李裕坤 白帆

隨著我國(guó)“30·60”雙碳目標(biāo)的提出，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型迫在眉睫，綠色金融備受重視。本文以長(zhǎng)江生態(tài)屏障上游的沱江流域?yàn)檠芯繉?duì)象，分析該流域綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀和取得成就的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)其面臨綠色金融信息公開披露機(jī)制尚未建立、綠色金融信息共享機(jī)制仍需完善、綠色金融市場(chǎng)發(fā)展不夠均衡、綠色金融專業(yè)人才培養(yǎng)不足等困境，最后結(jié)合上述四個(gè)困境針對(duì)性地提出了推進(jìn)沱江流域綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策舉措。

一、引言

2020年，中國(guó)基于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了“30·60”雙碳目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，需要低碳投資138萬(wàn)億元①。因此，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)愿景，綠色發(fā)展迫在眉睫，綠色金融支持不可或缺。所謂綠色金融，是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)②。2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出，要積極發(fā)展綠色金融、有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)、建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系?？梢?，發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

二、沱江流域的基本情況與綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）沱江流域的基本情況

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、產(chǎn)業(yè)鏈最豐富、內(nèi)循環(huán)最暢通的區(qū)域，也是我國(guó)生態(tài)安全最重要的屏障。沱江作為長(zhǎng)江上游的一級(jí)支流，是四川省腹部地區(qū)的重要河流之一，它發(fā)源于川西北九頂山南麓，綿竹市斷巖頭大黑灣，流經(jīng)德陽(yáng)市、成都市、簡(jiǎn)陽(yáng)市、資陽(yáng)市、內(nèi)江市、自貢市，至瀘州市匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)712公里，流域面積3.29萬(wàn)平方公里。沱江流域沿線城市大多是四川省傳統(tǒng)工業(yè)集中之地，被納入我國(guó)第四增長(zhǎng)極——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出要建設(shè)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，這意味著傳統(tǒng)工業(yè)亟須實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，亟須蓬勃發(fā)展的綠色金融市場(chǎng)與之匹配融合。

（二）沱江流域綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.綠色金融政策日漸完善。近年來(lái)，沱江流域所在的四川省高度重視綠色低碳發(fā)展，探索創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式，多措并舉，大力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融市場(chǎng)的融合，取得了諸多成就。在政策保障方面，2018年，四川省制定了《四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃》。隨后，沱江流域大多數(shù)城市陸續(xù)出臺(tái)了綠色金融發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，如?所示。

2019年，印發(fā)了《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于開展四川省綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》《成都市綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法》《成都市綠色企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法》等文件，構(gòu)建了西部首個(gè)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。2020年出臺(tái)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目財(cái)政融資貼息的通知》等政策文件。2021年，《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》公布，提出要支持重慶、成都成為中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及應(yīng)用試點(diǎn)城市。

2.綠色金融市場(chǎng)發(fā)展如火如荼④。在銀行貸款方面，綠色信貸規(guī)模與占比逐年上升。截至2020年末，成都綠色貸款余額3766億元，占比9.15%，同比增長(zhǎng)16%，詳見表2。內(nèi)江沱江水域治理PPP項(xiàng)目獲得農(nóng)行四川分行綠色信貸支持，瀘州市獲得農(nóng)發(fā)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)貸款授信6.5億元，提升生活污水收集率和污水處理廠進(jìn)水質(zhì)量，保障長(zhǎng)江、沱江水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。2021年，人民銀行成都分行制定碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項(xiàng)支持計(jì)劃，重點(diǎn)支持主營(yíng)業(yè)務(wù)或?qū)?yīng)項(xiàng)目屬于《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》中所列節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境或基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)產(chǎn)業(yè)，且其碳減排效應(yīng)可定量測(cè)算的企業(yè)簽發(fā)、收受的碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)，辦理碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)95筆，為符合條件的企業(yè)提供資金11.23億元，節(jié)約融資成本572.73萬(wàn)元。自貢市已有13家銀行機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)，3家銀行機(jī)構(gòu)為節(jié)能環(huán)保制造企業(yè)辦理碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)165萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行自貢分行投放綠色信貸貸款14.89億元，同比增長(zhǎng)181.13%。在其他綠色金融產(chǎn)品方面，2018年，首只規(guī)模達(dá)50億元的東進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立并運(yùn)營(yíng)，四川碳交易市場(chǎng)在成都開市，成都軌道交通集團(tuán)有限公司注冊(cè)發(fā)行70億元綠色中期票據(jù)，實(shí)現(xiàn)綠色債券零突破，同時(shí)在新都區(qū)建立“綠色金融中心”以聚集綠色金融資源。2021年，成都農(nóng)商銀行向四川嘉博文環(huán)境服務(wù)有限公司發(fā)放200萬(wàn)元無(wú)抵押貸款，成為沱江流域乃至四川省首筆餐廚垃圾回收綠色信貸產(chǎn)品。

