摘? 要：公安院校刑事法律課程蘊(yùn)含著人才培養(yǎng)的價(jià)值判斷和方法路徑，開展“課程思政”是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要著力點(diǎn)，是培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，公安院校刑事法律課程教學(xué)需要積極反思，在認(rèn)識(shí)到課程思政教育教學(xué)時(shí)代價(jià)值的同時(shí)，要結(jié)合人才培養(yǎng)的特殊目標(biāo)，結(jié)合課程實(shí)際，重點(diǎn)挖掘忠誠、法治、公平正義、職業(yè)理想等具有公安特色的思想政治教育元素，通過優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、提升教師能力、服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)等，增強(qiáng)刑事法律課程的育人功能，全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：課程思政;公安院校;刑事法律課程;教育教學(xué)

中圖分類號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）24-0116-04

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，作為我國公安事業(yè)和高等教育事業(yè)的重要組成部分，公安院校解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本性問題，比以往任何時(shí)候都更為緊要和迫切。全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，就是立足這一問題的解決，把教育教學(xué)作為最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的工作，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)、提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

一、當(dāng)前公安院校刑事法律課程教學(xué)的反思

在我國，公安工作具有刑事執(zhí)法性和行政執(zhí)法性的特點(diǎn)。因此，公安院校為培養(yǎng)“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的專門人才，除開設(shè)公安業(yè)務(wù)課程外，還非常重視法學(xué)教育在公安教育中的核心作用。其中，刑法和刑事訴訟法又堪稱重中之重，一般屬公安院校公安類專業(yè)必修基礎(chǔ)課。2020年5月28日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)。在此背景下，公安院校刑事法律課程的教學(xué)需要進(jìn)行如下反思：

一是當(dāng)前盡管各公安院校在全面推進(jìn)“課程思政”工作，但是教學(xué)管理方面，相關(guān)教學(xué)單位和部門尚未充分發(fā)揮好自身計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等管理職能，課程思政建設(shè)的配套制度體系需不斷科學(xué)化、規(guī)范化，協(xié)同育人合力有待進(jìn)一步凝聚。

二是在教學(xué)評(píng)價(jià)上，往往不重視對(duì)教師德育工作的考核，相反卻更傾向于關(guān)注知識(shí)和技能教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)效果的呈現(xiàn)。由于對(duì)教師開展“課程思政”的成效缺乏衡量和評(píng)判指標(biāo)，極易導(dǎo)致“課程思政”在教學(xué)過程中流于形式，沒有深化實(shí)質(zhì)。

三是刑事法律課程作為公安法學(xué)教育的重要內(nèi)容，教師在授課過程中融合思政元素，應(yīng)當(dāng)既深化思想認(rèn)識(shí)、講出政治高度，又涵養(yǎng)學(xué)術(shù)素養(yǎng)、講出理論深度，還要密切聯(lián)系實(shí)際、講出情感溫度，這對(duì)廣大教師的政治站位、知識(shí)儲(chǔ)備、育德能力、職責(zé)使命提出了更高要求。

四是育德也是一門學(xué)問，既需理論指導(dǎo)，也需經(jīng)驗(yàn)積累。如何在刑事法律課程中有效提煉思政元素并將其自然而然地融入教學(xué)活動(dòng)中，達(dá)到潤物無聲的育人效果，是很多教師面臨的困惑。困惑背后，要求公安院校刑事法律課程教師開展課程思政，切忌對(duì)所挖掘的思政元素進(jìn)行“說教”，即就思政元素進(jìn)行生硬、機(jī)械的空談，未能將思政元素有機(jī)融入課程;“生切”，即在講授專業(yè)知識(shí)時(shí)，突然切換到思政內(nèi)容，突兀且不自然，讓學(xué)警摸不著頭腦;“嫁接”，即同一專業(yè)不同課程教師均使用同一思政案例，使學(xué)警產(chǎn)生疲勞感、失去新鮮感[1]。

二、公安院校刑事法律課程融入思政教育教學(xué)的時(shí)代價(jià)值

教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，乃國之大計(jì)、黨之大計(jì)。公安院校是公安教育的主陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)鍛造高素質(zhì)公安后備人才的重任。刑事法律課程的開設(shè)不僅要向?qū)W警傳授知識(shí)技能，更重要的是寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助他們樹立政治信仰、厚植愛國情懷、培育法治思維、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化職業(yè)精神等。因此，公安院校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到將刑事法律課程融入思政教育教學(xué)的時(shí)代價(jià)值。

（一）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要著力點(diǎn)

