張文萱

從國(guó)家層面看，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出了一系列重要論述，為發(fā)展新時(shí)代海洋事業(yè)提供了根本遵循?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，中央有關(guān)文件提出“支持深圳、青島等強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”，賦予了青島海洋發(fā)展新定位、新使命。從省級(jí)層面看，中共山東省委、省政府對(duì)青島海洋發(fā)展始終寄予厚望，2021年省委海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議提出青島要勇當(dāng)經(jīng)略海洋的先鋒。今年省第十二次黨代會(huì)明確提出“支持青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”，為青島未來(lái)海洋發(fā)展指明了方向。從市級(jí)層面看，近年來(lái)，青島積極融入海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)深耕海洋高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，海洋綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。“十三五”時(shí)期，青島海洋經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)13%，2021年達(dá)到4684.8億元，占全市生產(chǎn)總值的比重突破30%，為打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提出打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，正是青島從全局戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。

根據(jù)《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，未來(lái)五年，青島將圍繞打造“活力海洋之都”的愿景目標(biāo)，突出在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，著力打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心“五個(gè)中心”；未來(lái)三年，重點(diǎn)推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程、海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、海洋國(guó)際合作工程“十大工程”。到2026年，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)到33%左右。

建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心

青島聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，是名副其實(shí)的海洋創(chuàng)新策源地。打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心，青島從加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)、提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力、營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)3個(gè)方面進(jìn)行謀劃。

加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)方面，青島支持海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等重大科研平臺(tái)加快發(fā)展，推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深?；驇?kù)、國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深海標(biāo)本樣品館。

提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)能力方面，青島加強(qiáng)極地科考、深遠(yuǎn)海探測(cè)、載人潛器等海洋基礎(chǔ)研究，實(shí)施透明海洋與氣候變化、藍(lán)色生命與生物資源開(kāi)發(fā)、海底發(fā)現(xiàn)與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等重大科技攻關(guān)任務(wù)。

營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)方面，青島支持企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)。

建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心

青島擁有豐富的海洋資源，海岸線817公里，海域面積達(dá)12240平方公里，比陸域面積多1000平方公里，可利用漁業(yè)資源達(dá)110萬(wàn)噸以上，被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，讓青島具有海洋發(fā)展的天然基礎(chǔ)。作為擁有鮮明海洋特色和區(qū)位、資源、戰(zhàn)略、科技等突出優(yōu)勢(shì)的青島，海洋產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)力引擎。打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心，青島從推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、積極培育深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)4個(gè)方面進(jìn)行謀劃。

推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面，青島高水平建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，加快推動(dòng)養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)水平。依托海岸、海島優(yōu)勢(shì)資源，豐富海洋旅游業(yè)態(tài)，新打造一批高端海洋特色主題旅游產(chǎn)品。

促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展方面，青島大力發(fā)展高端船舶與海洋裝備，深入實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，鞏固海水淡化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌海洋能源開(kāi)發(fā)利用，培育打造一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

積極培育深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，青島依托國(guó)家深?；氐取皣?guó)字號(hào)”科研院所，提升深海油氣、海底礦產(chǎn)、天然氣水合物開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備和裝備保障能力。

建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心

港口是陸海聯(lián)動(dòng)的大通道，是對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”。打造國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，青島從提升港口樞紐功能、加快智慧港口建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)3個(gè)方面進(jìn)行謀劃。

提升港口樞紐功能方面，青島健全現(xiàn)代化港口設(shè)施，完善董家口港鐵路集疏運(yùn)體系，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐。加快國(guó)際郵輪港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

加快智慧港口建設(shè)方面，青島推進(jìn)港口建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術(shù)深度融合，打造港口智慧大腦，全力推動(dòng)港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加快大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，青島完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)能力。加速集聚海事服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展船舶管理、氣象導(dǎo)航、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心

海洋生態(tài)渲染了青島的底色，讓這座海濱之城成為許多人心中的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。打造全球海洋生態(tài)示范中心，青島從謀劃了建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶、增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力、加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)3個(gè)方面謀劃。

建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶方面，青島加大膠州灣保護(hù)力度，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)清理整治及膠州灣局部清淤工作。實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，探索“一灣一策”海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，打造一批美麗海灣。

增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力方面，青島積極開(kāi)展海洋碳匯研究，加快推動(dòng)自然碳匯交易中心（山東）籌建落地，探索建立海洋碳匯交易機(jī)制。

加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)方面，青島嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)海灣生態(tài)養(yǎng)護(hù)與修復(fù)。提升赤潮、綠潮等生態(tài)災(zāi)害防控能力，保障海洋生態(tài)安全。加強(qiáng)海洋環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高海洋災(zāi)害應(yīng)急處置水平。

建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心

海洋經(jīng)濟(jì)是高度外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)略海洋，能夠支撐青島更高水平對(duì)外開(kāi)放，助力青島高質(zhì)量發(fā)展。為打造全球海洋事務(wù)交流中心，青島從打造海洋開(kāi)放新高地、拓展國(guó)際海洋合作空間、搭建國(guó)際組織合作發(fā)展平臺(tái)3個(gè)方面進(jìn)行謀劃。