3.綠色金融信息共享平臺(tái)初步建立。2019年，四川聯(lián)合環(huán)境交易所積極搭建“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，為綠色金融產(chǎn)品和項(xiàng)目提供信息共享渠道，制定了綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年12月，平臺(tái)已注冊(cè)的企業(yè)有2400家、簽署合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)44家，上線綠色金融產(chǎn)品77個(gè)，認(rèn)定綠色企業(yè)159家、綠色項(xiàng)目54個(gè)⑥。從數(shù)據(jù)看，平臺(tái)認(rèn)定的159家綠色企業(yè)中，注冊(cè)地在沱江流域沿線六個(gè)城市的有85家，占比53.46%。2020年，成都綠色金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)——“綠蓉通”正式上線，截至2021年末，該平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)為1626家，已獲授信企業(yè)數(shù)332家，累計(jì)綠色信貸金額2.27億元，平均融資成本5.27%⑦。

三、沱江流域綠色金融發(fā)展困境

（一）綠色金融信息公開披露機(jī)制尚未建立

由于綠色金融概念的外延和內(nèi)涵在不斷拓展，綠色金融統(tǒng)計(jì)口徑也在不斷完善，導(dǎo)致綠色金融的信息公開披露要求和常態(tài)化的披露機(jī)制還未建立。盡管早在2013年，銀監(jiān)會(huì)要求國(guó)內(nèi)21家主要銀行機(jī)構(gòu)定期報(bào)送綠色信貸信息，人民銀行也從2018年開始要求金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)送綠色貸款等信息，并將其納入對(duì)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，但并不對(duì)外公布?？梢?，以金融機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計(jì)范圍的綠色金融數(shù)據(jù)信息的公開披露機(jī)制尚未建立，更缺乏從城市的角度定期進(jìn)行綠色金融相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)與披露。此外，城市的綠色發(fā)展需要綠色金融的支持。就沱江流域沿線城市看，自2017年起，僅成都市對(duì)外公布了綠色信貸的余額，其余城市均未公布，關(guān)于各城市開展綠色金融的實(shí)踐情況也僅散見于綜合新聞報(bào)道，缺乏針對(duì)綠色金融方面的專題報(bào)道，披露信息不全面、不統(tǒng)一，橫向可比性不強(qiáng)，不利于對(duì)城市綠色金融開展情況和綠色發(fā)展實(shí)踐結(jié)果的評(píng)價(jià)。

（二）綠色金融信息共享機(jī)制仍需完善

2020年，沱江流域建立了兩個(gè)綠色金融信息共享平臺(tái)，分別是省級(jí)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)——“綠蓉融”和成都市綠色金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)——“綠蓉通”。其中，“綠蓉融”平臺(tái)從2020年開始對(duì)綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目進(jìn)行注冊(cè)和認(rèn)定。截至2021年末，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)有2400家，但是經(jīng)認(rèn)定為綠色企業(yè)的數(shù)量?jī)H159家，綠色項(xiàng)目54個(gè)。“綠蓉通”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款39.87億元，其中綠色信貸金額僅為2.27億元。從數(shù)據(jù)看，兩個(gè)平臺(tái)的“綠色”含量并不算高，究其原因在于兩個(gè)平臺(tái)的建設(shè)尚處于起步階段，信息共享機(jī)制還不完善，平臺(tái)影響力還不高。

（三）綠色金融市場(chǎng)發(fā)展不夠均衡

從綠色金融服務(wù)的城市看，沱江流域沿線城市綠色金融發(fā)展水平不均衡。成都市無(wú)論在綠色金融產(chǎn)品數(shù)量、綠色企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)量、綠色信貸余額與占比、綠色基金發(fā)行數(shù)量還是綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建方面都遙遙領(lǐng)先其他城市。在綠色企業(yè)認(rèn)定數(shù)量方面，注冊(cè)地在沱江流域沿線六個(gè)城市的企業(yè)共85家，其中歸屬成都市的綠色企業(yè)就有69家，而德陽(yáng)和內(nèi)江均僅有1家，詳見表3。在綠色信貸投放方面，2020年末，成都市綠色信貸余額為3245億元，占四川省綠色信貸余額5955.9億元的54.48%。

從綠色金融服務(wù)的對(duì)象和領(lǐng)域來(lái)看，綠色資金主要投向沱江流域大型企業(yè)的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)方面的節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改進(jìn)等項(xiàng)目，較少涉足農(nóng)村綠色金融、個(gè)人綠色消費(fèi)金融、中小企業(yè)綠色金融等對(duì)象和領(lǐng)域。從綠色金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，各類綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展也不均衡。沱江流域綠色金融產(chǎn)品仍以商業(yè)銀行和政策性銀行發(fā)放的綠色信貸為主，綠色債券、綠色股票、綠色基金等產(chǎn)品市場(chǎng)還處于起步和創(chuàng)設(shè)階段，市場(chǎng)融資規(guī)模較小。