公安院校教育是黨和國家教育事業(yè)的重要組成部分，貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于教育工作的決策部署，要把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。刑事法律課程盡管在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系上與思想政治理論課存在差異，但它同樣具有育人功能。因此，公安院校刑事法律課程應(yīng)當(dāng)把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，仔細(xì)挖掘課程思政元素并將其有機(jī)融入課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能傳授與價(jià)值引領(lǐng)有效結(jié)合，切實(shí)落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)。

（二）是思想政治工作貫通于高水平人才培養(yǎng)體系的有效切入點(diǎn)

思想政治工作歸根結(jié)底是凝聚人、培養(yǎng)人、塑造人的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如何讓思想政治工作貫通于高水平人才培養(yǎng)體系，與學(xué)警成長成才結(jié)合起來，與廣大教師教書育人實(shí)踐綜合起來，是擺在全國公安院校面前的現(xiàn)實(shí)課題。習(xí)近平總書記指出：“要完善課程體系，解決好各類課程與思政課相互配合的問題。”[2]這就要求公安院校應(yīng)以包括刑事法律課程在內(nèi)的各類課程為切入點(diǎn)，以教師隊(duì)伍為思政教育的活躍要素，在優(yōu)化課程設(shè)置、修訂專業(yè)教材、明確教學(xué)目標(biāo)、完善教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，把思想政治工作貫通于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，全面提升人才培養(yǎng)實(shí)效。

（三）是構(gòu)建協(xié)同育人新格局的關(guān)鍵支撐點(diǎn)

公安院校人才培養(yǎng)，同樣是將育人和育才相統(tǒng)一的過程。當(dāng)前，公安院校仍不同程度存在專業(yè)教育與思政教育“兩張皮”的現(xiàn)象。根據(jù)習(xí)近平總書記“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”的指示精神[3]，公安院校堅(jiān)持立德樹人，必須站位于解決“培養(yǎng)什么人”這一首要問題的高度，緊緊抓住“課程思政”建設(shè)，樹立起課程門門有思政、教師人人講育人的教育理念，推動(dòng)各類課程與思政課程相互配合、共同發(fā)力，形成協(xié)同育人的公安教育事業(yè)發(fā)展新局面。

三、公安院校刑事法律課程教學(xué)脈絡(luò)中的思政元素

在我國，無論是刑法還是刑事訴訟法，都是國家十分重要的基本法律，是中華人民共和國成立70年來刑事司法實(shí)踐的總結(jié)，關(guān)涉公民權(quán)利的保護(hù)，關(guān)涉國家秩序的根基，對(duì)懲罰和預(yù)防犯罪、限制國家公權(quán)力、尊重和保障人權(quán)、建設(shè)法治國家具有重大意義，其本身就蘊(yùn)含著豐富的治國理政思想和理念。因此，刑事法律課程與思政教育存在著天然而緊密的聯(lián)系。公安院校刑事法律課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)立足于公安院校人才培養(yǎng)的特殊目標(biāo)即培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才，重點(diǎn)挖掘彰顯公安特色的思政元素。

（一）深入開展忠誠教育

公安院校因其政治屬性及培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的職責(zé)使命，決定了忠誠教育在其育人體系中的重要地位和作用。所謂“忠誠”，即忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色和價(jià)值追求。刑事法律是懲罰犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定的有力武器，這與同樣作為人民民主專政重要工具的公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)在目標(biāo)指向上是同一的，均具有鮮明的階級(jí)屬性?；诖?，教師在教學(xué)中可以結(jié)合刑法的性質(zhì)、任務(wù)，刑事訴訟法的任務(wù)等，教育引導(dǎo)學(xué)警增強(qiáng)政治意識(shí)、站穩(wěn)政治立場，使其走向公安工作崗位后，能夠永葆忠誠本色，以黨的意志為意志，人民的需求為導(dǎo)向，作為黨和人民手中的“刀把子”，行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，忠于祖國、忠于人民、忠于法律，通過對(duì)犯罪人追究刑事責(zé)任和適用刑罰參與社會(huì)治理，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（二）推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦

