毛玉東 東方

改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上世界的重要法寶。2018年12月18日，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程?！?019年1月23日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期?！绷?xí)近平總書(shū)記的講話，明確了黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)志性意義。

真理標(biāo)準(zhǔn)討論開(kāi)啟思想先導(dǎo)

“文化大革命”結(jié)束后的兩年間，黨和國(guó)家工作有所前進(jìn)，一些領(lǐng)域的撥亂反正已經(jīng)開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和外交工作在一定程度上有所恢復(fù)和發(fā)展，但十年內(nèi)亂造成的后果十分嚴(yán)重，要在短期內(nèi)消除它在政治上思想上造成的混亂并非易事，“左”的指導(dǎo)思想還沒(méi)有得到根本糾正，最突出的表現(xiàn)就是提出和貫徹“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤方針，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。

1977年4月，尚未恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄧小平在給黨中央的信中提出，“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來(lái)指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍和全國(guó)人民”。此后，他在不同場(chǎng)合多次批評(píng)“兩個(gè)凡是”。陳云、葉劍英、聶榮臻、徐向前等老一輩革命家也反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制“兩個(gè)凡是”的推行。

人們開(kāi)始感到，要徹底澄清“四人幫”造成的思想混亂，不能不首先解決應(yīng)當(dāng)用什么樣的態(tài)度對(duì)待毛澤東的指示，判定歷史是非的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么等重要問(wèn)題。然而，解決這些問(wèn)題不可避免地會(huì)引發(fā)實(shí)事求是與“兩個(gè)凡是”的爭(zhēng)論。

1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。文章鮮明地提出：社會(huì)實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，而且是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義的理論寶庫(kù)不是一堆僵死不變的教條。文章明確提出，不能拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、剪裁無(wú)限豐富的飛速發(fā)展的革命實(shí)踐，應(yīng)該勇于研究新的實(shí)踐中提出的新問(wèn)題。5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》以特約評(píng)論員名義公開(kāi)發(fā)表這篇文章，新華社向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。文章一經(jīng)發(fā)表便在廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，12日，《人民日?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》以及《解放日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊全文轉(zhuǎn)載，隨后，又有多家省報(bào)轉(zhuǎn)載，引發(fā)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論。

在真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論不斷深入的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平給予了及時(shí)而有力的支持。1978年6月2日，他在全軍政治工作會(huì)議的講話中著重闡述了毛澤東關(guān)于實(shí)事求是的觀點(diǎn)，批評(píng)在對(duì)待毛澤東和毛澤東思想問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度，號(hào)召“一定要肅清林彪、‘四人幫的流毒，撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想來(lái)個(gè)大解放”。此后，《解放軍報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊連續(xù)發(fā)表文章，許多老一輩革命家也以不同方式支持或參與討論;中央各部門、地方和軍隊(duì)的負(fù)責(zé)人相繼發(fā)表講話或文章，表明支持的態(tài)度;理論界、學(xué)術(shù)界、新聞界更是踴躍參與，站到討論的前沿。僅1978年下半年，除中央單位外，各地就這一主題召開(kāi)的討論會(huì)逾70次，報(bào)刊上發(fā)表討論這一主題的文章逾650篇。在討論中，思想解放的大潮滾滾向前。

對(duì)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的重大意義，1979年7月，鄧小平在接見(jiàn)中共海軍委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)議全體同志時(shí)指出：“不要小看實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論的意義太大了，它的實(shí)質(zhì)就在于是不是堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想?！睂?shí)踐表明，真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論是黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)，為黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了思想基礎(chǔ)。

黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，面對(duì)中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面正在拉大的差距，我們黨和國(guó)家事業(yè)所處的艱難處境，黨內(nèi)黨外許多同志都憂心如焚，都在積極思考如何在中國(guó)更好地推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)這個(gè)重大問(wèn)題。鄧小平大聲疾呼：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革開(kāi)放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?/p>

隨著國(guó)際政治多極化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，在對(duì)國(guó)際形勢(shì)及其發(fā)展趨向進(jìn)行總體分析的基礎(chǔ)上，鄧小平深刻洞察和準(zhǔn)確把握這一發(fā)展趨勢(shì)，作出世界戰(zhàn)爭(zhēng)可能推遲，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以爭(zhēng)取更多的和平時(shí)間的判斷，為中國(guó)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)提供了重要依據(jù)。正如他自己后來(lái)所說(shuō)：“1978年我們制定一心一意搞建設(shè)的方針，就是建立在這樣一個(gè)判斷上的?！?/p>

在思考如何推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，怎樣學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。1978年3月，在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開(kāi)幕式上，鄧小平提出：“任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。”

1978年7月6日至9月9日，國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議主要研究加快我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)速度問(wèn)題，還討論了經(jīng)濟(jì)管理體制的改革問(wèn)題。李先念在會(huì)上就我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改革開(kāi)放問(wèn)題作總結(jié)講話。同時(shí)，李先念提出：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌的偉大革命，既然要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，也就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。胡喬木提出要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮中央、地方、企業(yè)和個(gè)人四個(gè)主體的積極性，把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性同發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。

9月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，安排1979年、1980年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。會(huì)議確定，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線必須實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是把注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)斗爭(zhēng)和技術(shù)革命上來(lái)。二是把管理制度和管理方法轉(zhuǎn)到按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理的軌道上來(lái)。三是從閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)轉(zhuǎn)到積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，利用國(guó)外資金，大膽進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放政策上來(lái)。

