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        脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑的探析

        2022-05-30 10:48:04匡存強
        客聯(lián) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:助力

        匡存強

        摘 要:脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接在戰(zhàn)略交匯時期是國家為鞏固脫貧攻堅的勝利成果所做出的重要決策。在脫貧攻堅偉大實踐中探索的鄉(xiāng)村振興這一頂層設(shè)計有利于鞏固脫貧成果,從而推動農(nóng)村的全面振興,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接路徑可以保證脫貧的質(zhì)量,而且脫貧的經(jīng)驗也將助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾在此偉大戰(zhàn)略實踐當(dāng)中切實獲得利益,因此如何做到鄉(xiāng)村振興對脫貧攻堅的有效銜接路徑,在第二個百年目標(biāo)的奮斗過程中發(fā)揮助力推動作用,就需要對其銜接路徑進(jìn)行探討和分析。

        關(guān)鍵詞:脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;銜接路徑;助力

        在2021年2月25日的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記向全國莊嚴(yán)宣告,中國的脫貧根據(jù)取得了全面的勝利,中國已經(jīng)完成了消除絕對貧困這一艱巨任務(wù),提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減少貧困的目標(biāo)。自黨的十八大以來,“經(jīng)過8年的持續(xù)奮斗,截至2020年底,中國如期完成了新時代脫貧攻堅的目標(biāo),在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下(2011年制定第二個十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要時,扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2300元)9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,成功完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)” i。從整體上看,我國已經(jīng)消除了困擾中國乃至世界幾千年的絕對貧困問題,但是從我國各地方的具體情況來看,農(nóng)村地區(qū)仍然是全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的短板,為此國家從頂層設(shè)計上提出了鄉(xiāng)村振興偉大發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)為廣大農(nóng)民群眾的致富服務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是專門基于“三農(nóng)問題”所提出的,它是為了全方位推動農(nóng)村的發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面建設(shè)而規(guī)劃設(shè)計的一整套利農(nóng)、惠農(nóng)體系。目前我們正處于脫貧攻堅已經(jīng)勝利完成,鄉(xiāng)村振興逐步實施的兩個國家戰(zhàn)略相銜接的戰(zhàn)略交匯時期,如何做到在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上,保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)要探索出一條使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效統(tǒng)籌銜接,相互配合助力的發(fā)展路徑,以使二者能夠耦合推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會良性互動的發(fā)展格局。

        一、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接過程中的問題

        雖然我國宣布了全面脫貧的工作勝利,但那也只是絕對層面的脫貧,在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村,群眾沒有謀生的技術(shù),只能依靠基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)維持生計,一旦發(fā)生一些變故,這部分人群很容易返貧。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局的數(shù)據(jù)顯示,全國共有1936萬貧困建檔立卡人口ii,對于這一部分人口就是鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接過程中要解決的一個大難題,要保障這一部分人群生活水平,不至返貧。在這戰(zhàn)略交匯時期的鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅成果銜接中也主要存在以下幾方面的問題;

        (一)目標(biāo)人群加大,治理體系困難

        脫貧攻堅的一個主陣地就是精準(zhǔn)扶貧,要求精準(zhǔn)到每一貧困戶,因此所占人群相對較小,從區(qū)域上來說,脫貧攻堅人群的人群主要集中在中西部,人群也只是一部分群體,鄉(xiāng)村振興的服務(wù)人群則是要涉及全國所有省份的農(nóng)村和農(nóng)民,人員群體更加龐大,服務(wù)和治理也更加困難。在脫貧攻堅的過程中,已經(jīng)形成了一套較為成熟和統(tǒng)一的治理體系,從全國來看它能夠統(tǒng)籌全局,合理協(xié)調(diào)全國資源,而從地方來看,能夠充分調(diào)度區(qū)域行政單位內(nèi)的人員和資源,以此確保每一個貧困人口不掉隊,并且每一戶精準(zhǔn)扶貧皆有政府工作人員定點幫扶,親手抓落實。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中,所涉及的群體增多,而原有的對于脫貧攻堅當(dāng)中的政策和資源就不能面面俱到,且政府部門之間也會出現(xiàn)較大的變動,因此在鄉(xiāng)村振興實施過程中對如何協(xié)調(diào)部門力量,兼顧不同人群和地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作,就會缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗,在治理體系上就會有較大的困難。