習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。其中，有關(guān)刑事法治的豐富論述，既具有高瞻遠(yuǎn)矚的概括性，又具有緊扣時(shí)代的實(shí)踐性，為我國刑事法治建設(shè)提供了根本遵循。公安院校作為培養(yǎng)推進(jìn)依法治國的生力軍和國家重要刑事司法力量的主陣地，當(dāng)前最重要的任務(wù)之一就是深入研究闡釋習(xí)近平法治思想，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，“把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作”。習(xí)近平法治思想中的刑事法要義包括通過推進(jìn)科學(xué)民主立法鍛造治國重器，以良法促善治;嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，穩(wěn)步推進(jìn)刑事司法體制改革，以滿足人民正義訴求;高度重視影響黨長期執(zhí)政、國家安全穩(wěn)定的腐敗、黑惡勢力、恐怖主義、毒品等犯罪治理，堅(jiān)持防治結(jié)合、綜合施策、標(biāo)本兼治，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？傊?，公安院校刑事法律課程是做好習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作的有效載體。在刑事法律專業(yè)知識(shí)的傳授中，應(yīng)以間接隱性的方式教育引導(dǎo)學(xué)警堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等。

（三）培育公平正義的價(jià)值追求

公平正義既是社會(huì)主義核心價(jià)值追求，又是法治的靈魂和生命。公安院校所培養(yǎng)的預(yù)備警官未來處于執(zhí)法司法工作第一線，必須具備扎實(shí)的法律知識(shí)、堅(jiān)定的法律精神和過硬的執(zhí)法司法能力，這對(duì)提升執(zhí)法司法公信力、筑牢公平正義防線具有重要意義。刑事法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，縱觀我國刑事立法的沿革和發(fā)展以及改革開放40年來的刑事司法實(shí)踐，公平正義儼然成為刑事司法現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。不管是積極貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則、通過典型案件激活正當(dāng)防衛(wèi)制度，還是確立非法證據(jù)排除規(guī)則、堅(jiān)決依法糾正冤假錯(cuò)案，無不體現(xiàn)著公平正義的法治精神。在刑事法律課程教學(xué)中，教師應(yīng)更加注重通過案例課、研討課等，引導(dǎo)學(xué)警將“公正”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)置于心、外踐于行，做社會(huì)公平正義的維護(hù)者。

（四）深化職業(yè)理想教育

習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上對(duì)建設(shè)高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍提出明確要求，“要堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍”。作為公安隊(duì)伍正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)的源頭和先導(dǎo)，深化理想信念教育是公安院校立德樹人的首要任務(wù)。結(jié)合學(xué)警未來所從事工作的職業(yè)特點(diǎn)，教師一是要教育引導(dǎo)學(xué)警深刻理解并自覺實(shí)踐警察的職業(yè)精神和職業(yè)規(guī)范，可結(jié)合《刑法》“緊急避險(xiǎn)”的內(nèi)容，即“關(guān)于避免本人危險(xiǎn)的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人”，通過公安英模先進(jìn)事跡，幫助學(xué)警正確認(rèn)識(shí)警察這一職業(yè)的初心與使命，樹立良好的職業(yè)觀與價(jià)值觀，忠實(shí)履行人民公安為人民的神圣職責(zé)，傳承和弘揚(yáng)公安英烈精神;二是著重挖掘刑事法不同于其他部門法的“思政”優(yōu)勢，即教學(xué)中的案例往往揭示了人性最丑惡、最暴戾的一面，且犯罪者最終受到了嚴(yán)厲的刑罰處罰，因此在講授諸如貪污賄賂犯罪、缺席審判程序時(shí)，可運(yùn)用“反面教材”對(duì)學(xué)警進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)學(xué)警增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高辨識(shí)能力。

