網約車司機、貨車司機、外賣騎手、快遞小哥……隨著新業(yè)態(tài)經濟迅猛發(fā)展，新就業(yè)群體在我省大批涌現。這些新就業(yè)群體有著點多、線長、面廣等特點，基于此，我省各地各部門從組織幫建、統籌力量等方面入手，把黨的工作延伸至其中，填補新興領域黨建空白，以服務換服務，以服務促治理，引導新就業(yè)群體融入基層治理格局。

了解所需所求 提供精準服務

6月18日，中午送餐高峰剛過，鞍山市鐵東區(qū)山南街道?？瞪鐓^(qū)食堂內，幾名快遞小哥正圍坐在餐桌旁，或邊吃飯邊給手機充電，或在等單的間隙休息。這是鐵東區(qū)建設的99個愛心驛站中的日常情形。

去年以來，鐵東區(qū)委組織部整合全區(qū)99個社區(qū)（村）黨群服務中心、快遞網點、商業(yè)門店等場所資源，率先建成99個“快遞小哥愛心驛站”。在有場地、有標識、有設施、有制度、有書刊、有專人管理的“六有”基礎上，愛心驛站還配有飲水機、充電器、急救藥箱等常用物品，為快遞小哥等戶外工作者提供貼心服務。同時，依托社區(qū)黨群服務中心的陽光食堂，提供質優(yōu)價廉的午餐，切實推動“一站多用、一站多能”，實現共建共享共用。

為強化政治引領，鐵東區(qū)加強對快遞小哥等新就業(yè)群體的關心關愛，推動其積極融入城市基層黨建格局。依托區(qū)、街道、社區(qū)三級黨群服務中心，建立精細管理、逐人落實的新就業(yè)群體黨員管理模式。

鐵東區(qū)委組織部副部長苗瑞說：“去年，我們按照省委、市委組織部工作要求，逐步在全區(qū)所有社區(qū)建設了快遞小哥愛心驛站，同時，在人大代表等選舉過程中，在比例上適當向新就業(yè)群體傾斜。今年，在全國組織部長會議上，新就業(yè)群體的黨建工作被擺在了重要位置，我們將加大探索創(chuàng)新力度，及時了解新就業(yè)群體所需所求，在服務上為他們提供便利，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力?！?/p>

管理流動黨員 強抓先鋒服務

丹東市不但在服務方面下功夫，還把黨建觸角延伸至各個新興行業(yè)，有效破解了黨建空白化、組織零散化、黨員流動化等問題。丹東市郵政管理局按照“誰主管誰負責、管業(yè)務管黨建”原則，壓實主體責任，依托市快遞行業(yè)協會成立快遞行業(yè)黨支部，具體負責快遞行業(yè)黨建工作。交通運輸、市場監(jiān)管等職能部門結合資質審批、年報年審、業(yè)務監(jiān)管等工作，將黨建與業(yè)務同謀劃，落實快遞企業(yè)黨建責任。在4個較大快遞物流企業(yè)建立黨組織，向13個快遞企業(yè)選派黨建工作指導員，做到應建盡建、應聯盡聯、應納盡納。

丹東市在快遞行業(yè)黨組織中實行流動黨員雙重管理，快遞行業(yè)黨支部主動與黨員組織關系所在地黨組織聯系，24名流動黨員簽訂雙重管理協議，每半年向流入地黨組織反饋黨員參加組織生活情況。鳳澤社區(qū)黨委書記鄭丹表示：“以前，我們根本不了解這些外出打工黨員的情況，黨員評議不準確，有了這個意見反饋機制，我們再也不愁外出黨員的年底評議工作了。”

與此同時，快遞行業(yè)協會黨支部還開展“亮身份、踐承諾、當先鋒、樹形象”活動，設立“黨員紅旗車”，引導黨員帶頭立足崗位提供優(yōu)質服務。以黨員快遞員為骨干組建先鋒服務隊，在走街串巷寄送快遞的同時，積極參與社區(qū)巡防、反詐宣傳、照料獨居老人等志愿服務。長期發(fā)貨的老客戶都說：“那個佩戴黨徽的快遞員服務態(tài)度好、拿貨仔細、送貨還快，把貨給他送，我最放心。”他們用實際行動讓群眾倍加信任，黨支部真正成為誠信經營的“金字招牌”。

丹東市委組織部非公黨建科科長陳乃祥說：“下一步，我們將探索把快遞小哥納入社區(qū)工作者、網格員隊伍中，讓他們參與社區(qū)的各項工作。”

注重發(fā)展黨員 抓好黨組織覆蓋

“大學時代的夢想終于要實現了！”當大連市旅順口區(qū)送餐快遞小哥聯合黨支部書記宣布完得勝街道黨工委批復的黨員發(fā)展對象名單后，名單上的快遞員趙立美第一時間在微信朋友圈分享喜悅，得到了好友們的紛紛點贊。

去年以來，旅順口區(qū)著眼于新就業(yè)群體蓬勃發(fā)展，把黨的工作延伸到新就業(yè)群體，在先行先試中填補了新興領域黨建空白。旅順口區(qū)首先抓好新就業(yè)群體黨組織覆蓋。創(chuàng)新黨組織組建方式，堅持“條塊”結合，強化行業(yè)部門指導和屬地街道兜底作用，按照行業(yè)、商業(yè)圈、步行街等迅速推進，采取選派聯絡指導員等方式，先后組建網約車司機黨支部、送餐快遞小哥聯合黨支部、大華商業(yè)街聯合黨支部等7個基層黨組織，為25名黨員“安家”，使900余名新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員找到了黨組織。通過開展黨支部標準化規(guī)范化建設行動、“雙向培養(yǎng)”活動、組織開展業(yè)務培訓等，大力發(fā)展新就業(yè)群體黨員，引領新就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)安業(yè)。

“新冠肺炎疫情常態(tài)化防控以來，原有的人手就不夠了，快遞小哥入網進群，真是幫了大忙?！钡脛俳值傈S金社區(qū)黨委書記劉穎一聊起這些穿行在大街小巷的流動網格員，欣喜和感激之情溢于言表。新業(yè)態(tài)從業(yè)人員來源廣泛、流動性強、聯系面廣，這些優(yōu)勢剛好與基層治理點多、線長的需求相契合。旅順口區(qū)把全面服務社會基層治理、彰顯新業(yè)態(tài)社會擔當作為落腳點，聯合綜合治理部門組建社區(qū)網格微信群，讓新業(yè)態(tài)從業(yè)人員按片區(qū)進群，成為網格黨支部的“眼睛”“耳朵”。一年來，通過隱患直報、隨手拍等方式，成功發(fā)現和解決環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等各類問題122個。暢通黨支部參與社區(qū)治理、社區(qū)服務途徑，建立困難家庭、個人數據包320個，分別由新業(yè)態(tài)黨支部及部分愛心企業(yè)黨組織認領。

如今，網約車司機、送餐員、快遞員等常態(tài)化深入社區(qū)開展慰問走訪、照顧孤寡老人等志愿服務，參與交通秩序引導，為社區(qū)困難黨員群眾、環(huán)衛(wèi)職工等送去愛心物資累計折合人民幣9萬余元。同時，在新冠肺炎疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重大工作中，新就業(yè)群體發(fā)揮著宣傳員、督導員、示范員的作用，正成為提升基層治理水平的新興力量。

（遼寧省委組織部供稿）