        (二)部分貧困人員自我脫貧意識不強

        無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民是主體,但是從脫貧攻堅的實施過程來看,一部分農(nóng)民對于參與脫貧的積極性不高,甚至把國家對其用于脫貧幫扶資金當(dāng)作“工資”,不愿去自我脫貧。雖然脫貧攻堅已經(jīng)取得了全面的勝利,但是在鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的這一銜接過程當(dāng)中,如果不能及時調(diào)動這一部分群眾的積極性,那么鄉(xiāng)村振興的前進(jìn)步伐很有可能會被放緩。一部分貧困戶存在著嚴(yán)重的依賴思想,即等著政府來幫他脫貧,完全依靠政府幫助,找政府直接要錢,自我脫貧意識不高,甚至還有一部分群眾存在著“我貧窮,我光榮”“爭當(dāng)貧困戶”等思想。從思想根源上不愿意去脫貧,自我造血功能還不足,因為他們一但脫貧就無法領(lǐng)取了國家給予的相關(guān)保障和補貼,因此,要使得脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的高效銜接,加強培育困難群眾的自主脫貧意識是第一步,只有讓其從思想根源上有了脫貧意識,他們才能在政府的幫助下朝著鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)前進(jìn)。

        (三)體制機制銜接不暢,農(nóng)村內(nèi)生動力不足

        脫貧攻堅已經(jīng)取得了全面的勝利,伴隨其實施過程的一整套操作體系和運行機制也都比較完善,但是鄉(xiāng)村振興正處于起步階段,從其實施的實踐來看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在體制機制的銜接方面還是有所不暢,從其政策方面的銜接來看,有的地方政府沒有出臺過關(guān)于鄉(xiāng)村振興的具體的政策方案和指導(dǎo)意見,農(nóng)民缺乏政府的政策引導(dǎo),從而導(dǎo)致一些地方農(nóng)村脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興沒有得到有效銜接。其次,無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興都需要廣大農(nóng)村群眾的積極參與,需要勞動力來建設(shè)鄉(xiāng)村,但是現(xiàn)實就是基層地方政府沒有相應(yīng)的政策和就業(yè)崗位使青壯年勞動力就地就近就業(yè),從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)村的內(nèi)生動力不足,政府在引導(dǎo)農(nóng)民群眾實施鄉(xiāng)村振興過程中需要勞動力來建設(shè),但是大部分農(nóng)村精壯勞動力因為當(dāng)?shù)靥峁┑膷徫缓托劫Y無法滿足一個家庭日常開銷,因此很多的勞動力選擇外出務(wù)工,出現(xiàn)“孔雀東南飛”,農(nóng)民群眾希望留在當(dāng)?shù)鼐徒ぷ?,但是所得?jīng)濟(jì)收入?yún)s無法滿足家庭開銷。脫貧攻堅時期對與數(shù)量較少的貧困戶政府可以用相應(yīng)的政策和資源幫助其就業(yè),使其有相對穩(wěn)定的收入來源,但是鄉(xiāng)村振興所要面對的是所有農(nóng)村村民,要想建成農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強的社會主義新農(nóng)村,就需要政府把大部分勞動力留在當(dāng)?shù)?,但是從目前鄉(xiāng)村振興實施的過程來看,本地勞動力留不住,從而使得鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中農(nóng)村內(nèi)生動力不足,僅僅只能依靠政府和一些留守老人和婦女。政府在這兩個戰(zhàn)略的銜接過程中沒有做好政策的有效銜接,也使得有些地方在脫貧攻堅結(jié)束后開始的鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)一些混亂,人員不清楚職責(zé),機構(gòu)混亂,繼續(xù)沿用脫貧攻堅時期老政策,沒有與時俱進(jìn)等。

        (四)農(nóng)村鄉(xiāng)村文明亟待培育和保護(hù)

        鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的振興,也要有精神文化方面的振興,在2018年1月頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中曾強調(diào)農(nóng)村思想道德建設(shè)的重要性,要提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化的建設(shè),但是在脫貧攻堅的一些具體實踐過程中卻是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),把經(jīng)濟(jì)作為硬性脫貧指標(biāo),忽視了文化方面的建設(shè),例如在脫貧攻堅的一個環(huán)節(jié)就是易地搬遷,有的地方在搬遷過程中就是只動員貧困戶搬入安置區(qū),而沒有相應(yīng)的配套設(shè)施開展文體娛樂活動,而且原先的住房又予以拆除,這樣就導(dǎo)致貧困戶搬過去不能很好融入那個大集體,卻又回不到原來的地方,想要開展文娛活動也沒有相應(yīng)的設(shè)施。還有就是在一些地方,政府在推行農(nóng)村廁所改造時,只想到了幫村民改造沖水式廁所,但是沒有完善后期農(nóng)村污水的處理,農(nóng)村的衛(wèi)生文明雖然得到了一定的解決,但是卻又產(chǎn)生了農(nóng)村污染這一新的問題。在農(nóng)村,雖然有一定的文體娛樂設(shè)施,但大多都是長期閑置,政府沒有引導(dǎo)開展相應(yīng)的活動,有些村鎮(zhèn)有著傳承悠久的物質(zhì)或非物質(zhì)文化也沒有得到較好的保護(hù),如一個有著傳承的人因為異地搬遷去了其他地方,在搬遷安置區(qū)沒有可以使其展示的條件,原來的鄉(xiāng)村也沒有會傳承的人,就很有可能造成失傳。此外對于一些鄉(xiāng)村所擁有的民間藝術(shù)和文化,政府一般采用的分散保護(hù),這樣就使的鄉(xiāng)村的文化藝術(shù)很難發(fā)揚光大,甚至失傳。因此,在鄉(xiāng)村振興的銜接過程上要加強農(nóng)村的文明建設(shè)和保護(hù),使子孫后代也能享受鄉(xiāng)村藝術(shù)和文化的美。

        二、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的現(xiàn)實路徑

        (一)做好政策的頂層設(shè)計,把握政策的持續(xù)和完善

        脫貧攻堅的勝利并不是終點,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出就是要推動與脫貧攻堅的有效銜接,把脫貧不脫政策落實到實處。要把脫貧攻堅時期所推行的相關(guān)政策進(jìn)行梳理分類,要把政策與時俱進(jìn),建立與現(xiàn)在實際情況相契合的政策延續(xù)機制,以穩(wěn)定的政策來確保戰(zhàn)略交匯時期的有序??傮w的路徑分析就是要培養(yǎng)農(nóng)村貧困群眾的“自我造血”功能,同時政府要對此構(gòu)筑起一整套社會兜底保障體系,要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,制定出詳細(xì)實施方案,要關(guān)注已脫貧群眾的基本生活狀況,防止其因客觀情況或脫貧政策的取消而重新返貧。此外還要轉(zhuǎn)變工作思路,對以前脫貧攻堅時期的方法和措施進(jìn)行調(diào)整,要由針對少數(shù)絕對貧困群眾的幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q數(shù)量群體更大的相對貧困的其他村民。要把過度時期的臨時性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)性的,要在農(nóng)村建立一套完整的預(yù)警和監(jiān)測機制,對于再一次返貧的群眾,政府也要做到及時進(jìn)行幫扶,對于社會兜底保障政策和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)固脫貧政策的有限銜接要積極推動,避免脫貧群眾因病或者是因其他不可抗拒的因素而再度返貧。在新的戰(zhàn)略規(guī)劃下,要將完成了的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的總計規(guī)劃進(jìn)行有效銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作的開展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對脫貧攻堅的延伸,因此也需要把脫貧攻堅的治理體系和框架納入到鄉(xiāng)村振興的總體框架下統(tǒng)籌推進(jìn),這樣才能結(jié)合實際情況,構(gòu)建出一套更加穩(wěn)定、適用群體更廣的多群體融合發(fā)展導(dǎo)向機制。將脫貧攻堅時期的一些規(guī)劃與時俱進(jìn)的延伸和拓展,以此鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),打造宜居鄉(xiāng)村,特色農(nóng)旅融合發(fā)展,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育等繼續(xù)納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的框架當(dāng)中,持續(xù)推動政府政策支持。

