郭存陽(yáng)

近年來(lái)，自治區(qū)水利廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，以農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美為目標(biāo)，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧钊胪七M(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力推進(jìn)水土流失治理與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，持續(xù)用力，久久為功，取得了顯著成效。

6月，雖然漸入盛夏，但寧夏六盤山腳下的固原市西吉縣依然清涼怡人，汽車沿著寬敞平整的山路盤旋向上，來(lái)到吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村，標(biāo)有“龍王壩村”字樣的火紅燈籠錯(cuò)落有致地懸掛在樹上，一間間頗具特色的窯洞客房一字排開(kāi)。

2013年以前，龍王壩村是一個(gè)貧困的小山村，“半山腰上種啥啥不成，放眼只有望不盡的蒼涼”是當(dāng)時(shí)村民最真切的感受。然而，經(jīng)過(guò)近10年的退耕還林和小流域治理，龍王壩村發(fā)生了巨變。

“2020年，龍泉灣小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)以龍王壩村為中心，延伸到上堡子和袁家河2個(gè)自然村，通過(guò)實(shí)施坡改梯、溝道造林、行道樹，修建溝頭防護(hù)、谷坊等措施，將山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，做到工程、林草與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，預(yù)防、治理與管理相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相結(jié)合，水土保持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。”西吉縣水務(wù)局局長(zhǎng)馮建洲介紹，該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了村民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，徹底改變了這個(gè)貧困小山村的生態(tài)面貌。

此時(shí)，大學(xué)畢業(yè)后外出打工的當(dāng)?shù)厝私菇i看準(zhǔn)了家鄉(xiāng)山地的景觀資源，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了西吉縣心雨林下產(chǎn)業(yè)合作社，在各級(jí)政府的關(guān)懷和各部門的大力扶持下，合作社依托本地豐富的自然景觀資源，以“農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)民變導(dǎo)游、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”為發(fā)展思路，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村脫貧模式，帶領(lǐng)村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，龍王壩村的發(fā)展路徑更加清晰堅(jiān)定。

2021年，全村旅游收入達(dá)1900萬(wàn)元，為208戶建檔立卡貧困戶解決了就業(yè)，全村人均純收入達(dá)11200元。

事實(shí)上，通過(guò)水土保持綜合治理，將“荒山變金山”的不只龍王壩村。

在固原市彭陽(yáng)縣，記者登上陽(yáng)洼流域金雞坪梯田公園山頂，層層疊疊的梯田鋪展眼前，勾勒出濃淡相宜的光影畫面，令人心曠神怡。

據(jù)了解，陽(yáng)洼流域總面積96.3平方公里，涉及白陽(yáng)、草廟2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村，自1997年該流域被列為黃河中上游水土流失重點(diǎn)防治項(xiàng)目試點(diǎn)流域以來(lái)，彭陽(yáng)縣水務(wù)局堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，在不斷實(shí)踐探索過(guò)程中，創(chuàng)造“88542”隔坡反坡水平溝整地造林技術(shù)，即沿等高線開(kāi)挖寬80厘米、深80厘米的水平溝，修筑高50厘米、頂寬40厘米的外埂，埂外坡自然坡面呈60度角，田面整修成寬2米、外高內(nèi)低的反坡?tīng)?，蓄水、保土、保墑成效顯著。

彭陽(yáng)縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，彭陽(yáng)縣森林覆蓋率已由建縣初的3%提高到34.31%，累計(jì)治理小流域90條1879.9平方公里，水土流失治理程度由11.1 %提高到80.58%，水土保持率達(dá)到81.18%。彭陽(yáng)縣也先后榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)水土保持先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

彭陽(yáng)縣依托小流域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，加快推進(jìn)流域治理與產(chǎn)業(yè)、旅游等相結(jié)合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富，使“百里畫廊”“塞上五彩觀景梯田”“紅色旅游”等旅游項(xiàng)目迅速崛起，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

如今的彭陽(yáng)告別了“山是和尚頭、缺水貴如油、風(fēng)吹黃沙走、下雨泥水流的山川面貌”，生態(tài)環(huán)境的改變也讓當(dāng)?shù)厝舜筇げ降刈呱狭恕案辉Ｂ贰薄?/p>

在寧夏南部山區(qū)，以小流域治理、淤地壩建設(shè)和坡耕地改造為主要措施的水土保持綜合治理讓原本是“泥溝”的地方衍生出了大西北黃土高原上的一座座“綠島”。