（四）綠色金融專業(yè)人才培育不足

綠色金融業(yè)務(wù)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能效益評(píng)估、環(huán)境損害鑒定、碳交易等復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)，要想科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和收益能力進(jìn)行評(píng)估，需要大量綠色金融專業(yè)人才。然而，沱江流域中大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)還缺少這類熟悉綠色金融政策和產(chǎn)品設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)，又具備環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)的復(fù)合型人才，機(jī)構(gòu)內(nèi)也沒有設(shè)置專門的綠色金融部門進(jìn)行綠色金融業(yè)務(wù)的拓展與經(jīng)營(yíng)，綠色金融業(yè)務(wù)往往混同在一般銀行業(yè)務(wù)中，導(dǎo)致信貸資金仍是更多投向風(fēng)險(xiǎn)可知、可控的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，綠色金融業(yè)務(wù)還存在很大拓展空間。

四、優(yōu)化沱江流域綠色金融發(fā)展的措施

（一）建立綠色金融信息披露常態(tài)化制度

由于綠色金融的研究尚處于發(fā)展階段，目前還沒有建立常態(tài)化的專門針對(duì)綠色金融信息的公開披露機(jī)制。2021年，人民銀行發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》，明確了綠色金融的界定范疇和統(tǒng)計(jì)口徑，為綠色金融信息的披露提供了標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶的建成，建議沿線城市探索綠色金融開展情況的信息公開披露，統(tǒng)一披露指標(biāo)和披露要求，形成常態(tài)化披露機(jī)制。具體而言，相關(guān)機(jī)構(gòu)將省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的具體信息納入公開披露常態(tài)化機(jī)制，各地方金融管理局以城市為統(tǒng)計(jì)口徑定期披露當(dāng)?shù)鼐G色信貸余額，綠色債券發(fā)行數(shù)量、綠色票據(jù)貼現(xiàn)金額、綠色基金發(fā)行數(shù)量等統(tǒng)計(jì)信息。這樣不僅有利于監(jiān)管層及時(shí)動(dòng)態(tài)地了解流域內(nèi)綠色金融的開展情況和存在問(wèn)題，還可以發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，將金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核考評(píng)與公眾外部監(jiān)督評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，形成良性激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而充分提高金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的積極性，拓寬綠色金融服務(wù)范圍，提升綠色金融的投資質(zhì)量。

（二）完善綠色金融信息共享機(jī)制

完善綠色金融信息共享機(jī)制需要金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)四方主體協(xié)同開展。若信息披露不完善，金融機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)環(huán)保信息的難度和成本會(huì)增大，從而導(dǎo)致開展綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以精確估量，綠色金融產(chǎn)品定價(jià)偏高，既不利于調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)的積極性，也不利于降低綠色企業(yè)的融資成本。2021年12月，人民銀行發(fā)布了《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，明確提出要依托成渝兩地綠色企業(yè)（項(xiàng)目）庫(kù)，打造綠色金融數(shù)字化發(fā)展平臺(tái)。沱江流域沿線城市應(yīng)積極主動(dòng)融入《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》落地環(huán)節(jié)，完善綠色金融信息基礎(chǔ)設(shè)施。首先，完善已建成的省級(jí)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)——“綠蓉融”，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)符合環(huán)保部門綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)完成認(rèn)定，充實(shí)綠色企業(yè)庫(kù)和綠色項(xiàng)目庫(kù)資源，及時(shí)更新企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)、環(huán)境信用披露、綠色業(yè)務(wù)開展情況等信息;其次，在條件允許的情況下，沱江流域內(nèi)城市可以建立市域或流域范圍的綠色金融信息共享平臺(tái)，打造綠色金融產(chǎn)品超市，確保當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、評(píng)定機(jī)構(gòu)、金融部門和企業(yè)之間的信息暢通共享，以便金融機(jī)構(gòu)更好地將其識(shí)別和篩選出來(lái)，降低金融機(jī)構(gòu)的客戶搜尋成本，從而拓寬綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

（三）擴(kuò)大綠色金融市場(chǎng)規(guī)模

加大銀行綠色資金投放。從成都市公布的數(shù)據(jù)看，雖然商業(yè)銀行是綠色金融市場(chǎng)的參與主體，但綠色信貸與綠色票據(jù)貼現(xiàn)的業(yè)務(wù)規(guī)模占銀行整體信貸規(guī)模的比率仍不到10%，存在較大的提升空間。首先，應(yīng)培養(yǎng)銀行從業(yè)人員的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定“雙碳”目標(biāo)下金融的綠色轉(zhuǎn)型信念，建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，降低綠色信貸成本，探索綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，開發(fā)綠色理財(cái)產(chǎn)品，提升綠色金融資產(chǎn)的市場(chǎng)流動(dòng)性。

