摘要： 回顧黨的百年奮斗歷程，各個歷史時期始終旗幟鮮明地反對形式主義官僚主義并與之做堅(jiān)決斗爭，也是當(dāng)前我們正在進(jìn)行的“偉大斗爭”的重要內(nèi)容。形式主義官僚主義長期難根除、治理難度大，甚至邊治邊犯有多方面的原因，但其中一個重要主觀原因是一些干部斗爭精神不強(qiáng)、斗爭本領(lǐng)不足。行百里者半九十，在新時代以斗爭精神破解形式主義官僚主義，要喚醒斗爭意識、堅(jiān)定斗爭意志、掌握斗爭藝術(shù)、鍛造斗爭本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：形式主義；官僚主義；斗爭精神

一、形式主義官僚主義是黨的大敵、人民的大敵

回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨始終注重涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，始終旗幟鮮明地反對形式主義官僚主義并與之做堅(jiān)決斗爭，每一次斗爭，都會推動黨的事業(yè)大發(fā)展和大進(jìn)步。在領(lǐng)導(dǎo)我國革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中，毛澤東同志在理論上從世界觀和方法論的高度嚴(yán)厲批判形式主義官僚主義，在實(shí)踐中號召以調(diào)查研究和密切聯(lián)系群眾為主要方法積極地與之作斗爭。改革開放新時期，鄧小平同志主張從制度上解決問題，通過推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)來克服形式主義官僚主義，實(shí)現(xiàn)了我們黨關(guān)于反對官僚主義形式主義的重大理論創(chuàng)新。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心，以刀刃向內(nèi)的勇氣把力戒形式主義官僚主義作為重要政治任務(wù)，要求“從政治的高度來審示，從思想和利益根源上來破解”，連續(xù)三年出臺專門文件對整治形式主義官僚主義作出安排，為黨和國家事業(yè)開創(chuàng)新局面提供了重要的作風(fēng)保證。但是形式主義官僚主義根深蒂固、成因復(fù)雜，具有極強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，依然樹倒根存甚至不斷出現(xiàn)新的變種，成為解決“四風(fēng)”問題的“絆腳石”“攔路虎”，為此，我們必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著與之做斗爭。

二、形式主義官僚主義本質(zhì)及危害

（一）形式主義官僚主義新表現(xiàn)

形式主義官僚主義在不同歷史時期具有不同的表現(xiàn)形式。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，形式主義官僚主義也出現(xiàn)了新表現(xiàn)、新動向。早在2013年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話上，習(xí)近平總書記就形象地概括了形式主義官僚主義的表現(xiàn)，指出前者主要表現(xiàn)為“知行不一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”，后者主要表現(xiàn)為“脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹”。黨的十九大后，新華社發(fā)布的《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文，列舉了“走秀式調(diào)研、‘門好進(jìn)、臉好看、事難辦、打造領(lǐng)導(dǎo)‘可視范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程、出臺制度決策‘依葫蘆畫瓢、‘材料出政績等十種表現(xiàn)”。針對此文，習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào)，“文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明‘四風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性”。此后，習(xí)總書記又多次在不同場合針對脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中的形式主義官僚主義現(xiàn)象作出指示，要求全面檢視、靶向治療。形式主義官僚主義，無論穿上什么隱形外衣，也無論怎樣花樣翻新，其脫離群眾、違背黨的宗旨的本質(zhì)是不變的。

（二）形式主義官僚主義本質(zhì)、危害及成因分析

關(guān)于形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)，習(xí)近平總書記曾分析指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失……，官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。”形式主義官僚主義二者表現(xiàn)不同，但同根而生、互為因果、相伴相行，對黨和人民事業(yè)的危害是相同的。既嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，貽誤黨和人民的事業(yè)；又嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，最終損害黨群干群關(guān)系、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“稗草不除，青苗難生”。形式主義官僚主義長期難根除、治理難度大、甚至邊治邊犯，有其思想、利益和制度的根源，但其中一個重要主觀原因是一些干部斗爭精神不強(qiáng)、斗爭本領(lǐng)不足：有的思想上麻木，本身就在搞形式主義卻毫無察覺、樂在其中，以形式主義官僚主義制造政績；有的缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不愿、不想更不敢“亮劍”，以形式主義官僚主義規(guī)避責(zé)任；有的是本領(lǐng)恐慌，有想法、沒辦法，以形式主義官僚主義掩飾無能。

