胡喬木 陳勇

摘要：高校黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位，是貫徹落實黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的組織保證。新時代高校黨支部提升組織力、發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用就顯得尤為重要。網(wǎng)格化管理具有管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、參與多元化、信息共享化的鮮明特征，將其用于高校黨支部提升組織力的實踐中，不僅可行，而且具有十分重要的意義。因此，要讓黨旗飄揚在網(wǎng)格以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，讓宣傳教育在網(wǎng)格以提升思想引領(lǐng)力，讓支部設(shè)置在網(wǎng)格以提升組織結(jié)構(gòu)力，讓部門聯(lián)動在網(wǎng)格以提升工作戰(zhàn)斗力，讓機制健全在網(wǎng)格以提升自我革新力，共同推動高校黨支部提升組織力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；高校黨支部；組織力；實踐路向

基金項目：2019年度教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團隊建設(shè)項目“‘思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課踐行式互動教學(xué)法”（19JDSZK130）；2019年度楚雄師范學(xué)院思政專項項目“高校基層黨組織組織力提升的路徑研究”（XJSZ2005）。

作者簡介：胡喬木，楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師；陳勇，楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授。（云南楚雄675000）

中圖分類號：D267.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）07-0129-05

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增[1]。黨的十九大報告明確指出，加強基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點，這一重要論述為加強新時代高校黨支部建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。網(wǎng)格化管理作為一種基于信息技術(shù)支撐的管理理念，應(yīng)用到高校黨支部提升組織力的實踐中，能增強工作的時代感和吸引力，有助于把高校黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員師生、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、網(wǎng)格化管理視角下高校黨支部提升組織力的重要意義

網(wǎng)格化管理是指將管理對象根據(jù)某種固定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)互動機制，使各個網(wǎng)格單元之間高效地使用組織資源進行信息交流共享，最終達(dá)到整合資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理目標(biāo)[2]。將網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用到高校黨支部提升組織力的實踐中，具有重要意義。

（一）筑牢黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的時代要求

習(xí)近平總書記在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議中強調(diào)：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！备咝Ｗ鳛橹匾慕逃嚨?，擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國育才的使命。新時代辦好人民滿意的高等教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，必須加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提升高校黨支部組織力，抓好基層、打牢基礎(chǔ)，為實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)提供堅強的組織保障。網(wǎng)格化管理以數(shù)字化、信息化技術(shù)為支撐，在“高校黨委—院（系）黨總支—黨支部”三級管理的架構(gòu)下，使管理單元更加細(xì)化和優(yōu)化，有利于進一步提升黨支部管理體系的組織嚴(yán)密性，打通高?；鶎狱h建“最后一公里”，實現(xiàn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋的目標(biāo)。

（二）激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)生動力

習(xí)近平總書記2018年11月在上?？疾鞎r強調(diào)：“要加強黨的基層組織建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實基層，把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！备咝｜h支部是分布在教研室、實驗室、班級、社團、社區(qū)的“火車頭”，也是師生黨員群眾的主心骨和貼心人。教工黨支部要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教書育人、教學(xué)科研和文化傳承創(chuàng)新等方面的作用；學(xué)生黨支部要解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，引領(lǐng)廣大學(xué)生黨員當(dāng)好同輩群體的“領(lǐng)頭雁”。網(wǎng)格化管理通過把高校黨支部的人、事、物、地、情細(xì)化為一個個小的網(wǎng)格，依托各網(wǎng)格層級，下沉管理重心、整合管理資源，橫向到邊、縱向到底，編織全方位、多維度、高韌性一體的黨支部管理服務(wù)體系網(wǎng)，把每一個高校黨支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（三）引領(lǐng)時代新人成長成才的有效途徑

2021年4月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)：“廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花?！盵3]高校黨支部是師生黨員教育管理的基本單元，其中融入網(wǎng)格化管理念，使黨的組織覆蓋到師生工作、學(xué)習(xí)、生活、活動、社區(qū)方方面面中，有助于發(fā)揮師生黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中的先鋒模范帶頭作用，形成高校黨支部全員全程全方位育人的良好氛圍，促進青年大學(xué)生堅定理想信念、鍛造專業(yè)本領(lǐng)、強化擔(dān)當(dāng)精神，努力爭做實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代新人。

