李浩瑄

政企早餐會盡量呈現(xiàn)開放性暢聊狀態(tài)，這些早餐會幾乎都有一個相同的目的——優(yōu)化營商環(huán)境。

5月18日，32家企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，享用了一頓特殊的早餐。四川省涼山州委常委、西昌市委書記馬輝“做東”，邀請大家共進(jìn)早餐。

然而吃早餐并非重點(diǎn)，這是西昌市優(yōu)化營商環(huán)境工作中的一環(huán)，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以當(dāng)面向市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)行政主管部門的一把手，提出自身發(fā)展中遇到的困難及建議。

從全國來看，西昌并非早餐會模式的先行者，早在2016年，浙江省臺州三門縣委辦便正式發(fā)文，將早餐會正式作為一項(xiàng)新制度試行。自2021年3月起，每周周末的早晨，無特殊情況均舉行早餐會，已成為安徽蕪湖的慣例。蕪湖甚至把“暢聊早餐會”作為一張城市新名片，被邀請前來共進(jìn)早餐的人員從最初的企業(yè)負(fù)責(zé)人，已擴(kuò)展到高校領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、媒體工作者等來自各行各業(yè)的人士。

為何全國各地眾多城市都熱衷于早餐會？這樣的會議形式與傳統(tǒng)會議有何不同？早餐會會不會走進(jìn)形式大于內(nèi)容的怪圈？

吃什么，并不重要

“尊敬的××，您好！誠摯地邀請您撥冗出席早餐會?！?0多場早餐會，每一位出席蕪湖早餐會的企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等都會收到一封紙質(zhì)請柬，請柬上還有著蕪湖市委書記單向前的署名。

“在網(wǎng)絡(luò)時代，本來發(fā)一條微信就能傳達(dá)通知。但市委市政府選擇用請柬邀請企業(yè)家，這使活動更有儀式感，更能體現(xiàn)對企業(yè)家的尊重和敬意?！笔徍沉脑绮蜁I備人員表示，網(wǎng)友關(guān)心早餐會到底吃什么，“其實(shí)，早餐會上吃的東西，在蕪湖大街小巷都能買得到，小籠包、煮干絲、面條、豆?jié){……還會根據(jù)企業(yè)家的個人情況調(diào)整餐品，比如有的是外國企業(yè)家，有的年歲較高。每次上餐時，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，服務(wù)員會先將餐食端給企業(yè)家們?！?/p>

為了不占用工作時間，蕪湖還將早餐會安排在周末上午，“企業(yè)家和市領(lǐng)導(dǎo)一樣，時間恨不得掰開來用。利用周末8點(diǎn)到9點(diǎn)半的早餐時間談事情，能盡可能減少影響企業(yè)家們的工作安排。”

從全國各地的早餐會來看，食材都相當(dāng)簡單，以當(dāng)?shù)靥厣〕院透恻c(diǎn)為主。

“剛開始咱們屬于摸著石頭過河，早餐會究竟和其他會議有何不同，也是一開始困擾我們的問題?！蔽鞑牡谝粓稣笤绮蜁谌ツ?月5日召開，吳仲科是西昌政企早餐會籌辦工作的負(fù)責(zé)人，市委將這項(xiàng)工作交到了統(tǒng)戰(zhàn)部手上，他所在的股室正好職能對應(yīng)，“調(diào)查了企業(yè)的訴求后，我們得知，大家需要的其實(shí)并非這頓早餐的食物，而是通過這頓早餐，得到和市領(lǐng)導(dǎo)坐下來面對面溝通的機(jī)會?！?/p>

各地早餐會用餐的場地也有區(qū)別，蕪湖就餐地相對隨機(jī)，甚至還把會開到了北京、深圳。不過大多數(shù)地方都會選在酒店餐廳內(nèi)，也有個別一切從簡，直接在機(jī)關(guān)食堂內(nèi)“宴請”賓客?！氨旧肀绕鹞绮秃屯聿?，早餐的開支會更少?！眳侵倏普f。

從早餐會的“東家”來看，幾乎全是當(dāng)?shù)匾话咽?，這也體現(xiàn)了一地對企業(yè)生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。在吳仲科看來，書記、市長雙雙親臨早餐會，也是一種氛圍營造?！八鼤o各職能部門傳遞市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心?！?/p>

聊什么，才是重點(diǎn)

早餐會在歐美企業(yè)界比較流行，就是利用早餐時間，一邊用早餐，一邊交流、探討問題。與其他會議相較，其最大優(yōu)點(diǎn)是，會議氣氛輕松活潑，有利于激發(fā)人的創(chuàng)造性思維，同時形式自由，時間短，有利于提高效率。