打造海洋開(kāi)放新高地方面，青島充分發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重要經(jīng)濟(jì)出海口作用，建設(shè)好上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等海洋開(kāi)放合作平臺(tái)，深化海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、人文、資源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

拓展國(guó)際海洋合作空間方面，青島推進(jìn)“透明海洋”等海洋科技合作伙伴計(jì)劃，支持中國(guó)—國(guó)際海底管理局聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心建設(shè)運(yùn)行，深化海洋資源開(kāi)發(fā)、深海極地研究、防災(zāi)減災(zāi)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和教育培訓(xùn)等領(lǐng)域國(guó)際合作。

搭建國(guó)際組織合作發(fā)展平臺(tái)方面，青島推動(dòng)?xùn)|亞海洋合作平臺(tái)實(shí)體化，建設(shè)青島海洋國(guó)際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、東亞海洋博覽會(huì)、世界海洋科技大會(huì)等海洋國(guó)際會(huì)展活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)四方面引領(lǐng)示范

為落實(shí)好中央賦予青島海洋發(fā)展的新使命、新任務(wù)，青島海洋發(fā)展將在科技、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)四方面引領(lǐng)示范，進(jìn)一步提升承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新的能力，打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板，努力建設(shè)世界一流的海洋港口，打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。

科技引領(lǐng)方面，青島集聚了全國(guó)近1/3的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和全國(guó)30%左右的涉海兩院院士，海洋科技創(chuàng)新能力在全國(guó)領(lǐng)先。下一步，將依托海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；?、中科院海洋大科學(xué)研究中心等一批“國(guó)字號(hào)”海洋科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展極地科考、深遠(yuǎn)海探測(cè)、載人潛水器、海洋觀測(cè)與預(yù)測(cè)等海洋基礎(chǔ)研究，推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深?；驇?kù)、國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深海標(biāo)本樣品館，持續(xù)加大海洋高端人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升承擔(dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新的能力。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面，青島曾先后引領(lǐng)了全國(guó)五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮，近年來(lái)，青島依托全國(guó)首個(gè)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，不斷探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新模式。今年“深藍(lán)1號(hào)”高端養(yǎng)殖裝置在黃海冷水團(tuán)首次實(shí)現(xiàn)低緯度規(guī)?；B(yǎng)殖大西洋鮭。全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”今年也投入使用，并且在9月2日成功實(shí)現(xiàn)收魚(yú)。下一步，青島還將推進(jìn)組建中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院、中國(guó)藍(lán)色金融研究院等一批高端海洋產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，全力打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板。此外，青島擁有全國(guó)三大造船基地之一的海西灣海洋船舶和海工裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，在這個(gè)基地先后制造了全球最大40萬(wàn)噸新型礦砂船、世界最大噸位海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置（FPSO）等世界頂級(jí)產(chǎn)品，船舶和海工裝備制造能力青島也位居全國(guó)前列。下一步，青島還將瞄準(zhǔn)大型、高端、深水、智能方向，繼續(xù)大力發(fā)展智能船舶與海洋裝備，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的船舶海工裝備基地。

開(kāi)放引領(lǐng)方面，作為中亞國(guó)家和黃河流域的經(jīng)濟(jì)出海口，青島承擔(dān)著參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、黃河國(guó)家戰(zhàn)略等一系列國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)，在海洋開(kāi)放合作方面區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。今年1月至7月，青島港完成貨物吞吐量3.86億噸、集裝箱吞吐量1473萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)7年蟬聯(lián)全國(guó)港口海鐵聯(lián)運(yùn)冠軍。下一步，青島將圍繞構(gòu)建“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)放格局，強(qiáng)化航運(yùn)樞紐功能，做優(yōu)“日韓陸?？炀€”“上合快線”等服務(wù)品牌，努力建設(shè)世界一流的海洋港口。

生態(tài)示范方面，近年來(lái)，青島認(rèn)真踐行總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的理念，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了積極探索，制定出臺(tái)《青島市膠州灣保護(hù)條例》，在全國(guó)率先推行灣長(zhǎng)制，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到98%以上，膠州灣的水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99%。下一步，青島將繼續(xù)加大膠州灣保護(hù)力度，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)清理整治及膠州灣局部清淤等工作，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。

The ocean is the biggest characteristic and advantage of Qingdao， and it also serves as a strategic place to achieve high-quality development. In April this year， the 13th Congress of the CPC Qingdao Committee put forward the city vision of stepping up the effort to make Qingdao "a vibrant ocean city and a livable and lovable city"， and made "building a pioneering modern ocean city" as one of the "six statuses"， placing Qingdaos marine development in an unprecedented position.

In the aspect of building a pioneering modern ocean city， Qingdao will focus on marine science and technology innovation， marine industry development， shipping trade finance and marine ecology demonstration， carry out the development plan of "Blue Medicine Bank"， open up the "marine highway" between China， Japan and South Korea， implement the "Blue Bay" improvement action， promote the innovative application of the offshore wind power， and build a leading domestic demonstration area for marine economic development.