四、公安院校刑事法律課程思政教學(xué)構(gòu)建的基本路徑

（一）優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，凸顯課程育德功能

根據(jù)公安院校刑事法律課程的特點(diǎn)和“課程思政”建設(shè)的要求，其教學(xué)過程不僅包含單向性的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)，提供著基礎(chǔ)性、前沿性、時(shí)代性知識(shí)的內(nèi)容供給[4]，同時(shí)也包含著政治信仰、價(jià)值取向、社會(huì)責(zé)任、理想信念的塑造和培育。如何確保二者統(tǒng)一，取決于教師開展課程思政的關(guān)鍵性準(zhǔn)備工作——教學(xué)實(shí)施方案的設(shè)計(jì)。刑事法律課程思政教學(xué)的設(shè)計(jì)，既不是課程“思政化”，也不是課程“去知識(shí)化”，而是根據(jù)學(xué)科知識(shí)特點(diǎn)、學(xué)情分析結(jié)果與教學(xué)維度目標(biāo)，對(duì)思政元素和專業(yè)知識(shí)的契合點(diǎn)，融入的方式、方法等進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，使教學(xué)活動(dòng)有序高效。為此，教師可積極探索“問題導(dǎo)向”教學(xué)模式在刑事法律課程思政中的應(yīng)用。教學(xué)理念上，注重學(xué)警主體地位，引導(dǎo)學(xué)警自主學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，在“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”的過程中引發(fā)學(xué)警認(rèn)知沖突，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，從而增強(qiáng)課程思政的實(shí)效性。教學(xué)內(nèi)容上，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科前沿知識(shí)、社會(huì)熱點(diǎn)及焦點(diǎn)案件、學(xué)警現(xiàn)實(shí)困惑和職業(yè)需求，圍繞教學(xué)目標(biāo)和重點(diǎn)難點(diǎn)，變“知識(shí)結(jié)構(gòu)”為“問題結(jié)構(gòu)”，通過回應(yīng)、解答思想疑點(diǎn)、理論難點(diǎn)、實(shí)踐熱點(diǎn)，深刻揭示問題背后的價(jià)值立場和思維方式，從而實(shí)現(xiàn)傳授課程知識(shí)與塑造價(jià)值的功能。教學(xué)方法與手段上，通過翻轉(zhuǎn)課堂、案例討論、模擬法庭、情景再現(xiàn)等，使教學(xué)范式呈現(xiàn)綜合素質(zhì)提升、師生協(xié)作對(duì)話的育人態(tài)勢，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字化工具豐富教學(xué)手段，推進(jìn)線上線下教學(xué)資源有效銜接、課前課中課后師生良性互動(dòng)、考核評(píng)價(jià)體系科學(xué)構(gòu)建，從而形成“全過程”育人局面。

（二）提升教師能力，夯實(shí)教書育人根基

公安院校刑事法律課程思政建設(shè)的主力軍是教師。無論是教師自身的政治素質(zhì)、教學(xué)水平、科研能力，還是其對(duì)“課程思政”的認(rèn)識(shí)理解、參與滲透、實(shí)施推動(dòng)，都對(duì)“課程思政”的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用[5]。因此，提升教師課程思政的意識(shí)與能力是公安院校刑事法律課程思政教學(xué)構(gòu)建的關(guān)鍵舉措。一是通過學(xué)習(xí)、研究、培訓(xùn)等提高課程教師的知識(shí)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。教師只有熟練掌握了專業(yè)課知識(shí)并深諳專業(yè)知識(shí)背后可用于解決學(xué)警思想問題的相關(guān)內(nèi)容，才能善于準(zhǔn)確挖掘到刑事法律課程所蘊(yùn)含的思政元素，自然而流暢地將二者融合，達(dá)到入腦入心的效果，使學(xué)警自覺形成思想認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。二是通過校局合作、掛職鍛煉、調(diào)研訪談等，提高課程教師的職業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化素質(zhì)。一直以來，公安院校人才培養(yǎng)以公安工作需求為導(dǎo)向，“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”是刑事法律課程思政教學(xué)的應(yīng)有之義。教師只有足夠了解并掌握公安實(shí)戰(zhàn)的新信息、新動(dòng)態(tài)，才能有針對(duì)性地挖掘、創(chuàng)造性地運(yùn)用刑事法律課程所蘊(yùn)含的思政元素，引發(fā)學(xué)警情感共鳴，激活學(xué)警接受思政教育的主動(dòng)性和積極性。

（三）服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制

刑事法律具有鮮明的應(yīng)用性，不僅所有法律問題源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而且所有問題的解決都致力于現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)與保障。公安院校培養(yǎng)的學(xué)警最終將承擔(dān)起懲治違法犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序的重要職責(zé)。因此，刑事法律課程要堅(jiān)持立德樹人，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多面向新時(shí)代公安實(shí)戰(zhàn)需要的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才，其教學(xué)過程就必須輻射到實(shí)踐環(huán)節(jié)。公安教育事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方力量尤其是公安實(shí)戰(zhàn)部門共同參與，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。到公安實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)習(xí)，沉浸式體驗(yàn)基層工作，有助于提升學(xué)警對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)知和參與度，教育引導(dǎo)學(xué)警鍛造良好的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)戰(zhàn)教官可通過上講臺(tái)開展實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，幫助學(xué)警了解公安工作的內(nèi)容和特點(diǎn)以及新時(shí)代公安工作面臨的新形勢、新任務(wù)，教育引導(dǎo)學(xué)警深入社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注國情、社情、民情，深化職業(yè)理想、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。

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（薦稿人：李榮輝，新疆警察學(xué)院二級(jí)調(diào)研員，教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）

基金項(xiàng)目：新疆警察學(xué)院2020年《刑法學(xué)》“課程思政”示范課程建設(shè)項(xiàng)目研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：SZSF2020011）。

作者簡介：王燕（1985—），女，碩士，新疆警察學(xué)院法律系講師，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)、刑事訴訟法學(xué)等。