周瑾

氣候變化是人類本世紀(jì)面臨的最大危機(jī)之一。當(dāng)前，各國(guó)推出的一系列碳中和舉措是否能夠及時(shí)扭轉(zhuǎn)全球變暖，實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)？實(shí)現(xiàn)碳中和意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要付出短期成本和代價(jià)，如何平衡減碳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系？發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)行“轉(zhuǎn)型金融”，推動(dòng)高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型？在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上，來(lái)自不同領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞達(dá)致碳中和、碳達(dá)峰“雙碳”目標(biāo)建議獻(xiàn)策。會(huì)上釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：中國(guó)致力于“碳中和”和“綠色轉(zhuǎn)型”的發(fā)展目標(biāo)，從政府到企業(yè)組織、從公共部門(mén)到社會(huì)各界都開(kāi)展行動(dòng)，并為之謀篇布局。

實(shí)現(xiàn)碳中和需要全球協(xié)作

目前，“綠色低碳”和“可持續(xù)發(fā)展”已成為國(guó)際共識(shí)。全球已經(jīng)有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，提出了碳中和或“零碳”目標(biāo)。

2016年中國(guó)簽署氣候變化協(xié)定《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在 2攝氏度之內(nèi)。在21世紀(jì)中期減少和抵消剩余碳排放可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的基礎(chǔ)。許多國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)承諾在2050年或者更早實(shí)現(xiàn)凈零排放，中國(guó)則承諾在2060年前實(shí)現(xiàn)凈零排放。

如今，全球已建立20余個(gè)碳排放權(quán)交易體系。如何通過(guò)國(guó)際合作的碳市場(chǎng)機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)？博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文指出，富裕國(guó)家有義務(wù)提供資金和專業(yè)技術(shù)來(lái)幫助改善氣候問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)應(yīng)兌現(xiàn)承諾，給出路線圖、確保資金投入等。他認(rèn)為，氣候行動(dòng)不是義務(wù)或是成本問(wèn)題，而是發(fā)展趨勢(shì)與未來(lái)生存的問(wèn)題。隨著大多數(shù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和，產(chǎn)品、行業(yè)或經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)力都將取決于其綠色低碳的“含金量”。

中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿在主持“實(shí)現(xiàn)碳中和：政府在行動(dòng)”分論壇研討時(shí)表示，制定碳中和時(shí)間表只是第一步；第二步是路線圖具體指示今后要做什么；第三步還要有具體的執(zhí)行力來(lái)落實(shí)路線圖。在碳中和路線圖方面，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中是領(lǐng)先的，國(guó)家層面有1+N的規(guī)劃，能源、交通、建筑、制造業(yè)等很多行業(yè)框架性的路線圖已經(jīng)比較明晰，這些路線圖也為金融業(yè)提供了非常好的指引。

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中方首席代表、中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周小川就如何分解“雙碳”目標(biāo)表示，中國(guó)已初步形成全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，接下來(lái)需要優(yōu)化碳市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化的方向應(yīng)該是從現(xiàn)貨走向遠(yuǎn)期市場(chǎng)，激勵(lì)機(jī)制在中長(zhǎng)期的目標(biāo)主要是引導(dǎo)投資，通過(guò)引導(dǎo)資金投入找到新技術(shù)、設(shè)備和工藝。實(shí)現(xiàn)碳中和最優(yōu)激勵(lì)機(jī)制在于國(guó)家制定的任務(wù)目標(biāo)能否合理分解到每個(gè)地方、部門(mén)、行業(yè)。各地方、行業(yè)可以自行制定一些任務(wù)來(lái)契合國(guó)家目標(biāo)，也可以設(shè)置一些機(jī)制來(lái)分解任務(wù)。

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民認(rèn)為，在碳中和的大背景下，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)碳中和就是要構(gòu)建零碳金融體系，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但也是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“碳中和”過(guò)程中構(gòu)建一個(gè)新的中國(guó)模式、金融體系的機(jī)遇和抓手。“在碳中和框架下，我們需要面向未來(lái)，轉(zhuǎn)變思維方式，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中構(gòu)建零碳金融體系，迎接未來(lái)發(fā)展?！?/p>

實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)從減碳開(kāi)始

博鰲亞洲論壇發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界——綠色轉(zhuǎn)型亞洲在行動(dòng)》報(bào)告中指出，綠色轉(zhuǎn)型的三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素主要是綠色融資、綠色技術(shù)以及亞洲企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的行動(dòng)。報(bào)告還提到，碳中和的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴于能源效率和清潔能源利用方面的技術(shù)突破。展望未來(lái)，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、綠氫、生物燃料、節(jié)能建筑技術(shù)和電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的綠色技術(shù)創(chuàng)新，將有力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。

