趙春權(quán)

小區(qū)是城市的最基本“細(xì)胞”，也是城市治理的最基本單元。如何提升基層治理效能，讓鄰里關(guān)系更和諧。沈陽(yáng)市沈北新區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，認(rèn)真答好習(xí)近平總書記“三個(gè)如何”重要命題，以建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站“初心坊”為抓手，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的小區(qū)治理新格局，讓小區(qū)移步皆景、舉目滿新。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激活“紅色引擎”。黨建引領(lǐng)“融進(jìn)去”，基層治理才能“活起來(lái)”。健全社區(qū)黨組織、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、樓院黨小組、黨員中心戶四級(jí)組織體系，讓群眾在家門口就能找到黨組織。完善街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，以黨建帶群建的方式整合轄區(qū)組織力量，統(tǒng)籌推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，在10個(gè)街道建立社工站，定期深入小區(qū)開展公益活動(dòng)。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒計(jì)劃”，搭建黨員串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的新模式，真正解決群眾“急難愁盼”。

堅(jiān)持派駐專班，實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”。將新冠肺炎疫情防控中的點(diǎn)長(zhǎng)制、專班制工作模式，轉(zhuǎn)化為“三長(zhǎng)五員”工作專班。“三長(zhǎng)”即小區(qū)點(diǎn)長(zhǎng)、應(yīng)急點(diǎn)長(zhǎng)、榮譽(yù)點(diǎn)長(zhǎng)，“五員”即物業(yè)管理員、卡口值守員、醫(yī)療防疫巡查員、社區(qū)警務(wù)巡查員、街道專管員，成立專班臨時(shí)黨支部，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理全過(guò)程、各方面。目前，沈北新區(qū)378名小區(qū)點(diǎn)長(zhǎng)常駐小區(qū)，發(fā)揮牽頭抓總作用，定期開展應(yīng)急演練，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的小區(qū)治理模式。

堅(jiān)持資源整合，建強(qiáng)“戰(zhàn)斗單元”。按照單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式，圍繞“政治引領(lǐng)、便民服務(wù)、協(xié)商議事、矛盾化解”四大功能，建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站“初心坊”，制定居民需求清單、各類資源清單、便民服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)空間整合、資源統(tǒng)籌、服務(wù)疊加，打造“黨建+政務(wù)+養(yǎng)老+醫(yī)療+文化+教育”居民家門口的一體化黨群服務(wù)陣地。截至目前，沈北新區(qū)已建成“初心坊”85個(gè)，74項(xiàng)“全市通辦”便民服務(wù)事項(xiàng)全部延伸到小區(qū)。

堅(jiān)持放權(quán)賦能，提升“治理效能”。全面推動(dòng)“重心下沉、力量下沉、資源下沉”，打通黨建引領(lǐng)基層治理的“最后一米”。按照300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，將城管、公安、應(yīng)急等各類執(zhí)法力量和水電氣熱等生活服務(wù)力量下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題在網(wǎng)格內(nèi)化解。充分運(yùn)用“家在沈北”微信小程序等數(shù)字化手段，依托物業(yè)人臉識(shí)別系統(tǒng)等數(shù)字終端，賦能基層治理，形成愛(ài)城如家、護(hù)城如家的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做實(shí)“民生品牌”。堅(jiān)持把回答好“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些”作為主線，率先在28個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)黨建聚鄰、服務(wù)暖鄰、科技安鄰、社會(huì)助鄰、和諧睦鄰、文化親鄰“六鄰工程”和舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽(yáng)、品質(zhì)養(yǎng)老、平安沈陽(yáng)等民生品牌落地落實(shí)。特別是針對(duì)疫情防控中暴露出的小區(qū)治理難問(wèn)題，推進(jìn)61棟散體樓標(biāo)準(zhǔn)化圍合、無(wú)物業(yè)小區(qū)引進(jìn)物業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“老百姓的事有人管、管得有條有理管到位，老百姓的苦有人問(wèn)、問(wèn)寒問(wèn)暖問(wèn)到家”。