觀視野來看，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化是一體的，農(nóng)民現(xiàn)代化從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化過程中得到助力，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化也離不開作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體的農(nóng)民的現(xiàn)代化。因此，要始終堅持繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供動力支持。

（二）堅持農(nóng)民首創(chuàng)與政府引導，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供強大合力

回顧改革開放以來農(nóng)民現(xiàn)代化的發(fā)展過程可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的首創(chuàng)力量與政府的引導不斷交互作用，形成推動農(nóng)民現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展的合力。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和村民自治為例，起初只是農(nóng)民自己提出并在小范圍運行，之所以能夠在短時間內(nèi)取得重大成果，一個重要原因是黨和國家的高度重視和全力支持，這從土地政策的不斷改革、農(nóng)村民主政治的發(fā)展等一系列舉措可見一斑。農(nóng)民的主體性和首創(chuàng)精神對發(fā)展現(xiàn)代化具有重要作用，因為農(nóng)民現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，如果單憑外部的推動力來實現(xiàn)現(xiàn)代化，那只能是簡單的物質(zhì)生活水平的提高，無法觸及到更高層次的精神的現(xiàn)代化。因此，必須始終堅持農(nóng)民的主體性，激發(fā)其首創(chuàng)精神。但中國地廣人多，分散在各地，零零散散的農(nóng)民是無法將現(xiàn)代化推向縱深的，落后的思想和制度依然禁錮著大部分農(nóng)民。因此，現(xiàn)代化的發(fā)展也需要黨和政府的宏觀領導，升華提煉農(nóng)民首創(chuàng)的制度，并將其推廣至全國。當然，農(nóng)民現(xiàn)代化的每項改革措施，也并不全是自下而上開展的，黨和政府也會展開自上而下的運動，如社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興。在參與自上而下的運動時，農(nóng)民又會發(fā)揮其豐富的創(chuàng)造力，推動現(xiàn)代化改革向前更深一步發(fā)展。“實踐，認識，再實踐，再認識，循環(huán)往復，以至無窮”[11]（P296）。農(nóng)民首創(chuàng)與政府引導的相結合，是馬克思主義發(fā)展觀與認識論在中國農(nóng)民現(xiàn)代化進程中的具體實踐，需要始終堅持和發(fā)展。

（三）堅持發(fā)展農(nóng)村教育，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供智力保障

從大的方面說，農(nóng)民現(xiàn)代化的實現(xiàn)主要分為內(nèi)外兩個方面，外在的是指農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的變化，體現(xiàn)在物質(zhì)生活水平的提高，內(nèi)在方面是指農(nóng)民思想觀念的科學性和現(xiàn)代化。而生產(chǎn)方式和生活方式等行為選擇又受思想觀念的影響，可以說思想觀念的現(xiàn)代化是農(nóng)民現(xiàn)代化的先導，因為農(nóng)民現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，只有“人”的思維觀念發(fā)生變化，才能引導其行為出現(xiàn)改變。而教育是促使“人”的思想觀念發(fā)生改變的最直接和有效的途徑，通過教育潛移默化的功能，可以引導農(nóng)民摒棄落后的心理特征和價值取向，進一步提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。改革開放以來，從農(nóng)村掃盲工作的完成，農(nóng)村義務教育的普及，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展以及新型職業(yè)農(nóng)民的培育可以看出，黨和國家始終重視農(nóng)民的教育問題，并且取得了喜人的成果，農(nóng)民的文化素質(zhì)和現(xiàn)代意識得到大幅度提升，職業(yè)化進程不斷加快。在今后農(nóng)民現(xiàn)代化的進程中，需要繼續(xù)堅持和發(fā)展農(nóng)村教育，一方面要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎教育，對農(nóng)村中小學教育進行改革，使教育內(nèi)容更加貼近農(nóng)村的實際生產(chǎn)生活，提高未來勞動者的基本素質(zhì)。另一方面在職業(yè)教育中要因需施教，對于從事非農(nóng)勞動和從事農(nóng)業(yè)勞動的不同勞動者進行不同的職業(yè)教育，提供精準的職業(yè)教育?？傊?，教育是提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)最直接的手段，是實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的智力保障，要始終堅持和發(fā)展農(nóng)村教育。

五、總結

梳理和總結改革開放以來中國農(nóng)民現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗可知，中國農(nóng)民現(xiàn)代化之所以能夠在短短四十多年間獲得快速發(fā)展，在于黨始終重視“三農(nóng)”問題，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，始終堅持農(nóng)民首創(chuàng)與政府引導相結合，堅持對農(nóng)民進行基礎教育和職業(yè)教育，從而使農(nóng)民獲得正確的政策引導和動力支持。新時代農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展始終面臨著重大挑戰(zhàn)，在新的時代背景下應當繼續(xù)堅持和發(fā)揚農(nóng)民現(xiàn)代化基本經(jīng)驗，以推進農(nóng)民現(xiàn)代化獲得更快更好的發(fā)展。

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ThehistoricalprocessandbasicexperienceoftheCommunistPartyofChinainpromotingfarmersmodernizationsincereformandopeningup

LIYu-zheng，ZhaoShi-chao

（SchoolofMarxism，HebeiUniversityofTechnology，Tianjin300401，China）

Abstract：Sincethereformandopeningup，theCommunistPartyofChinahasmadearduousexplorationonFarmersmodernization，whichcanbedividedintothreestages：thepreliminaryexplorationstageguidedbythehouseholdcontractresponsibilitysystem，thecomprehensivedevelopmentstageguidedbytheconstructionofanewsocialistcountryside，andtheinnovativedevelopmentstageguidedbytheruralrevitalizationstrategy.Intheprocessofpromotingtherealizationoffarmersmodernization，theCommunistPartyofChinahasaccumulatedrichexperience，includingadheringtothedevelopmentofagriculturalandruralmodernizationtoprovidedynamicsupport，adheringtothecombinationoffarmers'initiativeandgovernmentguidancetoprovideastrongjointforce，andadheringtoruralbasiceducationandVocationalEducationtoprovideintellectualsecurity.

Keywords：reformandopeningup;farmersmodernization;historicalprocess;basicexperience

[責任編輯常延廷]