二、高校黨支部網(wǎng)格化管理的可行性分析

作為一種城市管理的新模式，網(wǎng)格化管理經(jīng)過多年的實踐和探索，積累了較為豐富的理論和實踐經(jīng)驗，近些年也被部分高校用于學(xué)生管理中，并取得了不錯的效果。因此，高校黨支部網(wǎng)格化管理在理論、實踐經(jīng)驗和技術(shù)保障等方面，具有可行性。

（一）理論契合：網(wǎng)格化管理與高校黨支部建設(shè)的理論共通性

高校黨支部處于從嚴(yán)治黨、組織建設(shè)、教書育人、服務(wù)師生、干事創(chuàng)業(yè)的最前沿，是辦好人民滿意的高等教育的重要支撐。黨支部建設(shè)的狀態(tài)直接關(guān)系著黨的教育方針政策在高校貫徹落實的程度，直接關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)完成的效果，其間所蘊含的管理理念與網(wǎng)格化管理具有內(nèi)在的契合性。一是理念的同一性。黨支部擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，其本質(zhì)上是做人的工作。而網(wǎng)格化管理作為一項社會管理工作，管理的起點和重點也是人，二者都是堅持“以人為本”。二是要素的同構(gòu)性。高校黨支部建設(shè)需要一定的隊伍、載體、區(qū)域、環(huán)境、保障、機制等，這些要素也是網(wǎng)格化管理的要素，即要素上具有同構(gòu)性。三是過程的協(xié)作性。高校黨支部建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中需要黨政綜合管理部門、教學(xué)教輔部門、后勤保障機構(gòu)、群團組織、社會組織以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等團結(jié)協(xié)作，才能形成強大的教育合力。網(wǎng)格化管理也必須統(tǒng)籌方方面面的協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，才能形成管理合力。

（二）實踐基礎(chǔ)：網(wǎng)格化管理在高校管理中的經(jīng)驗借鑒

中國特色社會主義進入新時代，“黨和國家的事業(yè)對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切”[3]。高校是知識的殿堂和高端人才的搖籃，為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，提升管理質(zhì)量和水平，部分高校在管理中引入網(wǎng)格化管理理念，推行網(wǎng)格化管理體系，在高?；鶎狱h建、大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生社區(qū)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作中進行了積極嘗試。根據(jù)工作內(nèi)容、活動區(qū)域、管理主體、目標(biāo)任務(wù)等，高校把教育、管理和服務(wù)劃分為若干小的管理單位——“網(wǎng)格”，有助于學(xué)校第一時間把相關(guān)政策制度傳遞給學(xué)生，也有助于把學(xué)生的問題第一時間反饋到相關(guān)部門和人員，促成管理單位和學(xué)生之間的雙向互動，實現(xiàn)管理的“立體化”“條塊化”，進而提升管理的時效性、針對性、實效性。黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，高校黨支部實行網(wǎng)格化管理模式，既是一種行之有效的有機嫁接，也是黨支部建設(shè)的一種創(chuàng)新嘗試。

（三）平臺保障：信息技術(shù)在高校管理中的廣泛應(yīng)用

網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)是信息化平臺，通過信息化將管理對象分成若干互聯(lián)互通的網(wǎng)格，在網(wǎng)格中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，各高校極力推進信息化建設(shè)，全力打造“數(shù)字校園”“智慧校園”，而智能手機、智能手表、平板電腦等信息化設(shè)備已經(jīng)成為大學(xué)生的“標(biāo)配”，為高校、管理部門、教學(xué)教輔部門、群團組織和學(xué)生之間架起了一條“信息高速公路”，實現(xiàn)了資源和信息的共建共享。加之各高校已經(jīng)有較為成熟的官網(wǎng)、官微，QQ群、微信群、釘釘群等，使信息的傳輸、交流愈加暢通、迅捷，已經(jīng)成為高校學(xué)生管理的有效載體。這些硬件基礎(chǔ)和技術(shù)條件，為高校黨支部網(wǎng)格化管理運行和推廣提供了有效支撐。