1978年，鄧小平在結(jié)束對(duì)朝鮮的訪問(wèn)后，于9月13日至20日視察了東北三省以及唐山、天津等地，走一路講一路，這些談話，后來(lái)被學(xué)界稱為鄧小平“北方談話”。鄧小平形象地說(shuō)是“到處點(diǎn)火”，他說(shuō)：“我是到處點(diǎn)火，在這里點(diǎn)了一把火，在廣州點(diǎn)了一把火，在成都也點(diǎn)了一把火。”

在“北方談話”中，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在擺在我們面前的問(wèn)題，關(guān)鍵還是實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合、一切從實(shí)際出發(fā)。他呼吁，世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，我們關(guān)起門來(lái)不行，不動(dòng)腦筋永遠(yuǎn)陷于落后不行。一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的生活好一些。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補(bǔ)補(bǔ)。他特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。鄧小平的這些重要主張得到中央政治局常委的贊同，為隨后召開(kāi)的中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，準(zhǔn)備了充分條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄧小平重要講話奠定全會(huì)基調(diào)

1978年11月10日到12月15日，黨中央在北京召開(kāi)工作會(huì)議。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市，各大軍區(qū)和中央各部門以及群眾團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人共212人。12月13日，在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。

在講話中，鄧小平指出，首先是解放思想，只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過(guò)去遺留的問(wèn)題，解決新出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。他提出各方面的新情況都要研究，各方面的新問(wèn)題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問(wèn)題。講話提出了一個(gè)“大政策”，就是要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)，一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生示范力量，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能較快地富裕起來(lái)。

鄧小平的這篇講話，深刻闡述了解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革等一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，為隨后召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)定了基調(diào)，實(shí)際上成為十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告。這篇講話，被黨的十五大報(bào)告稱為“開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書(shū)”。

在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)20周年之際，時(shí)任中共福建省委副書(shū)記的習(xí)近平發(fā)表了《解放思想、實(shí)事求是要一以貫之——重讀鄧小平同志〈解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看〉》一文，強(qiáng)調(diào)“一以貫之地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，是社會(huì)主義改革和建設(shè)由勝利走向勝利的重要思想法寶”，并指出要做到一以貫之地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，關(guān)鍵是要有一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)，重點(diǎn)是著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。

全會(huì)召開(kāi)迎來(lái)改革開(kāi)放春天

經(jīng)過(guò)中央工作會(huì)議的充分準(zhǔn)備，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于1978年12月18日至22日在北京召開(kāi)。

出席會(huì)議的有中央委員、候補(bǔ)中央委員和中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共290人。

全會(huì)決定，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，從1979年起，把全黨的工作重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論;全會(huì)提出了改革開(kāi)放的任務(wù);全會(huì)還討論了民主法制問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)。

全會(huì)認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，這樣才有利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性;最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。

全會(huì)原則通過(guò)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》明確提出要“加強(qiáng)勞動(dòng)組織，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制”，并肯定了包工到組、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬等形式。

全會(huì)闡發(fā)了對(duì)外開(kāi)放方針和重視科學(xué)、教育的方針。全會(huì)指出，要在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，并大力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學(xué)和教育工作。

全會(huì)認(rèn)真討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件，以及“文化大革命”前遺留下來(lái)的一些歷史問(wèn)題，提出解決歷史遺留問(wèn)題必須遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。全會(huì)在堅(jiān)持實(shí)事求是地解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，按照歷史實(shí)際充分肯定毛澤東的偉大功績(jī)，指出，要求一個(gè)革命領(lǐng)袖沒(méi)有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，那不是馬克思主義，也不符合毛澤東歷來(lái)對(duì)自己的評(píng)價(jià)。全會(huì)鄭重指出：黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國(guó)人民歷史地、科學(xué)地認(rèn)識(shí)毛澤東同志的偉大功績(jī)，完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。

全會(huì)增選陳云為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席，增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員。同時(shí)，這次會(huì)議考慮到第十一次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)黨的生活實(shí)際變化和目前黨的工作的迫切需要，決定采取臨時(shí)措施，增補(bǔ)黃克誠(chéng)、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠等九人為中央委員，將來(lái)提請(qǐng)黨的第十二次代表大會(huì)對(duì)這一增補(bǔ)手續(xù)予以追認(rèn)。全會(huì)決定恢復(fù)成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉陳云為中央紀(jì)委第一書(shū)記，鄧穎超為第二書(shū)記，胡耀邦為第三書(shū)記，黃克誠(chéng)為常務(wù)書(shū)記，王鶴壽等為副書(shū)記，并選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的常務(wù)委員和委員。

十一屆三中全會(huì)和此前召開(kāi)的36天的中央工作會(huì)議，大家解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主和黨的實(shí)事求是、群眾路線、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。全會(huì)決定，一定要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨全軍和全國(guó)各族人民中去。

黨的十一屆三中全會(huì)，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定決心。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)在《1978：我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》的自序中說(shuō)，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)的偉大歷史轉(zhuǎn)折，“對(duì)于今天和未來(lái)有用，甚至寶貴”。學(xué)者梁漱溟則認(rèn)為：“真正的春天自中共十一屆三中全會(huì)始?！?/p>

黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束了粉碎“四人幫”后黨和國(guó)家工作在徘徊中前進(jìn)的局面，改革開(kāi)放由這次全會(huì)揭開(kāi)了序幕。2018年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中指出，1978年，在鄧小平先生倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國(guó)人民用雙手書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。今天，中國(guó)人民完全可以自豪地說(shuō)，改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命，不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界！

黨的十一屆三中全會(huì)作為一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)載入黨的光輝史冊(cè)，載入中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)。