藍(lán)草

近日，湖北省鄂州市一小區(qū)的業(yè)主因長期飽受廣場舞噪聲困擾，無法正常生活，紛紛開始維權(quán)。他們向社區(qū)反映情況、撥打110報(bào)警、打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，卻仍然沒有解決問題。與跳舞的老人們嘗試交涉，雙方各持己見，不歡而散。城管部門和派出所民警也曾來此執(zhí)法，跳舞的老人們甚至與之起了沖突。業(yè)主千挑萬選，看中的是該小區(qū)的江景房，如今卻被噪聲困擾得苦不堪言。

類似的噪聲污染引起的糾紛案例幾乎每天都在上演。此類糾紛過錯(cuò)方違法性質(zhì)不夠明確，往往執(zhí)法人員只能進(jìn)行警告，對噪聲制造主體起不到實(shí)際懲戒效果，致使噪聲糾紛不了了之，而居民生活仍籠罩在噪聲污染下。不過，這種亂象今年開始有了對癥之藥。2022年6月5日，《中華人民共和國噪聲污染防治法》開始施行。隨著這部法律的實(shí)施，充斥在城市空間的夜間施工噪聲、機(jī)動車轟鳴噪聲、廣場舞噪聲、鄰居寵物噪聲等引起的擾民糾紛開始有法可依了。

法律課堂

《中華人民共和國噪聲污染防治法》：

第四十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

第四十八條 機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用喇叭等聲響裝置。

警車、消防救援車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動車安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安等部門的規(guī)定；非執(zhí)行緊急任務(wù)，不得使用警報(bào)器。

第六十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。

公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時(shí)段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。

第六十五條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?；顒颖M量避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭場所活動，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。

案例介紹

2021年5月10日，江蘇省淮安市洪澤區(qū)某鎮(zhèn)居民楊某某撥打當(dāng)?shù)?2345政務(wù)服務(wù)便民熱線電話反映，其鄰居呂某某經(jīng)常半夜宰牛，噪聲及氣味嚴(yán)重影響周邊鄰居睡眠和身心健康。12345指揮中心將情況告知雙方所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門委托某鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。

在調(diào)解過程中，調(diào)解員首先向呂某某宣講了《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》《民法典》等法律法規(guī)中與本案相關(guān)的規(guī)定，告知呂某某其夜間違法發(fā)出噪聲行為損害了楊某某的合法權(quán)益。如果楊某某要搬離住所或安裝隔聲隔音裝置，呂某某可能需要承擔(dān)楊某某相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，建議呂某某及時(shí)整改。

之后調(diào)解員又告知楊某某，呂某某屠宰過程確實(shí)帶來了噪聲，對楊某某日常生活造成了困擾。呂某某已意識到并承認(rèn)了錯(cuò)誤，愿意采取一定措施減輕噪聲。楊某某聽到調(diào)解員的勸導(dǎo)后表示，只要呂某某能夠降低夜間噪聲，不影響自己正常睡眠即可。

調(diào)解結(jié)束后，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。協(xié)議明確規(guī)定，呂某某將每天的屠宰時(shí)間延到次日早上5點(diǎn)30分以后開始；在宰殺牲畜時(shí)關(guān)好門窗，減少屠宰過程中的噪聲對周邊居民的影響；宰殺牲畜時(shí)產(chǎn)生的廢水由自家布置的排污管網(wǎng)排入鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污管道，盡量降低不良?xì)馕稊_民程度；確保垃圾當(dāng)天清理，屠宰場環(huán)境及設(shè)備每天清洗消毒。

青少年須知

作為新時(shí)代的青少年，要嚴(yán)于律己，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，時(shí)刻保有公德心，自覺養(yǎng)成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣。不管是校內(nèi)還是校外，都要主動維護(hù)良好的社會環(huán)境。在校園里，不大聲喧嘩，不與同學(xué)吵鬧，維護(hù)安靜的學(xué)習(xí)秩序；在公共場所，自覺維護(hù)公共和文明秩序；在放學(xué)路上，不與同學(xué)打鬧追趕，更不能飆車，制造噪聲；在家時(shí)，顧忌鄰居們的感受，不隨意拉動桌椅，不在室內(nèi)拍球、跑跳，不故意調(diào)大音視頻音量，制造噪聲。

家長必讀

作為家長，要做到無論居家還是外出，不刻意制造噪聲，主動維護(hù)公共場所的良好秩序。要從小培養(yǎng)孩子建立起良好的公德心，多站在他人的角度，充分考慮他人的感受，不做有違社會和諧的事情，不侵犯他人的利益。孩子在家玩耍、游戲，要和孩子一起注意音量，盡量手腳放輕，言語聲調(diào)正常，不影響鄰居生活。喜愛跳廣場舞的家長注意不要擾民。

學(xué)校知曉

校園噪聲污染對師生的學(xué)習(xí)和工作影響很大。在《中華人民共和國噪聲污染防治法》施行之際，學(xué)校要重視校園噪聲污染問題，加強(qiáng)對校內(nèi)施工產(chǎn)生的噪聲污染的治理；對學(xué)校周邊的跳廣場舞者、商家路演、促銷活動所制造的噪聲污染予以上報(bào)并提出治理訴求；加強(qiáng)普法宣傳教育，組織師生共同學(xué)習(xí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，引導(dǎo)學(xué)生自覺維護(hù)學(xué)習(xí)和生活秩序，為師生創(chuàng)造一個(gè)安靜的文明環(huán)境。

（編輯 吳蘭芳）