劉賢勇 宋穎

城市發(fā)展承載燦爛文明，傳承歷史文化。習近平總書記強調，“要善于把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一起來，緊密結合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承?！碑斍?，成都正按照市第十四次黨代會重大決策部署，堅持以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以建設巴蜀文旅走廊極核城市、全省文旅經濟發(fā)展核心區(qū)為目標，深入實施城市文脈傳承、文藝“再攀高峰”、文化惠民、文旅品牌塑造、文旅建圈強鏈“五大工程”，加快打造傳承悠久巴蜀文明、彰顯公園城市獨特魅力的世界文化名城。

找準建設公園城市的“根”

參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。文化，是成都最厚重的發(fā)展底色。作為一座具有4500年文明史和2300多年建城史的超大城市，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是成都肩負的新時代歷史使命，是最重要的政治任務。從神秘古蜀到天府之國，千百年來，成都在傳承輝煌的中華文化延續(xù)燦爛的巴蜀文脈中，孕育出特質鮮明、獨具魅力的天府文化，這是建設公園城市的沃土和根基。

第一，從天府文化的現(xiàn)代表達和當代價值來看。公園城市是一種全新的城市形態(tài)，是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，需要以文化的繁榮和引領為條件。天府文化根源于中華文化，涵育于巴蜀文明，與時代同發(fā)展、與城市共成長，是歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的時代表達，天府文化是公園城市建設的“發(fā)動機”、“助推器”。“開明開放”是成都思想開通、明智寬容、與時俱進的文化表達。成都以開明的姿態(tài)和開放的胸懷，匯聚英杰人才，成就繁榮昌盛。“創(chuàng)新創(chuàng)造”是成都革故鼎新、善謀圖強、開物成務的文化基因。謳歌光明的太陽神鳥和潤澤千年的都江堰，以非凡藝術制作、系統(tǒng)工程創(chuàng)造，呈現(xiàn)出成都獨具東方美學、天人合一的偉大創(chuàng)造?！皧^斗幸福”是成都不忘初心、牢記使命、生命不息、奮斗不止的精神氣質。成都以奮斗之筆繪就了勇攀高峰、善作善成的城市底色?！斑_觀友善”是成都樂觀曠達、淡定從容、超逸散淡的獨特個性。這正是成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，面向未來、走向世界的人文基礎。

第二，從蓉城兒女對天府文化的需求來看。建設公園城市，根本在于滿足人民群眾對美好生活的向往。隨著物質生活水平的提高，特別是在全面建成小康社會之后，成都市民對精神文化生活的需求也日益增長。天府文化歷經千年的淘洗、實踐的萃取，生動展現(xiàn)了天府兒女崇德向善的精神品格、自強不息的風骨氣度、愛國憂國的家國情懷，與社會主義核心價值觀的價值精髓高度契合。天府文化的核心是鑄造時代精神價值，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用中國特色社會主義理論、社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領思想文化陣地，把天府文化融入社會主義核心價值觀教育。天府文化的關鍵是浸潤市民生活方式，不同的地域文化造就了不同地域人的生活方式和性格特征，從文化角度看，休閑不是一種落后的生活習慣，而是一種先進生活理念的體現(xiàn)和對美好生活價值的追求。天府文化的重點是重塑城市集體人格，天府文化是在漫長的歷史發(fā)展中形成的思維習慣、價值追求和生活習性?！熬盘扉_出一成都，萬戶千門入畫圖”，4500年的文明史形成了成都人尊時守位、知常達變的思維方式，崇德向善、孝悌自信的社會風尚，文以載道、簡約自守的精神素養(yǎng)。

第三，從建設公園城市文化維度來看。作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，公園城市遵循“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，著眼于“園”、魅力在“文”。文化是公園城市示范區(qū)建設的內驅力，多類型多形態(tài)疊加融合的文化場域和文化符號，為公園城市建設奠定了雄厚堅實的文明基礎，構成了公園城市示范區(qū)獨特的文化氣場和標識。在思想文化方面，強調完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，增強文化創(chuàng)造活力。在歷史文化方面，強調推進成都歷史文化資源的原動力挖掘與創(chuàng)造性轉化，著重提煉巴蜀文化和天府文化的豐富內涵和表達形式，打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。在現(xiàn)代文化方面，強調推進富有世界視野、國家立場、人民情懷、巴蜀風格的天府文化繁榮發(fā)展，注重增強為人民群眾提供均等化、優(yōu)質化、特色化的文化產品和服務的供給能力。

培根鑄魂提升公園城市文化品質

一寺繁華，書寫千年歷史。興于魏晉，盛于唐宋，誕生于1600多年前的大慈寺，如今已憑借厚重的歷史文化、繁華的現(xiàn)代商業(yè)，成為成都網(wǎng)紅“打卡地”。城市文化，承載著一座城市的靈魂。從寶墩文化到金沙遺址，從寬窄巷子到交子雙塔，一個個文化地標盡情顯示著公園城市的獨特魅力。而《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》則全面刻畫出公園城市的文化肌理，“建設彰顯天府文化和蜀風雅韻的世界文化名城”。成都在建設世界文化名城中，以凝聚城市精神力量、創(chuàng)造高品質文化生活、打造天府文化獨特魅力為重要抓手，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓詩意棲居與蜀風雅韻在公園城市完美融合。