在國內(nèi)舉行的早餐會最早可追溯到2016年，時任浙江三門縣委書記楊勝杰上任不到半個月開展了一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記圍坐餐桌前，邊吃早餐，邊開“早餐會”，會議的實(shí)質(zhì)是“少開會、開短會”“講實(shí)話、講短話”。浙江三門縣委辦還正式發(fā)文，將“早餐會”作為一項(xiàng)制度試行。

三門縣的早餐會時間都不長，每次會議從入座到結(jié)束，一般不超過半小時，這就意味著無論是部署工作還是匯報(bào)工作都必須爭分奪秒，無形中提高干部匯報(bào)工作的藝術(shù)和水平，倒逼干部傳導(dǎo)“干貨”，養(yǎng)成更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

“現(xiàn)在辦得較多的政企早餐會和三門縣的早餐會有所不同，三門縣的早餐會內(nèi)容以工作匯報(bào)、部署為主，而政企早餐會的主角是企業(yè)負(fù)責(zé)人，會議圍繞傾聽企業(yè)訴求和溝通問題解決方式開展?！瘪T鑫（化名）在某地市委辦工作，他向記者坦言，從時間上來看，政企早餐會更難把控，“辦會人員一般會在會前和參會人員交代好發(fā)言時間，但企業(yè)負(fù)責(zé)人好不容易找到這樣的機(jī)會向市領(lǐng)導(dǎo)傾訴，超出原定發(fā)言時間是常有的事，領(lǐng)導(dǎo)們現(xiàn)場商討解決方案的時長也不能‘卡死?！?/p>

記者注意到，各地的政企早餐會一般都不會安排主持人、不準(zhǔn)備發(fā)言材料，盡量呈現(xiàn)開放性暢聊狀態(tài)。這些早餐會幾乎都有一個相同的目的——優(yōu)化營商環(huán)境。

5月21日，海南省舉行的“政企面對面、服務(wù)心貼心”早餐會上，省長馮飛與企業(yè)代表共進(jìn)早餐，面對面溝通交流了兩個小時。

大多數(shù)召開早餐會的城市都屬于地級市，四川省遂寧和資陽都舉行過早餐會，其他省份也不乏部分地級市以早餐會的形式助企紓困，解決企業(yè)“難痛堵”問題。

蕪湖做出了一些創(chuàng)新，早餐會的作用從最初的為企業(yè)服務(wù)，拓展到為民辦實(shí)事，“暢聊早餐會”甚至成為蕪湖的一張城市新名片。自2021年3月起，蕪湖保持著每周開一次早餐會的頻率，除非有特殊情況才會暫停。

蕪湖暢聊早餐會的設(shè)立初衷和其他城市并無不同，“蕪湖現(xiàn)在有規(guī)上企業(yè)2000多家，要是挨家上門調(diào)研走訪，要花很長時間才能跑完?！笔徍形泵貢L、市委辦主任蘇文中說，“每周利用一個半小時的早餐時間接觸企業(yè)，能夠充分了解大家的想法，也能減少占用企業(yè)家的時間。”

吃飯有用嗎

早餐會并非只是吃一頓飯那么簡單，對企業(yè)來說，這是來之不易的和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面暢聊的機(jī)會。

“早餐會不僅是一種暢通企業(yè)與政府交流渠道的方式，還能特事特辦一些難解決的問題?！蔽鞑屑o(jì)委監(jiān)委在優(yōu)化營商環(huán)境工作中承擔(dān)著重要的監(jiān)督任務(wù)，該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任滕云向記者坦言，有些問題不是政府不愿意辦理，而是按程序不好辦理，那么早餐會就成為一種特殊的辦理模式，一把手在這樣一個面向各個企業(yè)公開的會上“拍板”，同時接受眾人的監(jiān)督，也能避免其他企業(yè)認(rèn)為政府和某企業(yè)存在不當(dāng)往來?！暗行﹩栴}并非必須通過早餐會才能解決，這就需要發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委‘強(qiáng)懲處與‘嚴(yán)警示相結(jié)合的作用。”

也有些地方把早餐會開變了樣。記者從少數(shù)地方的早餐會照片中注意到，所謂早餐會和尋常工作會并無兩樣，同樣在會議室，桌上擺放著文件，參會人員奮筆疾書。

“有的地方開的‘早餐會只是把會議時間提前，并沒有體會到這種創(chuàng)新會議形式的初衷?！瘪T鑫說。

摘編自微信公眾號“官察室” 2022年7月18日