袁俊寶 李坤

2017年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），明確提出發(fā)展中小學(xué)課后服務(wù)，是進(jìn)一步提高中小學(xué)生的成長(zhǎng)、協(xié)助父母緩解按時(shí)接送中小學(xué)生問(wèn)題的重大措施，是繼續(xù)提高家庭教育服務(wù)能力、讓廣大社會(huì)群眾擁有更多獲得感和幸福感的重要社會(huì)民生系統(tǒng)工程。

一、高中開(kāi)展課后服務(wù)的必然性和可行性

（一）高中段開(kāi)展課后服務(wù)勢(shì)在必行

根據(jù)父母選擇課后咨詢服務(wù)提供方的統(tǒng)計(jì)表明，百分之六十七的父母愿意選擇學(xué)校教師;百分之十五的父母愿意讓學(xué)校教師與第三方教師結(jié)合;百分之十四的家庭提出，應(yīng)該由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T統(tǒng)一安排教師。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，“學(xué)校教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”，必須回應(yīng)人民訴求。

（二）課后服務(wù)在義務(wù)教育段取得了成功

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的引領(lǐng)之下，各省紛紛出臺(tái)符合實(shí)際的政策措施，逐步形成了一系列適合義務(wù)教育段的課后服務(wù)工作方案。

二、高中開(kāi)展課后服務(wù)的幾點(diǎn)建議

（一）立足根本，遵紀(jì)守法

開(kāi)展中學(xué)課后服務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是把“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，延伸至課堂教學(xué)之上。立德樹(shù)人語(yǔ)境宏闊、語(yǔ)意深刻?！傲⒌隆笔且云返吗B(yǎng)成為目標(biāo)，以德為先，以德啟智;“樹(shù)人”則是強(qiáng)調(diào)以人為本，服務(wù)人、規(guī)范人、培養(yǎng)人、發(fā)展人。在實(shí)施課后服務(wù)管理的工作中，教育工作者必須遵守國(guó)家有關(guān)法律和各地教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，不碰紅線，不越底線，堅(jiān)持從學(xué)生及家長(zhǎng)的實(shí)際需要出發(fā)，以學(xué)校為主陣地，以教師為主導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展高中課后服務(wù)工作。開(kāi)展高中課后服務(wù)工作時(shí)必須注意貫徹自愿原則，不能強(qiáng)迫學(xué)生接受課后服務(wù)，更不能提供有償服務(wù)增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）解放思想，攻堅(jiān)克難

學(xué)校和教師應(yīng)解放思想，科學(xué)分析，為構(gòu)建科學(xué)合理的課后服務(wù)工作體系大膽革新。

1.工作時(shí)間彈性化。

課后服務(wù)需要學(xué)生在校時(shí)間與教師工作時(shí)間高度契合。學(xué)生的時(shí)間有兩個(gè)特點(diǎn)，一是在校時(shí)間一般不得超過(guò)八小時(shí);二是課后時(shí)間分散化，主要源自新課程改革背景下學(xué)生選課的個(gè)性化?；诖?，教師的課堂教學(xué)工作必須在課程安排范圍內(nèi)進(jìn)行，不能延伸至課后，而且各學(xué)科課后服務(wù)工作不能統(tǒng)一安排。解決上述問(wèn)題，建議將教師工作時(shí)間彈性化，即實(shí)行教師工作時(shí)間總量控制，不固定上下班時(shí)間，同時(shí)鼓勵(lì)教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極參與課后服務(wù)，這樣能夠提升師生課后時(shí)間契合度。

2.教師辦公學(xué)科化。

教師辦公組合主要有兩種方式，一種由任教同一班級(jí)的教師組合而成;另一種則由任教同一學(xué)科的教師組合而成。前者有共同的教學(xué)對(duì)象，便于任課教師之間交流學(xué)情、協(xié)調(diào)合作，但弊端是不便于開(kāi)展學(xué)科教研活動(dòng)，且辦公室內(nèi)學(xué)科教師無(wú)可替代，不利于開(kāi)展課后服務(wù)。高考改革背景下學(xué)生選課走班，班級(jí)內(nèi)學(xué)生不固定，但學(xué)生的疑問(wèn)卻有明確的學(xué)科指向性。后者則更能迎合學(xué)生解決學(xué)科問(wèn)題的需要，且因?yàn)閷W(xué)科組內(nèi)成員具備相同學(xué)科的答疑能力，所以能極大地增強(qiáng)教師彈性坐班的靈活性，有利于提高師生課后時(shí)間契合度。