第一，以文化鑄魂凝聚城市發(fā)展精神力量。成都堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和巴蜀文明，深度挖掘天府文化的深刻內涵和獨特魅力，促進市民素質和社會文明程度達到新高度。成立專門從事天府文化研究的學術機構——天府文化研究院，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、天府文化的研究闡釋、保護傳承、教育普及、傳播交流、創(chuàng)新發(fā)展等工作，不斷擴大天府文化影響力。堅持文化賦能城市更新，著力場景營造和文脈傳承，實現(xiàn)文化煥新、商業(yè)煥新、人口煥新、服務煥新，推動城市更新升級。起于成都蜀都大道十二橋，止于二環(huán)路清水河大橋，沿河兩岸綠道約十公里，詩人陸游所見之景，再現(xiàn)于成都城市更新的文化場景。開展精神文明建設“四大行動”，打造市民尊德有禮、人際關系和諧、公共秩序良好、社會風尚文明的城市軟環(huán)境，目前已建成新時代文明實踐中心3323個，連續(xù)5屆榮獲全國文明城市稱號。

第二，以高品質文化生活增強人民獲得感。成都著力將示范區(qū)建設成果轉化為市民可感可及的現(xiàn)實體驗，全面彰顯“城市讓生活更美好”的鮮明主題和價值追求。文體硬件設施不斷提檔升級，2021年，成都市、縣兩級22個文化館和22個圖書館全部為國家一級館;深入實施“高品質公共服務倍增工程”，加快構建高質量的15分鐘公共文化圈;堅持文藝服務人民群眾，2021年，組織開展各類群眾文化活動10萬余場，“走基層”文化惠民演出超過1000場;連續(xù)13年位居“中國最具幸福感城市”榜首，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”成為城市名片。

第三，以天府文化獨特魅力提升國際影響力。成都通過重大文化活動和國際賽事推廣天府文化，持續(xù)擴大城市影響力。推動大型體育場館提檔升級，服務市民運動健身，2021年，全市各區(qū)（市）縣共打造70余處“社區(qū)運動角”，打造“天府綠道健身新空間”203處，已建成的4700余公里天府綠道中累計植入體育設施1500處。深入推進文化遺產保護活化利用，成功簽署《三星堆遺址與金沙遺址聯(lián)合申遺合作協(xié)議》，全市博物館數(shù)量位居全國城市第二，2021年，成都排名“中國古都城市國際影響力”全國第三。持續(xù)開展全民閱讀活動，2021年，成都城市閱讀空間增加到401個，實現(xiàn)23個區(qū)（市）縣全覆蓋，實體書店數(shù)量位居全國第一。

固本浚源涵養(yǎng)公園城市文化生態(tài)

求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。公園城市建設是一個長期的過程，不可能畢其功于一役。市第十四次黨代會報告提出，以“三城三都”建設為牽引，推動天府文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。成都要錨定戰(zhàn)略、把準方向，以公園為“形”，以文化為“本”，深入實施城市文脈傳承工程，讓城市留住根脈，讓市民記住鄉(xiāng)愁;實施文藝“再攀高峰”工程，培育更多德藝雙馨的文藝工作者，推出更多彰顯中國精神、時代精神的文藝精品;實施文化惠民工程，加強公共文化數(shù)字化建設，高標準建成一批新的文化地標;實施文旅品牌塑造工程，大力提升成都旅游核心吸引物的內涵和品質;實施文旅建圈強鏈工程，構建充分彰顯公園城市示范區(qū)獨特魅力和創(chuàng)新活力的文化旅游高質量發(fā)展新格局，加快打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。

