李浩瑄

政企早餐會(huì)盡量呈現(xiàn)開(kāi)放性暢聊狀態(tài)，這些早餐會(huì)幾乎都有一個(gè)相同的目的——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

5月18日，32家企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，享用了一頓特殊的早餐。四川省涼山州委常委、西昌市委書(shū)記馬輝“做東”，邀請(qǐng)大家共進(jìn)早餐。

然而吃早餐并非重點(diǎn)，這是西昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的一環(huán)，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以當(dāng)面向市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)行政主管部門(mén)的一把手，提出自身發(fā)展中遇到的困難及建議。

從全國(guó)來(lái)看，西昌并非早餐會(huì)模式的先行者，早在2016年，浙江省臺(tái)州三門(mén)縣委辦便正式發(fā)文，將早餐會(huì)正式作為一項(xiàng)新制度試行。自2021年3月起，每周周末的早晨，無(wú)特殊情況均舉行早餐會(huì)，已成為安徽蕪湖的慣例。蕪湖甚至把“暢聊早餐會(huì)”作為一張城市新名片，被邀請(qǐng)前來(lái)共進(jìn)早餐的人員從最初的企業(yè)負(fù)責(zé)人，已擴(kuò)展到高校領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、媒體工作者等來(lái)自各行各業(yè)的人士。

為何全國(guó)各地眾多城市都熱衷于早餐會(huì)？這樣的會(huì)議形式與傳統(tǒng)會(huì)議有何不同？早餐會(huì)會(huì)不會(huì)走進(jìn)形式大于內(nèi)容的怪圈？

吃什么，并不重要

“尊敬的××，您好！誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您撥冗出席早餐會(huì)?！?0多場(chǎng)早餐會(huì)，每一位出席蕪湖早餐會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者等都會(huì)收到一封紙質(zhì)請(qǐng)柬，請(qǐng)柬上還有著蕪湖市委書(shū)記單向前的署名。

“在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，本來(lái)發(fā)一條微信就能傳達(dá)通知。但市委市政府選擇用請(qǐng)柬邀請(qǐng)企業(yè)家，這使活動(dòng)更有儀式感，更能體現(xiàn)對(duì)企業(yè)家的尊重和敬意。”蕪湖暢聊早餐會(huì)籌備人員表示，網(wǎng)友關(guān)心早餐會(huì)到底吃什么，“其實(shí)，早餐會(huì)上吃的東西，在蕪湖大街小巷都能買(mǎi)得到，小籠包、煮干絲、面條、豆?jié){……還會(huì)根據(jù)企業(yè)家的個(gè)人情況調(diào)整餐品，比如有的是外國(guó)企業(yè)家，有的年歲較高。每次上餐時(shí)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，服務(wù)員會(huì)先將餐食端給企業(yè)家們。”

為了不占用工作時(shí)間，蕪湖還將早餐會(huì)安排在周末上午，“企業(yè)家和市領(lǐng)導(dǎo)一樣，時(shí)間恨不得掰開(kāi)來(lái)用。利用周末8點(diǎn)到9點(diǎn)半的早餐時(shí)間談事情，能盡可能減少影響企業(yè)家們的工作安排?！?/p>

從全國(guó)各地的早餐會(huì)來(lái)看，食材都相當(dāng)簡(jiǎn)單，以當(dāng)?shù)靥厣〕院透恻c(diǎn)為主。

“剛開(kāi)始咱們屬于摸著石頭過(guò)河，早餐會(huì)究竟和其他會(huì)議有何不同，也是一開(kāi)始困擾我們的問(wèn)題?！蔽鞑牡谝粓?chǎng)政企早餐會(huì)在去年7月5日召開(kāi)，吳仲科是西昌政企早餐會(huì)籌辦工作的負(fù)責(zé)人，市委將這項(xiàng)工作交到了統(tǒng)戰(zhàn)部手上，他所在的股室正好職能對(duì)應(yīng)，“調(diào)查了企業(yè)的訴求后，我們得知，大家需要的其實(shí)并非這頓早餐的食物，而是通過(guò)這頓早餐，得到和市領(lǐng)導(dǎo)坐下來(lái)面對(duì)面溝通的機(jī)會(huì)?！?/p>

各地早餐會(huì)用餐的場(chǎng)地也有區(qū)別，蕪湖就餐地相對(duì)隨機(jī)，甚至還把會(huì)開(kāi)到了北京、深圳。不過(guò)大多數(shù)地方都會(huì)選在酒店餐廳內(nèi)，也有個(gè)別一切從簡(jiǎn)，直接在機(jī)關(guān)食堂內(nèi)“宴請(qǐng)”賓客?！氨旧肀绕鹞绮秃屯聿?，早餐的開(kāi)支會(huì)更少?！眳侵倏普f(shuō)。

從早餐會(huì)的“東家”來(lái)看，幾乎全是當(dāng)?shù)匾话咽郑@也體現(xiàn)了一地對(duì)企業(yè)生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。在吳仲科看來(lái)，書(shū)記、市長(zhǎng)雙雙親臨早餐會(huì)，也是一種氛圍營(yíng)造?！八鼤?huì)給各職能部門(mén)傳遞市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心?！?/p>

聊什么，才是重點(diǎn)

早餐會(huì)在歐美企業(yè)界比較流行，就是利用早餐時(shí)間，一邊用早餐，一邊交流、探討問(wèn)題。與其他會(huì)議相較，其最大優(yōu)點(diǎn)是，會(huì)議氣氛輕松活潑，有利于激發(fā)人的創(chuàng)造性思維，同時(shí)形式自由，時(shí)間短，有利于提高效率。