三、網(wǎng)格化管理視角下高校黨支部提升組織力的路徑

網(wǎng)格化管理模式在了解師生動態(tài)信息、掌握師生思想狀況、解決師生實際困難方面具有明顯特點和優(yōu)勢，能讓“支部活起來，黨員動起來”，切實提升高校黨支部組織力，實現(xiàn)高校基層黨建工作接地氣、全覆蓋和精細(xì)化。

（一）黨旗飄揚在網(wǎng)格——提升高校黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中居于首要位置。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，強調(diào)要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，以政治上的加強引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。高校黨支部作為黨的政治組織，必須旗幟鮮明講政治，把提高政治領(lǐng)導(dǎo)力作為黨支部建設(shè)的頭等大事，進一步提高師生黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

高校黨支部要樹立“一個支部就是一座堡壘，一個網(wǎng)格就是一面旗幟”的理念，在各黨支部網(wǎng)格中開展“踐承諾、亮身份、比服務(wù)”等活動，切實增強師生黨員的黨員意識，經(jīng)常性地提醒自身肩負(fù)的榮譽和責(zé)任，為身邊師生群眾在學(xué)習(xí)、工作、生活、社會服務(wù)方方面面發(fā)揮榜樣示范作用，以點帶面、輻射全校，擴大高校黨支部在青年學(xué)生中的影響力、號召力、吸引力和感染力。具體來說，可以依托黨建網(wǎng)格開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀基層黨組織等“育星樹旗”活動，選樹好黨內(nèi)先進典型，帶動其他師生群眾在教書育人、管理服務(wù)、文明寢室、技能比賽、學(xué)習(xí)生活中率先垂范，激活各個網(wǎng)格的微力量，形成協(xié)同效應(yīng)，提升高校黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）宣傳教育在網(wǎng)格——提升高校黨支部思想引領(lǐng)力

高度重視宣傳思想工作是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自成立時起，就將宣傳思想工作擺在突出位置。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不可能完成的?！盵4]1094宣傳教育工作關(guān)系著舉什么旗、走什么路、立什么制的問題，新時代做好高校宣傳教育工作，既是加強黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，又是培養(yǎng)好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)?！备咝Ｗ鳛橐庾R形態(tài)工作的前沿陣地，要善于把傳統(tǒng)媒體和新興媒體相融合，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。一是構(gòu)建思政課程和課程思政相結(jié)合的網(wǎng)格化課程體系，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，講好馬克思主義必修課；二是構(gòu)建線上線下相結(jié)合的網(wǎng)格化宣傳格局，堅持讓師生愛聽愛看，充分利用好媒體融合，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒”[5]74，做強線上網(wǎng)絡(luò)宣傳和線下“講好故事”合力推動；三是構(gòu)建顯隱相結(jié)合的網(wǎng)格化宣傳環(huán)境，既要完善教育教學(xué)設(shè)備和活動場所，也要營造濃厚的文化氣息，形成軟硬兼具、顯隱結(jié)合的宣傳環(huán)境。

（三）支部設(shè)置在網(wǎng)格——提升高校黨支部組織結(jié)構(gòu)力

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！苯M織體系是我們黨的肌體的“骨骼”和“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，決定著黨的生命和力量。科學(xué)設(shè)置高校黨支部，能有效組織師生、動員師生、凝聚師生和服務(wù)師生，形成“有困難找支部，有問題找黨員”的氛圍，讓黨支部成為高校治理難題的破解陣地，讓黨員成為師生困難解決的先行者，使廣大師生思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，不斷增強高校黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在高校黨支部中設(shè)置網(wǎng)格，是推進高?；鶎狱h建工作科學(xué)化的一種有效舉措。一是黨支部設(shè)置縱向上要有“廣度”和“深度”。堅持“黨員在哪里，黨支部就建到哪里”，積極探索把黨支部建在教研團隊上、建在班級課堂上、建在學(xué)生社團上、建在重大項目和學(xué)生社區(qū)中，實現(xiàn)黨支部的全覆蓋，最大限度把師生組織起來，不留黨建工作“空白點”。二是黨支部設(shè)置從橫向上要有“效度”和“溫度”。積極探索“先進”與“后進”、教工與學(xué)生、支部之間的共建聯(lián)建，加強網(wǎng)格之間的橫向聯(lián)系，使高校黨建工作融入師生的工作、學(xué)習(xí)、生活中。三是做好“縱”“橫”交錯的節(jié)點，即黨支部書記選優(yōu)配強工作。支部強不強，關(guān)鍵看“領(lǐng)頭羊”，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，選用守信念、講奉獻、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h支部書記。