積極壯大綠色債券市場(chǎng)。據(jù)調(diào)研，沱江流域沿線城市發(fā)行地方債券募集的資金有很大比例實(shí)質(zhì)上用于了生態(tài)環(huán)保、軌道交通、污染防治等綠色概念領(lǐng)域，屬于綠色債券支持項(xiàng)目目錄，但未經(jīng)第三方評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)貼標(biāo)認(rèn)證。今后可以在現(xiàn)有綠色金融債的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)證券化以及經(jīng)綠色債券評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為綠色地方政府專項(xiàng)債券等，可以聘請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合綠色概念的債券進(jìn)行貼標(biāo)認(rèn)證，一方面可以提升投資者對(duì)綠色貼標(biāo)地方政府債券的認(rèn)可度和需求量，豐富我國(guó)綠色債券品種，提升當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展水平，另一方面還可以拓展綠色評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范疇，規(guī)范債券發(fā)行評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)地方政府綠色債券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

創(chuàng)新多樣化綠色金融產(chǎn)品種類。一是創(chuàng)建綠色保險(xiǎn)制度。沱江隸屬長(zhǎng)江上游的特殊地理區(qū)位使得環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建更為迫切。建議保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索創(chuàng)建綠色保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)綠色信貸保證保險(xiǎn)，明細(xì)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例，將投保綠色保險(xiǎn)、出現(xiàn)污染事故的企業(yè)納入保險(xiǎn)體系，與其他金融機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行共享綠色信息。二是推進(jìn)綠色直接融資步伐。明確對(duì)流域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的綠色企業(yè)進(jìn)行扶持，簡(jiǎn)化綠色企業(yè)IOP審核程序。加大建立PPP模式綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的力度，匯集政府、機(jī)構(gòu)以及私人資金，積極發(fā)揮社會(huì)資本參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，解決市場(chǎng)中綠色企業(yè)融資困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（四）壯大綠色金融專業(yè)人才隊(duì)伍

通過(guò)引育并舉兩種途徑壯大綠色金融專業(yè)人才隊(duì)伍。一是借助外力，將綠色專業(yè)人才引進(jìn)來(lái)。金融機(jī)構(gòu)可以加大與流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境部門、行業(yè)專家或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以及科研院所的合作力度，將具備環(huán)境、能效、化工、能源等專業(yè)背景人才作為特聘專家引入機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行綠色資金投放時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。流域內(nèi)開設(shè)金融和環(huán)境工程專業(yè)的高校，諸如四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)等也應(yīng)看到“雙碳”目標(biāo)下，社會(huì)對(duì)人才的需求變化，大力培養(yǎng)既懂金融知識(shí)又懂環(huán)保知識(shí)的復(fù)合型人才，源源不斷為金融機(jī)構(gòu)輸送人才。二是積極培育，儲(chǔ)備綠色金融專業(yè)人才。首先，大力開展全員提升計(jì)劃。通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)仄笇＜?，定期?duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)節(jié)能環(huán)保、能源能效、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等知識(shí)的培訓(xùn)，讓全體員工具備初步的綠色領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，意識(shí)到綠色金融不是情懷，而是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，提升自身對(duì)綠色金融市場(chǎng)廣闊前景的信心和認(rèn)可度。其次，穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融人才培育計(jì)劃。將優(yōu)秀員工派送到國(guó)內(nèi)外開設(shè)環(huán)境工程的知名大學(xué)深入學(xué)習(xí)，打造綠色金融專業(yè)人才隊(duì)伍，可參考赤道銀行成立綠色金融專責(zé)機(jī)構(gòu)，抓住綠色發(fā)展理念下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能減排升級(jí)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起的機(jī)遇，建立綠色金融中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境和社會(huì)服務(wù)水平。

注釋：

①清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院 . 中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究 [EB/OL].2020。

②中國(guó)人民銀行.關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見.2016。

③根據(jù)各城市政府網(wǎng)站公開資料整理，其中自貢市相關(guān)文件并未公開，只在新聞中提及。

④所有數(shù)據(jù)均來(lái)自政府網(wǎng)站公開資料。

⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：成都市發(fā)改委、香城綠色金融控股有限公司、四川新聞網(wǎng)。

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：四川聯(lián)合環(huán)境交易所網(wǎng)站（sceex.com.cn）。

⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：香投集團(tuán) （cdxtjt.com）。

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基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心課題（編號(hào)：TJGZL2020-12）。

作者單位：李裕坤，四川旅游學(xué)院副教授;白帆，四川旅游學(xué)院副教授，本文通訊作者。