“以前的海原縣梁峁相間、溝壑縱橫、地形破碎，一到雨季，有限的坡耕地就出現(xiàn)跑水、跑土、跑肥的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大阻力?！敝行l(wèi)市海原縣水土保持監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)南煜平向記者介紹，經(jīng)過(guò)多方考察以及自治區(qū)水利廳派專家指導(dǎo)，最終選擇了坡耕地資源較多、水土流失嚴(yán)重的田拐村結(jié)合水土保持綜合治理打造了萬(wàn)畝紅梅杏基地。

如今，紅梅杏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)助力海原縣962戶3496人脫貧致富，還帶動(dòng)了周邊群眾的務(wù)工增收，拓寬了當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪涨?，?jīng)濟(jì)效益明顯。

“1斤15元，如果能收5萬(wàn)斤，就能賣75萬(wàn)元，除掉人工和成本，一年收入30萬(wàn)元……”田拐村果農(nóng)田占福算了算今年的收成賬，笑得合不攏嘴。

而在固原市隆德縣，因可利用的耕地大多是坡地，每遇雨天，土壤被雨水沖走，收成得不到保障。面對(duì)“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的現(xiàn)實(shí)，隆德縣幾十年堅(jiān)持開(kāi)展山水林田湖草沙綜合治理，走出了一條興修基本農(nóng)田，造林種草、生態(tài)修復(fù)、溝道壩系和農(nóng)田水利配套建設(shè)相結(jié)合改善生產(chǎn)生活條件和拓寬生存環(huán)境的脫貧致富之路。通過(guò)實(shí)施小流域綜合治理，截至2020年年底，全縣共治理小流域63條，治理水土流失面積700.3平方千米，水土流失治理程度達(dá)到了82.4%，水土保持率達(dá)到了84.8%；新修梯田55.2萬(wàn)畝。隆德縣成為全國(guó)梯田建設(shè)模范縣，創(chuàng)造的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理成果入選國(guó)家改革開(kāi)放40周年成就展，并于2021年獲評(píng)全國(guó)水土保持示范縣稱號(hào)。

“‘十三五期間，全區(qū)建成水平梯田45萬(wàn)畝，累計(jì)建成旱作‘三田660多萬(wàn)畝，以前跑水、跑土、跑肥的‘三跑田變成了保水、保土、保肥的‘三保田，草畜、中藥材、冷涼蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，百姓的生活質(zhì)量得到明顯提升?！弊灾螀^(qū)水利廳水土保持處副處長(zhǎng)楊建新說(shuō)。

多年來(lái)，自治區(qū)除堅(jiān)持不懈地推進(jìn)水土流失綜合治理，還不斷強(qiáng)化水土保持預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理，遏制人為水土流失。

為做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，寧夏建立了由自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站、市監(jiān)測(cè)分站及各水土流失類型監(jiān)測(cè)站點(diǎn)組成的三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，先后開(kāi)展了寧夏水土保持普查、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，寧東能源化工基地水土保持生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作?！拔覀兿群笈c中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、西北水土保持研究所、寧夏農(nóng)林科學(xué)研究院、寧夏水利科學(xué)研究院等單位以及北京師范大學(xué)、寧夏大學(xué)等院校聯(lián)合，開(kāi)展小流域水土保綜合治理工程監(jiān)測(cè)、小流域溝道治理壩系監(jiān)測(cè)、寧南山區(qū)退耕還林草工程監(jiān)測(cè)以及水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目，建立了寧夏水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，發(fā)布《寧夏水土保持公告》，為各級(jí)政府及有關(guān)部門決策提供依據(jù)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了水土保持技術(shù)支撐?！弊灾螀^(qū)水土保持監(jiān)測(cè)總站高級(jí)工程師徐志友說(shuō)。

楊建新表示，自治區(qū)水利廳將進(jìn)一步完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事前事中事后全鏈條全過(guò)程監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度，常態(tài)化開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管，督促建設(shè)單位依法履行水土流失防治責(zé)任，落實(shí)防治措施。同時(shí)，建立完善問(wèn)題臺(tái)賬，限期整改對(duì)賬銷號(hào)，減少存量遏制增量，做到遙感監(jiān)管和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，著力遏制人為水土流失，保護(hù)好有限的水土資源，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、綜合工程，如今，寧夏的水土保持生態(tài)建設(shè)正在結(jié)出碩果，相信在不久的將來(lái)，寧夏南部山區(qū)的綠水青山將真正成為一座座“金山銀山”。