劉守英

現(xiàn)在很多企業(yè)進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，面臨最大的問題是，最初帶著情懷進入鄉(xiāng)村，發(fā)展幾年后，因為大量的政策不匹配導致企業(yè)陷入進退兩難的境地。因此，企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村一定要清楚地認識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，正確分析投資的機遇到底在哪兒。

城鄉(xiāng)融合是未來中國城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿。破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是要打破原來的城鄉(xiāng)二元結構，包括以工業(yè)化的導向忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等問題。

綠水青山要變成金山銀山，需要人與自然的和諧發(fā)展，需要企業(yè)在進行農(nóng)村投資的時候，必須遵循農(nóng)村生態(tài)本身的價值。如果有些投資項目把當?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞了，降低了整個鄉(xiāng)村的生態(tài)價值，那么企業(yè)將很難在當?shù)亓⒆?，也不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合是未來發(fā)展的歸宿

現(xiàn)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展包含兩大空間，一個是城市空間，另一個是鄉(xiāng)村空間。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國城市化率達到64%。在討論鄉(xiāng)村振興時，要考慮到從以城市為中心到以城鄉(xiāng)融合為中心的戰(zhàn)略轉變，企業(yè)投資鄉(xiāng)村的時候，要考慮到現(xiàn)在的新發(fā)展階段，而新發(fā)展階段最需要解決的問題是社會發(fā)展不平衡、不充分，其中最不平衡、不充分的就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不充分。解決城鄉(xiāng)不平衡、不充分的問題，要考慮到現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間到底處于怎樣的發(fā)展階段。

在新發(fā)展階段中，我們要從過去單向的快速城市化發(fā)展階段轉向城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段。發(fā)達國家一般在城市化水平達到70%左右時就開始轉向郊區(qū)化發(fā)展，即城市空間以外區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口開始從城市向鄉(xiāng)村流動，以及公共基礎設施在鄉(xiāng)村的發(fā)展。實際上，這是城鄉(xiāng)融合的一種形態(tài)。

實際上，城鄉(xiāng)融合形態(tài)是未來中國城鄉(xiāng)空間發(fā)展的歸宿。城鄉(xiāng)空間發(fā)展不僅是城市化率的提高，或把城市發(fā)展得更漂亮，還包括城鄉(xiāng)融合的空間。未來破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，就是要打破長期以來的城鄉(xiāng)二元結構，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

發(fā)展主業(yè)是社會責任的重中之重

在新的城鄉(xiāng)融合形態(tài)下，企業(yè)進行農(nóng)村投資的機會很多，但要明確哪些投資項目屬于盈利性投資，哪些是公益性投資，哪些要在體現(xiàn)社會責任的同時兼顧經(jīng)濟效益。

在國家推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，從國家角度來講，企業(yè)對糧食安全、食品安全責無旁貸，農(nóng)業(yè)主業(yè)是企業(yè)承擔社會責任的重中之重。在小規(guī)模農(nóng)業(yè)、小規(guī)模土地的基本約束下，整個中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命如何推動？這需要投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其從事糧食和食品產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，要與地方政府進行有效的合作。

首先，一個縣域要能夠做成相應的主導產(chǎn)業(yè)，應依托當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，政府與企業(yè)之間開展合作。發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，就是要提高單位土地的報酬，實現(xiàn)土地、資本、勞動、技術和資產(chǎn)要素的有效組合，進而提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模報酬，使這個產(chǎn)業(yè)變得更有競爭力。這不僅需要企業(yè)認真探索，也需要政府與企業(yè)之間進行有效合作。

其次，要提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本身的復雜度和知識含量。歷來中央文件包括一號文件出臺了很多關于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策。在此背景下，要讓企業(yè)有錢可掙，需要重新定義鄉(xiāng)村產(chǎn)品。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的復雜度太低，基本局限于田間地頭，缺乏知識的含量和人力資本的含量。提升農(nóng)產(chǎn)品的價值含量，打造更多“名優(yōu)特”產(chǎn)品，往往需要企業(yè)家的努力。

第三，在鄉(xiāng)村與城市兩個空間平等發(fā)展的前提下，整個縣域級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該為企業(yè)提供更多鄉(xiāng)村發(fā)展的空間。

企業(yè)進入鄉(xiāng)村投資，農(nóng)民信任企業(yè)投資者的最重要指標，不是在這里圈了多少地、上了多少項目，而是看你是不是真干實干。如果一年365天只有5天在鄉(xiāng)村，其他時間都在天上飛，當?shù)剞r(nóng)民估計永遠不會相信你，投資項目也很難實現(xiàn)盈利。

當然，也有很多農(nóng)村投資項目是非盈利性的。對于企業(yè)來說，村莊公共服務的改善，道路、橋梁和其他設施的改善，以及很多文化建設，都是體現(xiàn)企業(yè)社會責任的投資。這些項目不能完全依靠政府，而要把它們作為一部分社會責任進行投資，以此贏得農(nóng)民的信任，從而為鄉(xiāng)村投資項目獲得盈利性機會。

鄉(xiāng)村投資的特殊性呼喚社會責任

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，企業(yè)進行鄉(xiāng)村投資為什么一定要強調(diào)社會責任？其原因不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的弱質性問題，還包括鄉(xiāng)村投資的特殊性。

第一是土地。鄉(xiāng)村所有的投資都與土地相關。城市的土地可以蓋房子，鄉(xiāng)村的土地是農(nóng)民的“根”和“魂”，一定要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為什么很多鄉(xiāng)村投資項目強調(diào)集體所有制不能改，就是因為農(nóng)村土地具有特殊性和可持續(xù)性。

現(xiàn)在很多土地投資項目都很注重土地整理，卻忽視了對土地的長期可持續(xù)性的投資。日本的地往深挖，土還是黑黝黝的，因為他們使用了大量的有機肥。反觀國內(nèi)一些項目，一把化肥撒下去，大型農(nóng)機高效率運轉，土地被壓得出現(xiàn)板結化，導致肥料下不去，土地的整體結構變得非常畸形。

第二是生態(tài)問題。生態(tài)環(huán)境決定了整個鄉(xiāng)村和城市的特殊性。習近平總書記為什么強調(diào)綠水青山就是金山銀山？綠水青山要變成金山銀山，需要對整個生態(tài)環(huán)境的保護，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，企業(yè)在進行農(nóng)村投資的時候，必須承認生態(tài)本身的價值。

第三是鄉(xiāng)村的人。城市是陌生人的社會，農(nóng)村是熟人的社會，正如費孝通所講的禮俗社會。如果只用法律、契約，我們很難和農(nóng)民打交道，彼此之間的信任往往建立在大量非正式規(guī)則的基礎上。

中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決鄉(xiāng)村的問題，企業(yè)家進行鄉(xiāng)村投資實際上是一種社會責任。如果企業(yè)在下一輪發(fā)展中不關注鄉(xiāng)村問題，實際上是對中國現(xiàn)代化問題的漠視。解決鄉(xiāng)村問題擁有大量的機會，我們進行鄉(xiāng)村投資一定要認清鄉(xiāng)村的特殊性，這些特殊性決定了鄉(xiāng)村企業(yè)家其實就是社會企業(yè)家。