        (二)積極培育農(nóng)民主體意識,激發(fā)自我脫貧積極性

        農(nóng)民自我脫貧意識不高的一個重要原因就是在脫貧攻堅當(dāng)中其主人翁地位沒有被體現(xiàn)出來,村民在這個過程當(dāng)中一直擔(dān)當(dāng)?shù)氖菆?zhí)行者,上面讓干嘛就干嘛,只是一味的執(zhí)行。要想鄉(xiāng)村振興繼續(xù)穩(wěn)步快速的向前推進(jìn)那就應(yīng)該要積極培育村民的主體意識,讓他們知道,他們才是鄉(xiāng)村振興的主體。政府在這個過程當(dāng)中需要做的就是厘清政府的主導(dǎo)作用和村民的核心主體這一對主要關(guān)系,首先要做的就是政府轉(zhuǎn)變思維,由傳統(tǒng)的社會管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣闹卫碚吆鸵龑?dǎo)者,同時也要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,使其由執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者。其次政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民樹立脫貧光榮等思想,并且也要有相應(yīng)的實際行動,如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專門針對困難群眾的技能培訓(xùn),教授其謀生技能,還有就是通過駐村干部和幫扶干部對其進(jìn)行宣傳,以此來改變他們的傳統(tǒng)思想,“扶貧先扶志”,只有讓村民從內(nèi)心愿意脫貧,提升其自我脫貧意識,政府的引導(dǎo)才能事半功倍。無論是延續(xù)脫貧攻堅的政策思路還是在鄉(xiāng)村振興中另辟蹊徑,政府都應(yīng)當(dāng)要盡可能完善相關(guān)的體制機制,建立政群聯(lián)系通道,充分尊重群眾意愿,使其能夠真正參與到鄉(xiāng)村振興偉大建設(shè)中來,村民不應(yīng)該只是執(zhí)行者,他們應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的主要參與者,從而形成在鄉(xiāng)村振興過程中的政府主導(dǎo),村民作為核心主體又積極參與的良好局面。

        (三)發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入動力

        農(nóng)村勞動力之所以外流就是因為當(dāng)?shù)貨]有足夠的勞動崗位,而脫貧攻堅的一個重要成果就是在鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展了特色農(nóng)業(yè),發(fā)展了產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入來源,鄉(xiāng)村振興便有了內(nèi)在動力。特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正好為“農(nóng)業(yè)強的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)也為我國下一步緩解相對貧困創(chuàng)造了有利條件。發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一個首要因素就是地域標(biāo)志,要符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域地理環(huán)境,而不可病急亂投醫(yī),胡亂發(fā)展,要使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在原始當(dāng)中創(chuàng)新,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展。我國幅員遼闊,各地都有著適合的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),它也凝結(jié)著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的情懷和印記,因此,要對這些特色的產(chǎn)業(yè)加以包裝,提升其價值。尤其是要對其實行風(fēng)險補償機制,我國的大部分農(nóng)村地區(qū),受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響,害怕承擔(dān)風(fēng)險,所以要使特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展,就要對愿意發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的村民建立風(fēng)險補償機制,由政府、農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)公司以及村民按照其比例分擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險,此外還可以建立風(fēng)險補償基金,以減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險,激發(fā)村民參與積極性,農(nóng)村發(fā)展了各自的特色產(chǎn)業(yè),村民有了穩(wěn)定的收入來源,對于外出務(wù)工人員來說,在自家門口就有了勞動崗位,而且還可以投資入股,自己給自己打工,有了積極性,也為鄉(xiāng)村振興,新農(nóng)村建設(shè)注入了內(nèi)生動力,政府的很多政策措施也能更順利的施行下去。