3.服務(wù)內(nèi)容多樣化。

服務(wù)內(nèi)容多樣化有助于解決學(xué)生需求和家長(zhǎng)需求之間的分歧。課后服務(wù)管理工作要順應(yīng)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)校發(fā)展規(guī)律，才能夠促進(jìn)學(xué)校的全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容一般為組織學(xué)生做作業(yè)、自由讀書、運(yùn)動(dòng)、美術(shù)、科普活動(dòng)，還有娛樂(lè)游戲、拓展培訓(xùn)、開(kāi)展協(xié)會(huì)或興趣小組活動(dòng)。也可以進(jìn)行寫作指導(dǎo)，組織科普實(shí)驗(yàn)，學(xué)習(xí)思維導(dǎo)圖。有豐富的課后服務(wù)內(nèi)容為基礎(chǔ)，教師可以搭建課后服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮指導(dǎo)作用，組織學(xué)生合作探究、邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與學(xué)生活動(dòng)，使學(xué)生在豐富的課后學(xué)習(xí)中增進(jìn)友誼、加深親情。

4.評(píng)價(jià)體系多元化。

在自愿原則下，參加各個(gè)課后服務(wù)項(xiàng)目的學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出數(shù)量不穩(wěn)定、不具有代表性的特點(diǎn)。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了實(shí)施課后服務(wù)工作評(píng)價(jià)時(shí)不能各項(xiàng)目整齊劃一，必須針對(duì)不同種類的項(xiàng)目設(shè)定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。興趣愛(ài)好類項(xiàng)目，可以重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)之后的滿足感達(dá)到何種程度，以交流和問(wèn)卷的形式搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;實(shí)踐操作類項(xiàng)目，可以重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)過(guò)程中的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、協(xié)調(diào)合作能力、探究創(chuàng)新能力，以隨堂的過(guò)程性記錄的形式搜集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;學(xué)科備考類項(xiàng)目，則建議將參加項(xiàng)目學(xué)生的數(shù)據(jù)與未參加項(xiàng)目學(xué)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)比較增量完成評(píng)價(jià)。

（三）主動(dòng)引援，爭(zhēng)取政策

1.主動(dòng)尋找合作伙伴。

課后服務(wù)工作完全有必要主動(dòng)與其他教育事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)組織、科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、公共文化單位開(kāi)展合作，甚至爭(zhēng)取政府政策支持。

2.權(quán)衡利弊謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

高中課后服務(wù)工作造福學(xué)生、利國(guó)利民，應(yīng)權(quán)衡利弊、慎之又慎，更應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)審視相關(guān)工作。以激勵(lì)機(jī)制研究為例，激勵(lì)機(jī)制一般包括了物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制與精神激勵(lì)機(jī)制兩類。管理學(xué)指出物質(zhì)刺激具有滋生拜金主義的危險(xiǎn)性，而精神刺激則是在較深層次上激發(fā)人的工作主動(dòng)性，不但具有一定深度，并且延續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng)。不過(guò)，也不能忽視物質(zhì)激勵(lì)的效果，畢竟人們的工作和生活離不開(kāi)物質(zhì)環(huán)境，獲得精神激勵(lì)者也一定會(huì)產(chǎn)生晉職加薪等物質(zhì)層面的需求，所以以精神激勵(lì)為主輔以適度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)才是最合適的。

3.整體考慮服務(wù)大局。

教育作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面要充分依托有效的社會(huì)資源服務(wù)于教育，另一方面要發(fā)揮提供精神產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)、回報(bào)于社會(huì)。因而學(xué)校要將社區(qū)居民和貢獻(xiàn)于教育的其他人士作為潛在的服務(wù)對(duì)象，適時(shí)給予服務(wù)。高中的規(guī)模普遍大于義務(wù)教育段學(xué)校，向課后延伸服務(wù)功能時(shí)需要綜合考慮課后服務(wù)工作給學(xué)校周邊甚至整個(gè)學(xué)區(qū)帶來(lái)的影響。

例如：開(kāi)展課后服務(wù)工作對(duì)城市交通壓力的影響，放學(xué)時(shí)間延后對(duì)學(xué)生放學(xué)安全的影響。教育主管部門應(yīng)該參與統(tǒng)籌規(guī)劃，主動(dòng)與其他行政部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持或者提醒學(xué)校自我調(diào)整。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃高中課后服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)該允許各學(xué)區(qū)內(nèi)不同高中有適應(yīng)本學(xué)區(qū)的課后服務(wù)安排，不搞“一刀切”。

《朱子治家格言》中講“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，意在表示辦大事時(shí)需要提前準(zhǔn)備，而不需要等口渴了再去挖井或拿水。教育的發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生，高中教育更是關(guān)系到學(xué)生的切身利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福。當(dāng)然，高中開(kāi)展課后服務(wù)面臨的問(wèn)題可能比筆者想到的還要復(fù)雜，希望通過(guò)此文能夠引起更多高中教育行政管理同仁的重視，提出更多切實(shí)可行的措施迎接高中課后服務(wù)工作的到來(lái)。

（左毓紅）