在國(guó)內(nèi)舉行的早餐會(huì)最早可追溯到2016年，時(shí)任浙江三門(mén)縣委書(shū)記楊勝杰上任不到半個(gè)月開(kāi)展了一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記圍坐餐桌前，邊吃早餐，邊開(kāi)“早餐會(huì)”，會(huì)議的實(shí)質(zhì)是“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)”“講實(shí)話、講短話”。浙江三門(mén)縣委辦還正式發(fā)文，將“早餐會(huì)”作為一項(xiàng)制度試行。

三門(mén)縣的早餐會(huì)時(shí)間都不長(zhǎng)，每次會(huì)議從入座到結(jié)束，一般不超過(guò)半小時(shí)，這就意味著無(wú)論是部署工作還是匯報(bào)工作都必須爭(zhēng)分奪秒，無(wú)形中提高干部匯報(bào)工作的藝術(shù)和水平，倒逼干部傳導(dǎo)“干貨”，養(yǎng)成更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

“現(xiàn)在辦得較多的政企早餐會(huì)和三門(mén)縣的早餐會(huì)有所不同，三門(mén)縣的早餐會(huì)內(nèi)容以工作匯報(bào)、部署為主，而政企早餐會(huì)的主角是企業(yè)負(fù)責(zé)人，會(huì)議圍繞傾聽(tīng)企業(yè)訴求和溝通問(wèn)題解決方式開(kāi)展?！瘪T鑫（化名）在某地市委辦工作，他向記者坦言，從時(shí)間上來(lái)看，政企早餐會(huì)更難把控，“辦會(huì)人員一般會(huì)在會(huì)前和參會(huì)人員交代好發(fā)言時(shí)間，但企業(yè)負(fù)責(zé)人好不容易找到這樣的機(jī)會(huì)向市領(lǐng)導(dǎo)傾訴，超出原定發(fā)言時(shí)間是常有的事，領(lǐng)導(dǎo)們現(xiàn)場(chǎng)商討解決方案的時(shí)長(zhǎng)也不能‘卡死?！?/p>

記者注意到，各地的政企早餐會(huì)一般都不會(huì)安排主持人、不準(zhǔn)備發(fā)言材料，盡量呈現(xiàn)開(kāi)放性暢聊狀態(tài)。這些早餐會(huì)幾乎都有一個(gè)相同的目的——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

5月21日，海南省舉行的“政企面對(duì)面、服務(wù)心貼心”早餐會(huì)上，省長(zhǎng)馮飛與企業(yè)代表共進(jìn)早餐，面對(duì)面溝通交流了兩個(gè)小時(shí)。

大多數(shù)召開(kāi)早餐會(huì)的城市都屬于地級(jí)市，四川省遂寧和資陽(yáng)都舉行過(guò)早餐會(huì)，其他省份也不乏部分地級(jí)市以早餐會(huì)的形式助企紓困，解決企業(yè)“難痛堵”問(wèn)題。

蕪湖做出了一些創(chuàng)新，早餐會(huì)的作用從最初的為企業(yè)服務(wù)，拓展到為民辦實(shí)事，“暢聊早餐會(huì)”甚至成為蕪湖的一張城市新名片。自2021年3月起，蕪湖保持著每周開(kāi)一次早餐會(huì)的頻率，除非有特殊情況才會(huì)暫停。

蕪湖暢聊早餐會(huì)的設(shè)立初衷和其他城市并無(wú)不同，“蕪湖現(xiàn)在有規(guī)上企業(yè)2000多家，要是挨家上門(mén)調(diào)研走訪，要花很長(zhǎng)時(shí)間才能跑完?！笔徍形泵貢?shū)長(zhǎng)、市委辦主任蘇文中說(shuō)，“每周利用一個(gè)半小時(shí)的早餐時(shí)間接觸企業(yè)，能夠充分了解大家的想法，也能減少占用企業(yè)家的時(shí)間?！?/p>

吃飯有用嗎

早餐會(huì)并非只是吃一頓飯那么簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是來(lái)之不易的和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面暢聊的機(jī)會(huì)。

“早餐會(huì)不僅是一種暢通企業(yè)與政府交流渠道的方式，還能特事特辦一些難解決的問(wèn)題?！蔽鞑屑o(jì)委監(jiān)委在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中承擔(dān)著重要的監(jiān)督任務(wù)，該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任滕云向記者坦言，有些問(wèn)題不是政府不愿意辦理，而是按程序不好辦理，那么早餐會(huì)就成為一種特殊的辦理模式，一把手在這樣一個(gè)面向各個(gè)企業(yè)公開(kāi)的會(huì)上“拍板”，同時(shí)接受眾人的監(jiān)督，也能避免其他企業(yè)認(rèn)為政府和某企業(yè)存在不當(dāng)往來(lái)?！暗行﹩?wèn)題并非必須通過(guò)早餐會(huì)才能解決，這就需要發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委‘強(qiáng)懲處與‘嚴(yán)警示相結(jié)合的作用?！?/p>

也有些地方把早餐會(huì)開(kāi)變了樣。記者從少數(shù)地方的早餐會(huì)照片中注意到，所謂早餐會(huì)和尋常工作會(huì)并無(wú)兩樣，同樣在會(huì)議室，桌上擺放著文件，參會(huì)人員奮筆疾書(shū)。

“有的地方開(kāi)的‘早餐會(huì)只是把會(huì)議時(shí)間提前，并沒(méi)有體會(huì)到這種創(chuàng)新會(huì)議形式的初衷?！瘪T鑫說(shuō)。

摘編自微信公眾號(hào)“官察室” 2022年7月18日