如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和綠色能源發(fā)展，成為博鰲亞洲論壇2022年“實(shí)現(xiàn)碳中和：企業(yè)在行動(dòng)”分論壇上熱議的話題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，企業(yè)首先要減碳。除了在發(fā)電側(cè)構(gòu)建零碳能源體系外，還要與用電側(cè)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)未來(lái)零碳的應(yīng)用場(chǎng)景。比如，構(gòu)建零碳建筑、零碳工廠、零碳采礦、零碳交通，等等。

近年來(lái)，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》以及《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》等，形成了一套組合拳，對(duì)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了一系列的安排。國(guó)家能源局總工程師向海平在會(huì)上表示，綠色能源的發(fā)展主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是大力發(fā)展可再生能源，提升新能源比重；二是在確保能源安全的前提下，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)；三是能源行業(yè)內(nèi)部要提供能源行業(yè)的轉(zhuǎn)化效率，減少碳排放的同時(shí)，也要跟生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展；四是積極支持服務(wù)用能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“未來(lái)，太陽(yáng)能在整個(gè)碳中和過(guò)程中將會(huì)扮演最重要的角色?！碧旌瞎饽芄煞萦邢薰径麻L(zhǎng)高紀(jì)凡介紹，他們已經(jīng)在中國(guó)西部地區(qū)用太陽(yáng)能發(fā)電加上儲(chǔ)能，構(gòu)建起一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)電電力體系，用來(lái)生產(chǎn)太陽(yáng)能產(chǎn)品，甚至開(kāi)始通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電來(lái)生產(chǎn)電解鋁和其他資源類產(chǎn)品。在高紀(jì)凡看來(lái)，可以用太陽(yáng)能和儲(chǔ)能以及電網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)無(wú)碳的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！斑@種產(chǎn)業(yè)園未來(lái)不僅在中國(guó)的西部地區(qū)，在中東地區(qū)、非洲地區(qū)乃至在全球所有地區(qū)都可用來(lái)實(shí)現(xiàn)零碳產(chǎn)業(yè)和能源體系。”

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，清潔能源的推廣應(yīng)用已成為必然趨勢(shì)。太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能等綠色能源紛紛受到資本的青睞。與此同時(shí)，新能源的轉(zhuǎn)型也影響了各行各業(yè)。其中，新能源發(fā)電對(duì)電力行業(yè)帶來(lái)的影響較大。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理龐驍剛介紹，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程正在加快，這給電力行業(yè)帶來(lái)巨大變化。比如，國(guó)家電網(wǎng)有限公司，光伏和風(fēng)電等新能源的裝機(jī)量從2015年的12%提升至29%，預(yù)計(jì)到2030年新能源的裝機(jī)量將超過(guò)火電，成為第一能源。2021年，國(guó)家電網(wǎng)有限公司發(fā)布了“雙碳”行動(dòng)方案以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的實(shí)施方案?！笆奈濉逼陂g計(jì)劃投資3500億美元，推動(dòng)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)向能源互聯(lián)網(wǎng)，真正構(gòu)建起新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源融合發(fā)展，共同建設(shè)美好的綠色世界。

作為跨國(guó)企業(yè)代表，遠(yuǎn)大科技集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁張躍認(rèn)為，“太陽(yáng)能與風(fēng)能是未來(lái)能源問(wèn)題最重要的解決方案，但目前首當(dāng)其沖的是做好節(jié)能?！狈康禺a(chǎn)建筑行業(yè)一直被稱為碳排放大戶。對(duì)此，張躍表示，建筑業(yè)同樣可以通過(guò)增加保溫、隔熱技術(shù)、建設(shè)工廠化建筑、高效利用廢能熱源、延長(zhǎng)建筑物使用年限等手段助力綠色發(fā)展。

碳中和是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵。中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋海良說(shuō)，“能源綠色低碳發(fā)展是全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在?！弊鳛槟茉措娏︻I(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)已掌握了特高壓交直流輸電、海上風(fēng)電等“高精尖特”技術(shù)，還布局1000米以上高空風(fēng)能發(fā)電等重大能源新技術(shù)。

當(dāng)前，塑造綠色低碳的發(fā)展模式成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題。博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)李保東說(shuō)：“加強(qiáng)全球與區(qū)域合作將有助于助推亞洲碳中和行動(dòng)，亞洲各國(guó)將為世界可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)?！?/p>