三、以斗爭精神破解形式主義官僚主義

根治思想頑疾，關(guān)鍵要從思想上去疴除弊。堅(jiān)持敢于斗爭是黨的十九屆六中全會總結(jié)的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的其中之一。當(dāng)前，百年未有之大變局向縱深推進(jìn)，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升，形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要求各級干部自覺賡續(xù)中國共產(chǎn)黨敢于斗爭這種不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量，以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署落地見效。

（一）喚醒斗爭意識

各級干部應(yīng)從講政治的高度深刻認(rèn)識整治形式主義官僚主義的重大意義。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》重要論述，從思想上認(rèn)清形式主義官僚主義的根源和危害，把反對形式主義官僚主義作為重要的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩來遵循。其次要準(zhǔn)確把握形式主義官僚主義在新時代的多樣性和變異性，對身邊的形式主義問題始終保持警惕，謹(jǐn)防自身行為陷入形式主義的窠臼。牢記反對形式主義官僚主義“一松懈就反彈”的警戒和“只有進(jìn)行時、沒有完成時”的警示，始終牢牢掌握與形式主義官僚主義作斗爭的主動權(quán)。

（二）堅(jiān)定斗爭意志

首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一其本身具有堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義的基因密碼的強(qiáng)大思想武器，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，把新思想精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的“看家本領(lǐng)”，堅(jiān)決杜絕“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”等學(xué)習(xí)上的形式主義，切實(shí)做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行。通過學(xué)習(xí)，不斷增進(jìn)對共產(chǎn)黨人政治靈魂和精神支柱的理性認(rèn)同。其次要對標(biāo)《黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》持之以恒抓好黨史必修課學(xué)習(xí)，在黨治國理政的智慧與經(jīng)驗(yàn)中不斷堅(jiān)定歷史自信，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心建立在對歷史規(guī)律的把握上。夯實(shí)敢于與形式主義官僚主義斗爭的思想根基。

（三）掌握斗爭藝術(shù)

要堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)方法論，善用辯證思維，做到新老問題同步洞察，顯性問題、隱性問題、表層問題、深層問題一起解決。首先要注重抓關(guān)鍵、帶動全局。形式主義官僚主義上下都有，但“根子”在上面。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的政績觀，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。其次要注重把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)施治。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。始終堅(jiān)持以“民聲”為指向，從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手，以小切口解決群眾“急難愁盼”大問題。再次要注重標(biāo)本兼治，構(gòu)建治理形式主義官僚主義的長效機(jī)制。推動建立崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，不斷完善基層治理體制機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動、直達(dá)基層、科學(xué)高效的工作格局。

（四）鍛造斗爭本領(lǐng)

面對新征程上一系列矛盾、困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)對干部能力本領(lǐng)提出的新的更高要求，要按照習(xí)近平總書記增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”的指示，努力在實(shí)踐中提升能力素質(zhì)、優(yōu)化工作方法、克服本領(lǐng)恐慌。首先要堅(jiān)持知行合一的實(shí)踐論。要沉下心來狠抓落實(shí)，在責(zé)任落實(shí)上動真碰硬，主動向困難問題開戰(zhàn)，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)處理各種復(fù)雜問題的本領(lǐng)。其次要堅(jiān)持“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識”的原則，摒棄思維定式和機(jī)械依賴傳統(tǒng)路徑解決問題的思路，把調(diào)查研究作為基本功，帶著問題深入基層、深入群眾，問需于民、問計(jì)于民，不斷從群眾智慧中總結(jié)整治形式主義官僚主義的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。以擔(dān)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)千秋偉業(yè)。

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（作者簡介：王坤，中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）講師，碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義理論）