徐薇

營商環(huán)境是一個地方經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境的集中反映，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓，深入開展損害營商環(huán)境突出問題專項治理，積極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力打造良好政治生態(tài)和一流發(fā)展環(huán)境，以有力有效監(jiān)督助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

聚焦任務(wù)落實，強化政治監(jiān)督。確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府圍繞優(yōu)化營商環(huán)境作出的系列決策部署和各項政策、制度落到實處，是紀檢監(jiān)察部門必須履行好的一項重要職責(zé)。要聚焦“放管服”改革、減稅降費、構(gòu)建親清政商關(guān)系等決策部署，把做到“兩個維護”貫穿監(jiān)督工作的全過程、各方面。要結(jié)合地方實際，構(gòu)建上級紀委監(jiān)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、同級黨委政府鼎力支持的工作格局。通過建立健全與發(fā)展形勢、階段預(yù)期、部門職責(zé)相適應(yīng)的監(jiān)督機制，科學(xué)謀劃和開展監(jiān)督工作，督促各職能部門積極出臺各項紓困惠企政策，深化“一窗受理”“最多跑一次”“最多跑一家”改革，嚴肅查處不落實、打折扣、搞變通等消極應(yīng)付行為，有力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

突出重點領(lǐng)域，抓實精準監(jiān)督。聚焦執(zhí)法環(huán)境、審批環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境等重點領(lǐng)域，以企業(yè)需求為切入口，采取蹲點調(diào)研、掛點聯(lián)系、駐點監(jiān)督等方式，及時發(fā)現(xiàn)公共服務(wù)、行政審批、減稅降費等方面普遍存在、反映強烈、久治不絕的突出問題，加強分析研判，找準監(jiān)督發(fā)力點。重點聚焦檢查隨意任性執(zhí)法、多頭處罰、“小鬼”難纏、吃拿卡要等問題，建立問題臺賬，組建工作專班，一個問題一個問題研究、一個問題一個問題解決。針對長期積弊、行業(yè)流弊等復(fù)雜問題，要以點帶面、由淺入深，堅持做到問題不解決不放過、解決不到位不放過。堅持既解決“馬路上”存在的問題，又查路基之下的深層次問題，深挖營商環(huán)境背后的腐敗和形式主義、官僚主義問題，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，有效推動相關(guān)部門積極解決企業(yè)發(fā)展中的急難愁盼問題。

創(chuàng)新方式方法，做細日常監(jiān)督。充分發(fā)揮“室組+片區(qū)”協(xié)作工作機制作用，合理、靈活統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成上下聯(lián)通、左右聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督體系。創(chuàng)新日常監(jiān)督方式方法，常態(tài)化開展下沉調(diào)研、“嵌入式”監(jiān)督，結(jié)合實際，靈活采取“一對一”“一對多”等方式，將“體驗式”監(jiān)督暗訪與“直奔式”監(jiān)督檢查相結(jié)合，提升監(jiān)督的時效性針對性。用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、作風(fēng)監(jiān)控等本地智慧科技平臺，構(gòu)建線上線下聯(lián)動監(jiān)督格局，多措并舉找準問題癥結(jié)，著力解決“門好進、臉好看、事難辦”“耍官腔、踢皮球、打太極”的問題，堅決整治“窗口腐敗”，推動服務(wù)窗口管理更加規(guī)范、紀律更加嚴明、服務(wù)更加高效。

著眼系統(tǒng)治理，推進長效監(jiān)督。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境的目標要求，堅持標本兼治理念，以制度規(guī)范推動長效治理，做好跟進監(jiān)督，做實問題整改“后半篇文章”。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，進行系統(tǒng)分析研判，通過開展檢查督導(dǎo)、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書等方式，壓實各職能部門主體責(zé)任。以整章建制為重要抓手，督促其深入查找問題背后的深層次原因，進一步建立完善相關(guān)體制機制，填補制度漏洞。堅持“一盤棋”思想，善于舉一反三，實現(xiàn)以個別單位問題或某個方面問題整治帶動、推動行業(yè)、領(lǐng)域全面治理。針對行業(yè)、領(lǐng)域表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題，及時督促相關(guān)部門預(yù)防在先，并借助大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，探索建立信息化監(jiān)督體系，建立健全異常數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警機制，提高監(jiān)督質(zhì)效。

（作者系中共慈利縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）