        (四)鄉(xiāng)村文明培育保護(hù),社會工作大有作為

        為更好的推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展以及銜接脫貧攻堅的理念,就需要對農(nóng)村的文明建設(shè)加以強調(diào),這個文明建設(shè)是包括鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承等各方面的,并不僅僅只是建設(shè)其中某一方面。農(nóng)村地區(qū)作為一個資源獲取的薄弱區(qū)域,政府無法把全部資源投入鄉(xiāng)村建設(shè),這時候作為第三方力量的社會工作便可以大展身手,專業(yè)的社會工作機構(gòu)可以發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村進(jìn)行文化方面的建設(shè),政府可以聯(lián)合社工機構(gòu)在鄉(xiāng)村成立基層社會工作站,在云南省已經(jīng)將此事提上了日常議程,要在“2021年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋的工作計劃,將有可能極大程度地提高社工的薪酬與地位,規(guī)范社工的職責(zé)和任務(wù),穩(wěn)定社工隊伍,指明社工發(fā)展方向” iii,基層社工站的建立可以使社會工作者就近與鄉(xiāng)村工作人員一起開展鄉(xiāng)村文明建設(shè),用專業(yè)的社區(qū)工作方法引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣,做好鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè);對于鄉(xiāng)村缺少文體娛樂設(shè)施和活動,社會工作者就可以以基層社工站為載體,向社會鏈接相關(guān)資源,使鄉(xiāng)村獲得外界力量的資源,同時這也是向外界展示鄉(xiāng)村的一個重要契機,社會工作者可以利用自身專業(yè)優(yōu)勢,宣傳政府政策,使村民能夠更好更全面了解政府的政策。對于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和藝術(shù),社會工作者可以在了解其具體情況后,對其人員和項目進(jìn)行分類整合,然后鏈接市場手段,組建鄉(xiāng)村藝術(shù)小組,把傳統(tǒng)文藝項目加入時代發(fā)展氣息,這樣既能傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)村的文化,又能使其適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。社會工作者在鄉(xiāng)村振興的過程中,可以利用基層社會工作站,在鄉(xiāng)村積極開展政策宣講,宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借助村規(guī)家訓(xùn),文明家庭評選等活動,使鄉(xiāng)村文化得到潛移默化的改變和發(fā)展。

        三、結(jié)語

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對脫貧攻堅的一個延伸,它是國家在推動新型城鎮(zhèn)化背景下為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是兩個一百年奮斗目標(biāo)征程中的一個戰(zhàn)略任務(wù),脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接是為鞏固和發(fā)展脫貧攻堅重要成果的一個現(xiàn)實需要,也是為加快“三農(nóng)”問題,解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的一個迫切需要,更是為了讓廣大農(nóng)村群眾共享社會發(fā)展成果,使農(nóng)民能夠過上更美好的小康生活,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個時代需要。因此,鄉(xiāng)村振興對脫貧攻堅的有效銜接并不僅僅只是著眼于農(nóng)村的建設(shè),應(yīng)當(dāng)是要跳出鄉(xiāng)村來看待鄉(xiāng)村振興,應(yīng)當(dāng)從城鄉(xiāng)關(guān)系,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來建設(shè)鄉(xiāng)村,以此來全面推動小康社會的發(fā)展,補齊城鄉(xiāng)發(fā)展中鄉(xiāng)村建設(shè)這一短板。在銜接過程當(dāng)中,要從頂層設(shè)計上完善二者的銜接體系,通過頂層設(shè)計的帶動,找到鄉(xiāng)村發(fā)展最大有利條件,最大化的排除阻礙因素,通過兩者的有效銜接,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)以及文化等方面的蓬勃發(fā)展,從而為更高效推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)步伐。

        注釋:

        ①《人類減貧的中國實踐》白皮書

        ②國家鄉(xiāng)村振興局,民政部部長介紹2020年民政工作指出http://www.cpad.gov.cn/art/2021/2/24/art_22_187387.html?from=groupmessage&isappinstalled=0

        ③明年6月底前鎮(zhèn)(街)社工站全覆蓋!云南19部門聯(lián)合出臺文件提出要求[EB-OL].http---news.swchina.org-industrynews-2020-1228-37952.shtml,2020-12-28-

        參考文獻(xiàn):

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