（四）部門聯(lián)動在網(wǎng)格——提升高校黨支部工作戰(zhàn)斗力

高校黨支部組織力提升不是一項孤立的工作，也不是一蹴而就的，其涉及的工作面很廣、內(nèi)容很多，需要高校多個職能部門共同參與，整合各類黨建資源和管理力量，充分調(diào)動工作積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合、協(xié)同推進。高校黨支部網(wǎng)格化管理要遵循“共建共享”的理念，以數(shù)字校園、智慧校園、企業(yè)微信等信息化平臺為基礎(chǔ)，在各職能部門之間架起“信息高速公路”，構(gòu)建“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化聯(lián)動機制，形成“你中有我、我中有你”的聯(lián)系網(wǎng)，實現(xiàn)對黨支部的整體管理、動態(tài)管理和精細(xì)管理。

高校黨支部網(wǎng)格化管理中的部門聯(lián)動可利用“匯集信息、綜合研判、多元聯(lián)動、及時互饋”的工作模式。一是“由多到一”匯集信息，從組織、宣傳、學(xué)工、團委、科研、教務(wù)、保衛(wèi)等各部門匯聚與黨支部相關(guān)的各種信息，實時掌握第一手資料。二是“去粗取精”綜合研判，對匯集到的一般信息由黨支部綜合研判，對一些重大信息由各部門聯(lián)合研判，并作出相應(yīng)的工作安排部署。三是“由一到多”多元聯(lián)動，根據(jù)研判結(jié)果，由相應(yīng)部門牽頭負(fù)責(zé)、各部門分頭行動，共同發(fā)力。四是“由多到多”信息互饋，各部門在分頭行動中要互通有無，相互轉(zhuǎn)換借力，將工作成效及重要信息再度反饋給牽頭部門，再次綜合研判、多元聯(lián)動，直至形成工作閉環(huán)。

（五）制度落實在網(wǎng)格——提升高校黨支部自我革新力

黨的十九大報告指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”提升黨支部自我革新力，一定要勇于正視問題，如一些黨支部還存在弱化虛化邊緣化的問題，一些黨支部還存在班子不健全、管理不規(guī)范、活動無場所、制度不落實等問題，只有以刀刃向內(nèi)的勇氣和改革創(chuàng)新的精神加以解決，推動黨支部和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。而制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，解決高校黨支部存在的這些問題，必須要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度，扎牢制度的籠子，為黨支部提升組織力賦能。

制度的生命在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守?！币皇锹鋵崱叭龝徽n”制度。以各黨支部為一個網(wǎng)格，把每名黨員覆蓋其中，結(jié)合當(dāng)前的政治形勢和工作實際，圍繞議題，發(fā)揚民主，展開交流。二是落實民主生活會和組織生活會制度。所有黨支部和黨員都要按時召開和參加民主生活會或組織生活會，會上要深入查擺問題、剖析原因，會后要逐一整改落實。三是落實談心談話制度。黨支部、黨員之間要定期不定期交流思想、交換意見，以統(tǒng)一思想、增進了解、加強團結(jié)。四是落實民主評議黨員制度。黨支部要定期對黨員開展民主評議，促使黨員對照黨章要求進行黨性分析，發(fā)揮好評議結(jié)果的導(dǎo)向作用。

四、小結(jié)

高校黨支部網(wǎng)格化管理是貫徹落實新時代黨的組織路線的根本要求，也是提升高校黨支部組織力的積極嘗試。在高校黨支部網(wǎng)格化管理的實踐中，要結(jié)合高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，積極從機制體制、管理平臺、隊伍配置等方面努力，建成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責(zé)任落實、反應(yīng)快速”的網(wǎng)格化管理格局，不斷把高校黨支部建設(shè)得更加堅強有力。

參考文獻：

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[3]習(xí)近平在清華大學(xué)考察時強調(diào)：堅持中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)方向為服務(wù)國家富強民族復(fù)興人民幸福貢獻力量[N].人民日報，2021-04-20（1）.

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責(zé)任編輯：鐘雪