第一，創(chuàng)建國家文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建圈強鏈提升文旅產業(yè)能級。一是做好頂層設計，精準引導文旅產業(yè)鏈升級。以文旅產業(yè)建圈強鏈為主線做好頂層設計，推動文旅產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。開展文旅產業(yè)基礎性、前瞻性、引領性研究，以文旅產業(yè)行業(yè)圖譜為藍本，梳理優(yōu)勢賽道全產業(yè)鏈所包含的各個關鍵環(huán)節(jié)，完善鏈主企業(yè)、核心關聯(lián)企業(yè)清單及敏感要素信息，形成文旅產業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫。開展全市文旅產業(yè)鏈現(xiàn)狀調研，梳理產業(yè)鏈存量狀況、優(yōu)勢環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和問題所在，找準建圈強鏈關鍵環(huán)節(jié)、關鍵資源。二是落實“鏈長制”，精準服務文旅產業(yè)聚鏈成勢。制定“鏈長制”責任清單，完善動態(tài)調控機制，明確“鏈長”及不同職能部門職責，充分發(fā)揮“鏈長制”對資源和要素的組織協(xié)調作用，全力疏通堵點、連接斷點、攻克難點。準確把握文旅產業(yè)前沿趨勢，扶持鏈主企業(yè)發(fā)展，消除各種阻礙文旅產業(yè)鏈創(chuàng)新、多鏈融合的政策壁壘，為文旅產業(yè)“未來賽道”建鏈補鏈。提高區(qū)域一體化與全球化思維，了解掌握全球文旅產業(yè)鏈“總圖”，摸清成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經濟圈文旅產業(yè)鏈“底圖”，描繪成都文旅產業(yè)發(fā)展“藍圖”和“路線圖”，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補。三是聚焦鏈主企業(yè)，精準打造文旅產業(yè)融合生態(tài)圈。發(fā)揮鏈主企業(yè)在行業(yè)資源整合中的龍頭作用，打造高層級文旅產業(yè)鏈共性技術平臺，促進技術鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、金融鏈等多鏈融合，打造良性的產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)體系。支持文旅產業(yè)鏈主企業(yè)面向成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經濟圈開展交流合作，形成全國全球資源要素的引力場，推動文旅產業(yè)鏈的區(qū)域互動與全球對接。

第二，構建“三城三都”品牌體系，推動天府文化國際傳播。一是聚力打造天府文化超級IP。著力培育熊貓文化、古蜀文化、三國文化、詩歌文化、美食文化、休閑文化等核心旅游IP，圍繞核心IP培育衍生IP群，塑造“三城三都”品牌體系，培育體現(xiàn)成都特色的品牌識別系統(tǒng)。二是深化文化旅游國際交流。以舉辦第九屆國際旅游展、中日研學論壇等大型國際文化旅游活動為重點，依托大運會等重大賽事節(jié)會，強化天府文化的國際表達，打造世界旅游目的地。借助世界旅游與旅行理事會、世界旅游聯(lián)盟、聯(lián)合國世界旅游組織等國際權威旅游組織平臺，策劃實施“世界文化之城論壇·天府論壇”、“天府文化走進聯(lián)合國”等國際文旅交流活動，提升“三城三都”國際影響力。三是加強城市文旅形象推廣。以“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”為整體城市形象，運用全媒體營銷矩陣以及現(xiàn)代技術和傳播手段，強化成都文旅原創(chuàng)內容在短視頻、文化社群、社交網(wǎng)絡等平臺的投放力度，通過美食吃播、“云端”旅游、直播帶貨等創(chuàng)新方式，全方位營銷熊貓、文旅美食、美景、文化等旅游要素，立體化開展城市文旅形象宣傳推廣。

第三，聚集文旅消費優(yōu)質資源，持續(xù)打造文旅新業(yè)態(tài)新場景。一是構建天府文化新場景。順應城市消費升級趨勢，匯聚全球、區(qū)域、城鄉(xiāng)優(yōu)質文商旅體資源，培育創(chuàng)新型領軍文旅企業(yè)，建設國際一流文商旅融合載體，加快培育鄉(xiāng)村休閑地、文博體驗地、文創(chuàng)街區(qū)（園區(qū)）綠道打卡地、美食品鑒地、特色民宿等“千處城市消費新場景”。打造夜間經濟消費空間，延伸消費新時段，形成多元體驗的夜間旅游產品。二是深化新技術場景應用。把握5G網(wǎng)絡、人工智能、數(shù)字經濟帶來的消費場景革新風口，打造5G+VR全域旅游、沉浸式旅游體驗等多種文旅新應用場景，促進文旅產業(yè)呈現(xiàn)方式和體驗感受顛覆性改變。增強區(qū)塊鏈核心創(chuàng)新能力，實現(xiàn)區(qū)塊鏈在政務服務、在線預約預訂、數(shù)字版權、產品溯源等領域的創(chuàng)新應用，重構文旅生態(tài)。加快人工智能場景應用，實現(xiàn)智能導游導覽、智能客服等應用，培育文旅新業(yè)態(tài)和應用新場景。三是創(chuàng)建享譽全球的文旅消費環(huán)境。改善消費市場的體制機制痛點，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費意愿。以文化惠民消費季、消費月等為抓手，持續(xù)舉辦文商旅體融合、線上線下結合和城鄉(xiāng)聯(lián)動等文旅消費系列促進活動，集聚優(yōu)質文旅品牌資源、商業(yè)資源，打造成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經濟圈文旅消費中心和樞紐。積極應對疫情防控常態(tài)化條件下文旅消費市場的“熔斷效應”，推動新技術、新模式在文旅消費中的應用，整合網(wǎng)絡平臺，引導居家線上消費、自助式消費、云消費等普及發(fā)展。

（劉賢勇，成都市委政研室改革督察處處長;宋穎，成都市委政研室改革督察處三級主任科員）