錢立功

隨著基層治理越發(fā)規(guī)范和精細(xì)，各地普遍加強(qiáng)了對治理過程的合規(guī)化管理。一些地方在強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的同時，還提出了“過程導(dǎo)向”。結(jié)果與過程，本該相輔相成。然而，在基層治理實(shí)踐中，由于過于強(qiáng)調(diào)其中一方，反而相互干擾，在“唯結(jié)果主義”之外，滋生出“唯過程主義”虛風(fēng)，導(dǎo)致一些“灰犀?！憋L(fēng)險在基層擴(kuò)散。

“唯過程主義”具體表現(xiàn)為抓工作以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，注重形式花哨，追求場面熱鬧，事事留痕、數(shù)字好看，而不注重問題是否解決、落實(shí)的效果群眾是否滿意。如上級部門布置任務(wù)，一些基層單位不是把工作的重心放在抓落實(shí)上，而是把注意力放在能第一時間開會動員上，似乎早開會就代表落實(shí)得好，晚開會就是落實(shí)不力。此類現(xiàn)象不一而足。

抓工作落實(shí)，既要注重“過程”，也要注重結(jié)果，兩者不可偏廢。如果工作只注重“結(jié)果”，就可能凡事都要求基層“百分百達(dá)標(biāo)”，而忽視基層的承受能力，讓基層疲于應(yīng)付，進(jìn)而滋生官僚主義。但如果只注重“過程”，不考慮“結(jié)果”，將會滋生形式主義?！拔ㄟ^程主義”是推進(jìn)基層治理的絆腳石，任其發(fā)展，勢必影響黨和政府的公信力，必須堅決清除。

無論是上級布置工作還是基層抓落實(shí)，都必須堅持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向并行，緊盯突出問題，堅持既定目標(biāo)，一項一項抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。同時，要改進(jìn)考核辦法，既看結(jié)果，也看“過程”，把評判權(quán)交給群眾，將群眾滿意不滿意作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)。對于唱高調(diào)、做表面文章、搞形式主義的要加強(qiáng)問責(zé)，讓“唯過程主義”失去市場。